根据区委统一部署，2023年8月23日至11月30日，区委常规巡察一组对区工信局党委进行了巡察。2024年3月30日，区委巡察组向区工信局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织领导情况

区工信局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，坚持以高度的政治自觉和强烈的政治担当，认真落实巡察整改主体责任，以最坚决的态度和最有力的举措，扎实推进整改工作，确保巡察整改抓实抓好、抓出成效。

（一）提高政治站位，深化思想认识。局党委坚持把区委巡察反馈问题整改与深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述结合起来，同学习贯彻落实习近平总书记关于工业经济高质量发展的系列重要论述结合起来，同学习贯彻落实区委关于新型工业化推进会议精神结合起来，先后组织召开党委（扩大）会议、巡察整改工作动员会等会议，深入学习《中国共产党巡视工作条例》等党内重要规章制度文件和习近平总书记重要讲话精神，教育引导全局党员干部提高政治站位，深化思想认识，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。组织召开专题民主生活会，重点对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入检视剖析，深挖问题根源，明确改进措施，打牢了持续深入推进巡察整改的思想基础。

（二）强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，局党委书记任领导小组组长，切实承担第一责任人责任，亲自部署、亲自过问；班子成员履行“一岗双责”，问责问效、督办落实，切实形成上下贯通衔接、科室协同联动、全局同向发力的整改工作格局。针对巡察反馈意见，认真制定整改工作方案和整改工作台账，围绕存在问题和整改举措，逐条逐项明确责任领导、责任科室以及整改时限，做到任务细化到岗位、责任落实到个人，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音，不折不扣完成巡察整改任务。

（三）建立长效机制，强化标本兼治。坚持举一反三、破立并举，注重从建立长效机制抓整改，遵循“照单全收、坚决整改、一改到底、务求实效”原则，深入挖掘问题背后的制度性因素，以整改推动制度机制的建立和完善，引导全体党员干部进一步唤醒责任意识，激发担当精神，从问题源头治理实现整改问题标本兼治，从而形成用制度管人理事的工作机制，固化巡察工作成果。 

二、整改进展情况及成效

1．关于“学习贯彻上级关于工业与信息化的部署要求不够有力”问题的整改。

一是制定党委理论学习中心组专题学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神和习近平总书记关于江苏、盐城重要指示批示精神等文件作为领导班子理论学习的重点，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，并组织开展党纪学习教育研讨交流，推动学习常态化制度化，对党的理论切实做到真信真学真用。

二是深入学习贯彻党的二十大精神及历次全会精神，围绕推动高质量发展、推进新型工业化、因地制宜发展新质生产力、提升产业链供应链韧性和安全水平等重点任务，认真谋划思路和举措，推动重点工作部署在工信领域落地见效。整理汇编习近平总书记关于制造强国、工业经济高质量发展和新质生产力等重要论述，切实将学习成果转化为推动工业经济高质量发展的强大动力。

三是制定《关于深入推进新型工业化加快建设工业强区的意见》，围绕高端化、智能化、绿色化方向，推动改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，统筹高质量发展和高水平安全，推动全区工业经济质的有效提升和量的合理增长。

2．关于“服务企业发展机制不够优化”问题的整改。

一是通过线上线下相结合的方式，加强政策宣传力度，3月份组织开展2024年度市本级工业强市专项资金政策宣讲活动，邀请市相关处室为企业宣讲惠企政策，并通过“e企服务”平台上传惠企政策信息，帮助企业充分享受政策红利。

二是制定《2024年全区星级企业培育计划》，建立星级企业培育库，每月统计星级企业税收情况，分析存在问题，细化推进措施。定期开展星级企业走访服务，帮助星级企业解决发展难题。

三是加大省级中小企业公共服务平台培育力度，组织我区省级中小企业公共服务平台参加社会化中小企业服务机构线下、线上调查，并完成2024年上半年服务信息情况报送工作，推动平台进一步拓宽服务对象范围，切实提高服务质效，助力中小企业发展。

3．关于“推进工业经济高质量发展成效不够明显”问题的整改。

一是积极深入项目现场，帮助未开工项目协调解决存在问题。

二是定期召开全区工作经济形势分析会，会商研判重点产业发展、重点企业运行以及重点项目推进等重点工作，全力保障工业经济健康发展。

三是年初组织各板块统计部门对战新企业库企业逐个筛选甄别，对新增定报企业符合战新定位的，纳入战新库培育。各板块每季度到重点战新企业开展上门服务，了解企业发展存在的困难，帮助企业协调用工、资金等问题，指导企业做好战新产值申报工作。

4．关于“引导传统产业改造提升力度不大”问题的整改。

一是通过智改数转产业政策宣传，邀请信息化专家团队深入企业开展深入服务。

二是2024年以来，我局牵头承办了全市动力及储能电池产业链、节能环保产业等“十链百场千企”活动，组织多家企业参加全市各县（市、区）举办的“十链百场千企”专场对接活动，帮助产业链上企业开展配套协作。

