区委、区政府：

2024年，我局在区委区政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学安排、有序落实法治政府建设各项工作任务，在坚持政治引领、提质普法品牌、推进依法行政、强化源头治理上持续发力，为亭湖区交通运输现代化建设提供坚强法治保障。现将全年法治建设工作开展情况报告如下：

一、年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，全方位深化法治交通建设保障

1.强化责任意识，切实履职尽责。局主要负责人作为法治政府部门建设第一责任人，切实履行交通部门法治政府组织、谋划、推动和实践者责任。研究制定《2024年盐城市亭湖区交通运输法治政府部门建设工作要点》，细化年度工作任务，对重点工作实施项目化管理，对法治建设重大问题亲自研究解决，有序推进年度法治政府建设各项工作落地落实。

2.强化组织体系，健全体制机制。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各下属单位和局相关部门负责人为成员的法治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科，具体负责全局法治工作的推进落实。“十四五”法治交通规划实施以来，我局已建立基层法治服务阵地2家，招募“普法志愿者”20余名，形成了横向到边、纵向到底的亭湖交通法治政府建设工作格局。

3.强化能力提升，推动成果转化。制定《盐城市亭湖区交通运输系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规个性专业清单》，利用党委理论中心组专题学习、领导干部学法等集中学习机会，认真组织开展交通运输行业法律法规学习和法庭旁听庭审活动；组织科级及以下领导干部参加亭湖区国家工作人员法律知识考试，提高各级领导干部依法行政的意识和水平，切实推动学法成果转化落实到交通运输改革发展稳定各项工作之中。

（二）坚持品质提升，全链条提质亭湖交通普法品牌

一是强化事前体检，开展涉企行政合规指导。春运期间，我局在盐城中运物流集团有限公司江苏省交通运输行业亭湖法律服务站开展“‘法治年货’进万企，‘龙行龘龘’畅交通”法律服务系列活动。本次活动，通过开展专业法律咨询、“邀约式”安全检查、志愿文明服务送“法”送“福”等方式，邀请局法律顾问和安全专家，深入道路运输企业开展行政检查体检活动，审查企业规章制度建设和安全生产工作情况，帮助道路运输企业准确判断生产经营过程中可能发生的违法违规风险，实行“一对一”个性化指导，推动企业合规建设。此外，局法律顾问会同安全专家，围绕《江苏省安全生产条例》重点条款，结合安全生产典型案例，采取以案释法方式，运用通俗易懂的语言，引导企业认真做好春运期间安全生产工作，切实压实企业安全生产主体责任。

二是强化事中服务，扎实推进劳动权益保护。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，针对交通行业新就业形态劳动者法律需求，我局联合亭湖区司法局在华健物流园扎实开展“从‘新’出发，与法同行”系列普法活动。活动中，区“八五”普法讲师团成员江苏泽夫律师事务所专职律师对民法典中常见的“民事法律纠纷”进行专题讲座，并对新就业形态劳动者现场提出的用人单位薪酬等问题，进行详细深入解答，引导交通运输从业人员在学懂弄通的基础上，认识到法律不仅是保护自身权益的重要武器，也是全体社会成员必须遵循的行为规范，切实提升亭湖交通行业新就业形态劳动者法治意识和法治素养。此外，结合“民法典宣传月”等重要时间节点，我局积极开展送法进企业、工地、码头、社区等活动，今年以来，已开展普法宣传11次，印发宣传资料1000余份，上报法治信息11条，被盐阜大众报采用3条，被市交通运输局采用4条，被区委依法治区办采用1条，被区委机关工委采用2条，切实提升亭湖交通运输行业“交‘新’谈”普法品牌社会知名度和影响力。

三是强化事后监管，建立信用综合监管机制。为深度贯彻落实《全省减轻企业负担专项行动实施方案》要求，根据企业信用等级评定结果，我局大力推进跨部门信用协同监管工作机制，降低对信用良好企业检查频次，同时对于存在信用问题的企业，精简整合涉企检查事项，既做到应查必查，又防止多头检查、重复处罚增加企业负担，实现多部门基础信息互通互融，有效提高监管工作的针对性和高效性。今年以来，利用市场监管平台已开展“双随机、一公开”单一部门检查5次，检查企业6家；联合生态环境局、城管局、住房和城乡建设局开展跨部门联合检查2次，检查企业5家，累计向市交通运输综合行政执法支队推送交通专网外审批行政许可30个，切实压实行业监管责任。

（三）坚持依法行政，全领域推动交通运输服务便利化

一是健全公平竞争内部审查工作机制。为全面贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》《关于深入推进公平竞争审查服务全国统一大市场建设的实施意见》等相关规定，制定《盐城市亭湖区交通运输局关于进一步规范公平竞争内部审查工作机制的通知》，明确文件审查范围、审查原则、审查程序等，要求起草机构完成初审后，及时将文件草案上传“盐城市公平竞争审查大数据评估”系统评查，局法律顾问复审，确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争审查工作要求，防止出现排除、限制竞争的政策措施，着力营造公平透明、可预期的营商环境。2024年以来，共计审查文件45份，其中6份文件涉及市场主体，经审查均不影响公平竞争。

二是大力推进交通惠企政策精准直达。完善信用信息归集机制，充分应用信用等级评定结果，在交通工程建设项目招投标活动中，全面实行“信用承诺制”，对信用等级高的投标单位在投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金等享受优惠减免政策。今年以来，我局自主实施的19个项目，都对投标保证金进行了减免，共减免投标保证金463.9万元；并对AA级及以上的供应商采取降低履约保证金缴纳比例，共减免履约保证金88.7万元。

