2025年全国两会以稳中求进为基调，聚焦高质量发展主线，通过政策协同与改革突破，为经济复苏、民生改善和长期竞争力提升注入新动能。

一、经济发展：稳增长与扩内需并举

政府工作报告明确了经济增长目标，延续 5% 左右的偏高水平，彰显了 “迎难而上” 的决心。面对复杂严峻的国内外形势，中央加大宏观调控力度，赤字率升至 4% 左右，新增地方政府专项债4.4万亿元，并发行超长期特别国债1.3万亿元，重点支持“两重”和“两新”建设。实施提振消费专项行动，安排3000亿元特别国债支持以旧换新，完善社会保障以增强居民消费信心。加大新基建、未来产业投资，推动设备更新覆盖电子信息、安全生产等领域，带动产业升级。 

二、民生保障：就业、人口与反内卷

大学生就业政策加力，针对高校毕业生规模连年增长，将出台更多高质量岗位创造政策，缓解就业压力。推动解决群众普遍关心的 “一老一小” 问题，推进延迟退休政策，完善生育支持体系，健全全生命周期人口服务，2025年或出台更明确的人口激励措施。规范地方招商行为，遏制低价恶性竞争，引导企业转向科技创新驱动的差异化发展，优化营商环境。检查相关法律实施情况，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、科技创新：新质生产力引领产业变革

深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。“人工智能+”成核心议题，国产大模型DeepSeek等创新成果受关注，政策支持算力、算法研发及行业大模型布局。新质生产力布局加速，各地聚焦低空经济、人形机器人、商业航天等新兴产业。加大基础研究投入，完善长周期科研支持机制；优化青年人才评价体系，设立专项基金鼓励青年科学家主导项目，推动产学研协同创新。