三是开展企业自主创新宣讲，鼓励企业积极申报省级首台套重大装备认定。

5．关于“推进数字经济发展力度不够”问题的整改。

加大数字经济培育力度，建立数字经济企业培育库，开展5G网络补盲活动。

6．关于“支持服务企业绿色低碳转型成效不佳”问题的整改。

一是2023年，创成国家级绿色工厂1家，创成省级绿色工业园区1家，创成省级绿色工厂2家。2024年，组织3家企业申报国家级绿色工厂、1家单位申报国家级绿色工业园区、4家企业申报省级绿色工厂。

二是对重点用能企业开展节能监察工作，推动重点用能企业节能降碳管理水平进一步提升。

7．关于“企业梯队培育不到位”问题的整改。

一是建立完善优质中小企业培育库，实施动态管理。

二是建立新增规上工业目标企业培育库，定期滚动更新，对在库企业加强运行监测，密切关注符合月度新增条件的工业企业，做到应该报尽报。

8．关于“助企服务开展不扎实”问题的整改。

一是深入开展企业大走访及“+3”行动，联合相关部门组织企业参加经验交流分享、供需对接会、座谈交流会等活动，为企业搭建高效的沟通交流平台，丰富企业交流渠道。

二是下发“e企服务”平台操作指南，帮助挂钩干部和企业用好平台，通过平台定期采集企业需协调解决的问题，第一时间进行核实，交相关职能部门和属地板块协调解决，限期向企业和服务企业办反馈办理进展和结果。

三是通过答疑热线，为挂钩干部和企业解答平台使用问题，帮助其更好地使用平台。

四是组织挂钩干部充分利用自身资源帮助企业协调解决困难和问题，需其他职能部门解决的，区为企服务办核实后第一时间进行交办，建立健全闭环管理、定期交流、跟踪督办机制，切实为企纾困解难。

9．关于“政务服务数字化转型不深入”问题的整改。

对政务数据共享交换平台各部门数据进行梳理，对全区各部门自建系统进行统计，梳理了全区数据清单及系统清单，编制了区级数据资源目录并完成资源挂接。

10．关于“主体责任压得不实”问题的整改。

一是制定《2024年区工信局党委全面从严治党主体责任清单》，进一步明确局党委领导班子集体责任、局党委书记“第一责任人”责任、局党委领导班子成员个人责任。重要时间节点及节假日前，开展集中廉政谈话和条线提醒谈话，并逐项记录谈话内容。

二是召开领导班子（扩大）会议集中学习中办《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，违反中央八项规定精神问题的通报，以案示警。

三是召开党委会专题研究党委全面从严治党主体责任清单，对全局全面从严治党工作和政治生态进行专题分析研判。

11．关于“日常监督管理不严”问题的整改。

一是组织全体党员干部学习领会习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央和省市区委关于党纪学习教育相关会议精神，系统研读新修订的《中国共产党纪律处分条例》。坚持以案明纪、以案说法，集中学习《党纪学习教育警示教育典型案例选编》，开展旁听违纪违法典型案件庭审活动。

二是坚持细化落实廉政谈话制度，要求机关全体人员要提高政治站位，正确认识党内谈话和日常谈话，局党委书记与新提拔、新晋升职级的干部进行廉政谈话，加强廉政教育。领导班子成员与关键岗位、重点科室人员逐级开展廉政谈话，筑牢廉洁自律防线。

三是结合机关党支部党日活动，开展廉政专题党课。局党委书记与班子成员、班子成员与科室负责人分别签订履行党风廉政建设责任书。

12．关于“廉政风险点排查不经常”问题的整改。

一是开展“找差距、明方向、抓整改”自查自纠活动，组织全体党员干部填写《对照党纪条例自查自纠表格》，对照党纪检视在工作中存在的廉政风险点，并提出整改措施。通过台账式管理、项目化推进和销号式落实，构建起问题查摆、分析研判、督促整改、挂账销号的工作闭环。

二是通报近年来工信系统发生的真实案例，包括违纪违法的事实、调查过程、处理结果等内容，深入剖析违纪违法典型案例的问题、原因、教训，强化用“案中人”点醒“梦中人”，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，深刻认识到违纪违法的严重后果。

13．关于“‘三重一大’事项集体研究不充分”问题的整改。

一是修订区工信局“三重一大”事项议事制度，坚持“四不直接分管”原则，结合工作实际修改完善内控制度、“三重一大”议事规则，严格执行“末位表态制”。

二是严格落实人事议题回避制度以及重大活动、重大资金等重要事项党委决策制度，明确会议讨论事项标准要求，凝聚班子集体力量，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。