三是打造“行业党建+政务服务”示范融合样本。创办的“亭好办”交通运输便民服务点在依托成达机动车综合性能检测点原有办公配置和服务事项的基础上，进一步提质升级，发布“亭好办”交通行业便民政策宣传指南、高频事项网办导引视频等交通政务内容，将党建工作与政务服务工作深度融合，全面开展“线上+线下”帮办代办服务模式，创新推出“有困难找党员”示范服务联系牌，开辟机关党建互助共建服务基地，促进党建与政务服务工作同频共振、融合发展。“亭好办”交通运输政务服务便民点政务信息被江苏省交通运输政务服务动态第17期、盐城市交通运输局、盐阜大众报刊登录用，被亭湖新闻、盐城新闻等主流媒体广泛宣传累计2次。

（四）坚持源头治理，全过程化解交通运输行业矛盾纠纷

一是完善社会矛盾纠纷化解工作机制。始终把“12345”“12328”热线办理作为察民情、体民意、听民声、解民忧的重要抓手，做到投诉第一时间受理，问题第一时间发现，回复第一时间到位，确保“事事有落实、件件有回音”。今年以来，我局共计处理12328投诉644条，12345投诉412条，累计限时办结各类投诉信访件5件，群众满意率保持95%以上。结合全区基层党组织统一活动日活动要求，充分发挥行业党委作用，建立平安建设志愿者队伍，走进结对社区进行“双报到、双服务”，面向货车司机、快递员等新就业新业态群体广泛开展普法教育宣传，引导党员干部职工、“两新”群体参与协助社区“网格化”管理，推动形成社会综治群防群控、联防联控工作合力。

二是强化交通运输隐患排查专项治理。积极开展重大事故隐患判定标准宣贯工作，督促企业建立重大事故隐患排查整治体系。对照重大事故隐患排查手册，围绕“两客一危”、普货运输、汽修驾培、港口经营、在建工程等重点领域，开展安全生产专项督查检查，累计检查880次，发现、整改隐患396处，整改率100%，切实压实交通运输企业安全生产主体责任。扎实推进“公路医生进乡村”活动，组织专家深入农村公路现场“把脉问诊”安全隐患，共计完善县道路口交安设施、信号灯、监控等设施39处，全面提升我区县道安全治理水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人高度重视法治政府部门建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期主持召开亭湖交通法治政府部门建设工作例会，带头尊法学法守法用法，坚持重大事项集体研究、民主决策、依法决策，亲自主持制定《盐城市亭湖区交通运输系统领导干部应知应会党内法规和国家法律法规个性专业清单》，领学4次领导干部学法活动，积极参加市局举办的法治交通大讲堂活动，健全完善内部文件合法性审查工作机制，防止和杜绝行政不作为、乱作为现象；注重制度引领，带头规范市场竞争秩序，制定《盐城市亭湖区交通运输局关于进一步规范公平竞争内部审查工作机制的通知》，进一步健全完善亭湖区交通运输局公平竞争审查内部工作机制；同时，聚焦高频服务事项群众“办事难、流程繁”等痛点难点堵点问题，创办“亭好办”交通运输便民服务点，深入推进年度省、市政务服务改革重点工作“高效办成一件事”落地见效；积极推行“信易惠”服务场景应用，深化守信激励服务，全面推进投标保证金、履约保证金优惠减免政策，切实为亭湖交通行业发展新质生产力推动高质量发展、提供坚强法治保障。

三、存在问题和不足

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍然存在以下问题和不足：一是普法宣传实效有待提升。因全市交通运输综合行政执法改革，我局不再保留执法权限和执法人员。各单位、各部门人手都严重不足，导致工作过程中，存在“重业务工作、轻普法宣传”的思想倾向，满足于完成“硬性普法动作”，缺少对“自选普法动作”的思考和研究。二是业务指导能力有待加强。业务科室满足于日常基本工作的完成，遇到突发法律事件，总是事到临头才去翻看相关法条，对于交通运输最新政策和法律法规研究不够深入，导致指导基层交通运输法律工作业务能力不足。

四、2025年工作打算

1、积极探索亭湖交通“党建+法治”工作模式。整合亭湖交通党建和法治阵地资源，利用党建工作组织优势和政治优势，深化党法同行工作模式，强化法律服务供给的需求导向，努力打造一支素质优良的亭湖交通普法工作队伍，提升亭湖交通整体普法工作水平，圆满完成亭湖区交通运输局“十四五”法治交通和“八五”普法规划的各项工作。

2、持续完善政务服务便民服务点工作机制。结合亭湖区交通运输行业实际情况，在检测站工作人员中培养一名精通网办流程的工作人员，帮助和指导交通运输从业者处理日常高频业务，并以“我为群众办实事”活动为契机，常态化开展“述、走、评”活动，回溯找准便民点“办不成事”因素，畅通群众办事堵点，推进“亭好办”交通运输便民服务点服务机制持续优化。

3、持续栽好亭湖交通“营商环境”梧桐树。 围绕亭湖交通行业发展需求，以信用激励为主要手段，持续深化“信易+”现有惠民便企场景建设完善，扎实做好“交运易贷”“货车淘汰补贴”等惠企政策宣传、落实，积极探索创新本地区交通运输行业特色场景应用，争取打造“区级信用交通服务品牌”。

盐城市亭湖区交通运输局         

2025年1月5日