一、起草背景

近年来，随着经济社会的快速发展，镇（街道）面临着人口快速膨胀、群众需求增多、基层治理压力大等难题，对基层治理提出了更高的要求。但由于缺少相应的经济社会管理权和综合执法权，镇（街道）经常遇到“看得见的管不了”、“管得了的看不见”的执法难题。

二、起草过程

根据省、市关于推进基层整合审批服务执法力量改革的要求，以省委编办、省司法厅、省政务办《关于印发赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录的通知》（苏编办发〔2020〕12号）等文件精神，对目录中的22项行政许可及公共服务类事项，109项行政处罚类事项，拟订征求意见稿，征求各相关职能部门和镇（街）意见。按照“成熟一批、赋予一批、动态调整”的原则，形成22项行政许可及公共服务类事项，83项行政处罚类事项，经政府常务会研究后，正式赋予镇（街）实施。

三、主要内容

本次赋予镇（街）行政许可及公共服务类事项22项，其中，行政许可6项、行政给付6项、行政确认1项、行政征收1项、其他行政事项1项，公共服务类7项；行政处罚类83项，内容涉及人社、民政、教育、卫生健康、城市管理、住房建设、农业农村等多个领域。