——2023年1月3日在盐城市亭湖区

第十一届人民代表大会第二次会议上

代区长田海波

各位代表：

现在，我代表亭湖区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

刚刚过去的2022年，宏观环境严峻复杂，大事难事考验重重，发展极具挑战、历程极不平凡。我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠广大干群，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定首位追求、拼出首席地位、打造首选环境，“强富美高”新亭湖现代化建设迈出有力步伐。

经济运行稳中向好。一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济增长的基础更加稳固。增速稳态势好。强化经济运行研判调度，预计全年实现地区生产总值661亿元、增长6%，一般公共预算收入45.3亿元、增长0.7%，规上工业企业开票销售增长31.6%，规上工业增加值增长20%，外贸进出口总额增长23%，增幅均居全市前列。企业稳成长好。打好“纾困解难20条”“服务业新30条”等政策组合拳，实施“亭商服务卡”“免申即享”等惠企新举措，办理留抵退税7.1亿元，帮助企业新增贷款增长31.6%，新培育开票销售超亿元企业6家，立铠精密开票销售首超200亿元。预计新增“四上”企业260家，创成星级以上企业65家，均居全市前列。就业稳大局好。组织“春风60行动”“挺（亭）你护（湖）你”等招聘活动135场次，开展职业技能培训8000人次，发放失业保险稳岗补贴3182万元，新增城镇就业8200人，引进高校毕业生4257人。城乡居民人均可支配收入5.23万元，居全市第一。

产业转型坚定有力。一年来，我们致力调结构促转型，不断夯实高质量发展的产业根基。项目攻坚持续升温。滚动开展两轮“大干百天”招商攻坚活动，建立“三个倒逼、四项机制、三个保障”，落户总投资100亿元的万帮储能、50亿元的中胜聚芯、30亿元的旺鑫精密等重大项目118个。强化项目全生命周期服务，推动征地、挂地、拿地即开工“三大专班”协同发力，实行项目推进周例会通报、月度红黄旗公示、双月考核评价，新开工亿元以上项目62个，其中，15个项目实现“拿地即开工”，新竣工亿元以上项目27个。列省、市重大项目投资完成率超序时36.2个百分点，居全市前列。产业质态明显优化。工业经济扩量提质，电子信息、绿色环保等主导产业开票销售增长45%，创成省智能制造示范工厂4家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，入选省专精特新企业名录18家，打造省工业互联网标杆工厂1家。现代服务业提档升级，建成投运1956•星剧场，竹林大饭店获长三角城市最美公共文化空间大赛第一名，建军路文商旅街区被认定为省级现代服务业高质量发展集聚示范区。黄海湿地博物馆、希尔顿逸林酒店建成开放，大洋湾唐渎里获评省级夜间文化和旅游消费集聚区，高分创成省级全域旅游示范区。特色农业活力彰显，新增高标准农田2万亩，盐东镇入选国家现代农业产业强镇，坞港片区项目入选全省首批示范项目，国家一二三产业融合示范园创建通过省级评审，“小田变大田”改革在新华社内参上刊登、得到省委省政府主要领导批示肯定。建成水稻绿色高质高效示范片4个，创成全国农作物病虫害绿色防控示范区。黄尖菊花入选省地理标志农产品保护工程项目，乾宝牧业入选国家种业阵型企业。创新活力不断释放。新通过国家科技型中小企业评价403家，国家高新技术企业增至195家，获评省知识产权建设示范区。黄海碳中和产业创新中心碳捕集中试平台一期建成运行，中海华等3家企业获批省企业技术中心，龙净科杰被认定省级工程研究中心，南大华兴获批省重大科技成果转化项目。组织招才引智对接活动26场次，引进高层次人才127名，入选国家启明计划、省“333人才”等，入选“黄海明珠人才计划”领军人才项目17个。新建人才公寓2517套，发放各类人才补贴6269万元，入选青年发展型城市建设省级试点。