14．关于“执行财务制度不严格”问题的整改。

修订局机关财务管理制度，规范收入管理、支出管理、票据管理、日常财务报销管理等，对新入职人员进行财务报销工作岗前培训，及时协助申办公务卡，严格按公务卡管理制度办理公务款项支付。对局机关固定资产进行了盘点清理，对未登记的固定资产进行了登记，做到账实相符。

15．关于“服务类项目采购管理不规范”问题的整改。

健全政府采购相关制度，增加科室采购服务管理规定，进一步规范非公开招标类采购流程，对采购标准进一步予以明确，完善政府采购内控流程，做到服务采购合法合规，防范廉政风险。

16．关于“担当作为精神有待加强”问题的整改。

组织人员参加全区“学经济、懂经济、抓经济”干部培训班暨招商引资专题培训，区专职招商人员上岗资格考试，补齐专业能力短板，提升专业素质和综合能力。

17．关于“服务宗旨意识有待提高”问题的整改。

深入开展企业大走访及“+3”行动，每月组织挂钩干部实地走访服务企业不少于两次，与企业负责人面对面交流，问生产、问供应、问资金、问政策、问需求、问发展，全面了解企业生产经营实际情况，助企纾困解难，提升发展质效。

18．关于“政务服务效能有待提升”问题的整改。

一是组织学习江苏省五个案例入选全国政务服务效能提升典型经验，安排人员参加江苏省12345一体化服务平台业务培训，熟练掌握政务热线办理流程。严格遵循亭湖区12345热线工单处置规范，规范局机关诉求工单办理答复流程。

二是安排专人负责12345便民服务热线工作，实现局机关统一诉求接收、受理、分办、回访督促高效联动，遇到问题及时与相关部门沟通，建立健全12345工单受理台账，提升政务服务水平。

三是通过分析前置、预警研判，盯紧办结时限，及时进行问题梳理、总结，关注企业热点、难点问题，紧盯趋势性、苗头性风险隐患，提高政务热线办件质量和效率。

19．关于“党建工作责任制落而不实”问题的整改。

一是不断深化政治机关建设，召开专题会议研究制定《2024年区工信局机关党的建设工作要点》，及时调整党员干部与普通党员群众结对帮带人员。局党委班子成员挂钩重点企业，并帮助抓好党建典型培育和完善提升工作，协办全市精密结构件产业党建联盟活动。

二是以党委“书记项目”为抓手，积极探索实施特色党建品牌，推动局机关党建工作向纵深发展。通过深入挖掘并提炼机关党员干部在工作中的先进事迹和典型经验，形成具有鲜明导向性和引领示范作用的典型案例。

三是组织党务干部学习《党支部标准化规范化建设工作手册》，切实压实党支部书记主体责任，按期开展机关党支部换届选举工作。

20．关于“内部考核机制不够健全”问题的整改。

制定公务员平时考核实施方案，明确基本原则、考核内容和标准等程序，按季度对公务员进行考核，加强平时考核结果分析运用，及时向局党委提供意见建议，优化内部职能和人员配置，完善工作机制，提高工作效能。

21．关于“意识形态工作极端重要性认识不够到位”问题的整改。

一是深入贯彻意识形态工作责任制，制定《意识形态工作责任制实施方案》，调整意识形态工作责任制工作领导小组，切实加强对机关各类意识形态阵地的精心建设与严格管理，有效防范和积极应对各类风险挑战。

二是按照“分级负责”“谁主管谁负责”的原则，局党委对意识形态工作负主体责任，局党委书记为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍。其他班子成员协助书记抓好统筹协调指导工作，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，年末将意识形态工作完成情况纳入领导班子及其成员民主生活会和述职报告的重要内容，推动主体责任落细落实、落地生根。

三是严格管理党员活动室、文化走廊等宣传阵地，结合局党委中心组学习、基层党组织统一活动日、廉政教育等日常学习，深入开展社会主义主流思想文化、意识形态的宣传和舆论引导工作。

22．关于“执行‘三会一课’制度不严格”问题的整改。

一是建立健全党建工作责任制，明确各党支部和党员干部在党建工作中的具体职责，确保形成一级抓一级、层层抓落实的严密工作格局。安排专人负责党建资料的收集、整理和管理，每次会议、活动的相关资料都做好了归集整理，年度结束进行一次集中归档。

二是充分利用“三会一课”、主题党日等活动，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规政策，党支部活动按要求严格考勤，留存签到记录，要求请假的党员履行好请假手续。

三是坚持推进基层党支部规范建设，局领导班子成员以普通党员身份参加支部生活并带头讲授专题党课，通过党员干部的示范带动，引导和鼓励全局上下增强本领提高素质。对局机关及下属党支部各项党建基础工作进行全面检查和提升，查找落实组织生活方面的问题和疏漏，强化内部跟踪。