城乡发展协调并进。一年来，我们坚持分片区、融合式、集约型发展，城乡综合能级不断提升。城市功能日益完善。划定城市“三区三线”，完善城北、城东片区城市发展规划。启动棚改项目21个，新开工安置房1.88万套，基本建成1.17万套，改造提升老旧小区34个，实施雨污分流小区17个。专项整治新洋路等市政道路13条，建成德惠尚书房等2个省级宜居示范居住区项目。乡村环境更加宜居。实施生态宜居美丽乡村建设行动，建成农村公路生命防护工程118公里、生态河道127公里。提前完成农村户厕改造省定任务，改善农房3000户，创成省级生态宜居美丽乡村、省级特色田园乡村8个，黄尖镇创成省级生态宜居美丽乡村示范镇，新兴镇获“2022中国最美村镇”乡村振兴榜样奖。管理水平有效提升。深入开展文明典范城市创建，打造市级精细化管理样板点6个，建成长亭路智能示范街。创成省市垃圾分类达标小区40个，盐东镇创成省级垃圾分类试点乡镇。开发农村人居环境整治“五位一体”云平台，实现农村环境整治智能化监管，荣获“2022全国县域农业农村信息化发展先进县”。

绿色生态更加彰显。一年来，我们突出生态优先、绿色发展，实现生态、生产、生活融合共赢。厚植生态之绿。第二轮中央环保督察交办信访件全部完成整改。建立大气质量网格化巡查督查机制，在全市率先完成65个大气污染防治工程，实现大气国控站点PM2.5指数同比改善目标。建成人民公园至小洋河污水处理提质增效达标区，7个国省考断面水质稳定达Ⅲ类，行政村生活污水治理实现全覆盖。组织开展污染地块调查评审，建设用地安全利用率100%。厚植生产之绿。运行“亭湖资源综合利用”APP，累计盘活闲置土地1170亩，土地节约集约利用综合考核在全省排名提升25个位次。在全市率先完成28家重点企业排污权交易网上申报，4家企业创成省级绿色工厂，环科城创成省级节水型工业园区，地区生产总值用水量指标考核位列全市前列。厚植生活之绿。建设盐黄风景线、通榆河、新洋港、串场河风光带，新建城市绿地、公园绿道11万平方米、口袋公园15个，滨河公园、东环路绿地入选省“乐享园林”项目。实施成片造林、森林抚育5100亩，打造绿美村庄10个，人均公园绿地面积居全市前列。

民生福祉加快增进。一年来，我们着眼“急难愁盼”，努力解决群众关心的“头等大事”和“关键小事”。教育事业再创佳绩。加快“优学在亭湖”品牌建设三年行动计划落地，新扩建中小学校和学前教育服务阵地15所，中考质量全市领先。省运会亭湖青少年金牌数、奖牌数、总积分领跑全市。在全国首创“幼教托育一体化”服务，在全省率先建成全链条课后服务体系，打造“假日课堂”“爱心托班”等服务品牌，教育改革创新工作被人民日报、中国教育报等媒体聚焦报道30多次。医卫水平持续提升。实施城乡医疗卫生服务体系建设三年行动计划，新改建基层卫生服务机构8个，国家级卫生镇、家庭医生签约服务、基层医疗机构中医馆实现全覆盖。深入推进“一院一特”，建成省级特色科室孵化基地2个、省级专家工作室1个。亭湖第一村医团队入选中国家庭健康守门人榜单。社会保障坚实有力。深化社保扩面三年提升行动，城乡居民养老保险参保人数达13.8万。提前全覆盖建成15分钟医保服务圈，“馨医保365”品牌不断叫响。建成全省首个分散供养人员照护管理信息系统，新建社区“嵌入式”养老服务站8个、“长者幸福食堂”10个，街道综合养老服务中心建设实现全覆盖。

治理能力显著增强。一年来，我们创新治理方式，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。疫情防控科学精准。认真贯彻落实第九版防控方案和诊疗方案，果断有效处置相关疫情。对照“二十条”和“新十条”优化措施，及时调转防控重心，有序推进疫苗接种、发热诊室建设、分级分类诊疗、医疗物资储备供应、重点人员健康服务等工作，保障疫情峰段平滑过渡。基层治理精细入微。打造“铜马卫士”等一批群防群治队伍，城市社区专职网格员队伍、“盐之e警”综合服务窗口建设实现全覆盖，东城派出所创成苏北首家“全国枫桥式公安派出所”。社会大局和谐稳定。持续深化“三年大灶”，完成风险评估企业1108家，排查整改隐患1.24万条，安全生产事故起数等主要数据实现“五连降”。深化“信访突出问题攻坚化解年”行动，信访事项按期办结率、及时受理率均达100%，圆满完成党的二十大、北京冬奥会安保维稳任务。