23．关于“党员活动日形式内容单一”问题的整改。

不断丰富党建活动内容，组织开展“传承红色基因、弘扬铁军精神”“凝心铸魂强党性、遵规守纪作表率”等主题党日活动，观看红色影片，进一步提升党员干部的党性修养。

24．关于“执行党费收缴制度不规范”问题的整改。

一是对党费交纳台账、党员工资明细表等内容进行自查自纠，重新校对核算党费交纳基数，完善党费交纳台账，并在党务工作群定期进行“上缴党费提醒”。

二是定期公布党费收缴情况，并接受党员的监督，切实加强党费工作的监督力度，增强党费工作的制度化规范化运行。

25．关于“保密工作领导责任制落实不到位”问题的整改。

严格落实保密工作领导责任制，调整工信局保密委员会人员，制定工信局保密工作责任清单，明确保密主体责任。

26．关于“涉密人员管理监督不到位”问题的整改。

制定保密教育培训计划，将保密工作作为党委理论学习中心组和基层党组织活动的重要学习内容，强化警示教育，签订保密承诺书。

27．关于“涉密文件管理监督有缺失”问题的整改。

加强对涉密档案的收集、整理和归档，定期对保密文件及载体存档情况进行核查，安排专人负责局机关涉密设备、保密防范设施台账资料。

28．关于“涉密载体管理不规范”问题的整改。

加强计算机及涉密文件保密管理，对各类信息发布都严格按程序要求进行审核，加强单位QQ工作群、微信工作群等网络媒体信息发布的规范管理，签订社交软件使用保密承诺书，全面守牢保密安全底线。

29．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。

始终坚持党管人才原则，系统梳理机关干部年龄、学历、专业等信息，进一步优化干部年龄梯次结构。积极构建“选育管用”培养链，促进机关人员在实干中积累经验、锻炼能力、增长才干。

30．关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。

在干部调整过程中，严格动议、推荐、考察、公示、决定任用等程序，充分了解被考察人员基本情况。

31．关于“全程纪实台账资料不够规范”问题的整改。

对人事分管领导及具体科室人员进行业务培训，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严从实做好部机关选拔任用全程纪实工作，进一步压紧压实工作责任，扎实提升专业能力，推动选人用人工作整体提质增效。

32．关于“个别问题虽已制定相应整改措施，但后续制度落实力度仍需加强”问题的整改。

一是建立健全党员干部帮带机制，调整党员干部与普通党员群众结对帮带人员，充分发挥党员先锋模范作用，帮助年轻干部坚定理想信念，增强党性修养，提高政治站位。同时，在业务上给予悉心指导，使其尽快掌握工作方法和技能，提升工作效率和质量。实施日常工作交心谈心制度，围绕本单位中心工作，定期谈心，剖析原因，提高党员干部解决问题的能力和应对复杂局面的水平。

二是深入开展企业大走访及“+3”行动，建立了三级挂钩服务体系，实现重点企业挂钩服务全覆盖，明确企业质态、产业集聚、干部作风、政企关系“四提升”工作目标，全力破解难题、加速政策快享、深度拓展链条、精准诊断分析“四项”服务内容，建立了三级联动、定期走访、闭环管理、定期交流、跟踪督办、宣传引导“六项”机制，为企业提供精准化服务，激发企业创新活力和发展动力。

三、下一步全面推进整改计划

（一）坚持以巡促改，强化政治统领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢固树立政治机关意识，从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、上级决策部署在本单位得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任和领导班子“一岗双责”，进一步加强局党委理论学习和思想政治建设，严格执行议事决策程序，持续、深入、扎实地抓好巡察整改工作。

（二）健全长效机制，推动以巡促效。全面倒查制度缺陷，构建常态化工作机制，对已经整改完成的事项，以制度的形式定下来，巩固提升整改效果、防止问题反弹。对需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈，把巡察整改融入日常工作，始终把落实全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。对在整改过程中建立健全的规章制度，加强对执行情况的监督检查，全方位扎紧制度笼子。坚持举一反三，把解决突出问题与推动工业经济发展结合起来，创新思路举措，补齐短板、堵塞漏洞，推动局机关各项工作提质增效。

（三）坚持统筹兼顾，注重成果运用。以此次巡察为契机，坚持把巡察整改工作与贯彻党中央决策部署和上级工作部署结合起来，与推动主导产业发展、“智改数转网联”、为企服务等重点工作结合起来，真正使整改成为促进作风转变的过程，全面凝聚起干事创业的新风正气，以党的建设新成效，推动全面从严治党向纵深发展，切实将整改成果转化为推动工信工作发展的强大动力，用更好的工作实绩彰显巡察整改实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-89880531；电子邮箱thqgxj@163.com。

中共盐城市亭湖区工业和信息化局委员会

                                                          2024年11月5日