各位代表，过去一年，我们高度重视政府自身建设，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，广大干部积极参与“奋进新征程、建功新时代”系列活动，认真投入“学经济、懂经济、抓经济”专题培训和“科级干部讲坛”，创建“十大品牌”，答好“十大课题”，农民住房条件改善、普惠托育体系建设、环保高新区“双创”工作获省政府真抓实干督查激励。连续入选全国城区经济高质量发展百强区、投资竞争力百强区，首次跻身全国创新百强区、幸福百强区。深化国资国企改革，海瀛集团、城北开投公司获AA+主体信用评级。持续优化营商环境，“信用+基层治理”成功列入省级创新信用管理与服务试点，企业全生命周期“一件事”改革经验在全省推广。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，法治、高效、务实、清廉的行政环境加速构建。同时，统计、审计、人民武装、市场监管、机关事务、退役军人事务、对口协作、民族宗教、双拥、供销社、外事、侨务、对台等工作有了新的提升，科协、地方志、档案、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作取得新的进步。

各位代表，过去一年，我们面临的困难超乎想象，取得的成绩好于预期。这一切都归功于市委、市政府和区委的坚强领导，区人大、区政协的倾力支持，全区广大干群的众志成城！在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心、支持、参与亭湖建设和发展的市直部门、兄弟区、驻区单位以及社会各界人士，表示最衷心的感谢！

各位代表，过去一年，成绩来之不易，需要倍加珍惜，但我们要清醒地看到：经济回升的基础仍不牢固，房地产、建筑行业面临一定困难；重大项目储备不足，创新成果产业化还不快；城市经济形态不优，生产性服务业发展不充分；教育、医疗、养老、托育等公共服务还有短板，少部分群众居住条件仍待改善；少数政府系统干部抓落实的能力和标准有待进一步提升，等等。我们必须直面矛盾、正视问题，采取更加有力措施予以解决。

以党的二十大精神为指引做好2023年工作

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的大会。我们要全面把握党的二十大精神实质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，思想上深刻认同，情感上衷心拥护，行动上坚决遵循，坚定有力走好中国式现代化的亭湖实践，不断开创政府工作新局面。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是奋力谱写中国式现代化亭湖新篇章的起步之年，做好各项工作责任重大、意义重大。前不久，省委全会强调“九个坚持”，明确了全面推进中国式现代化江苏新实践的行动方向。市委全会提出“九个新篇章”，绘出了盐城建设绿色低碳发展示范区的美好蓝图。区委全会作出“五个打造”、高质量发展四片区、重抓“高品质民生四件事”的系统部署，明晰了亭湖在建设绿色低碳发展示范区中争当示范区的科学路径。我们一定要把思想和行动统一到党中央和省市区委的决策部署上来，绘出“作战图”、细化“任务书”、扣紧“责任链”，不折不扣抓好贯彻落实。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握新时代新征程的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色、本质要求、战略安排、重大原则，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照中央经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，对标省、市委全会以及省、市委经济工作会议要求，紧扣“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，锚定首位追求、拼出首席地位、打造首选环境，统筹经济社会发展全局，在盐城建设绿色低碳发展示范区中勇挑大梁、争当示范，奋力谱写中国式现代化亭湖新篇章。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长9.5%以上，全社会研发投入占GDP比重2.5%，外贸进出口总额增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.8%。单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量完成市定目标。

围绕实现上述目标，重点做好六个方面工作：

一、壮大产业集群，做强先进制造支撑。提升工业经济发展质效，努力在传统产业上高位嫁接，在未来产业上抢滩布局，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重提升至57%。培育产业链条。紧扣市“5+2”战略性新兴产业，重抓精密结构件、节能环保装备、绿色建材等3条列市重点推进产业链和动力及储能电池、“大数据+”等2条列市共同推进产业链，以“上规上星”“上云上榜”为导向，培育企业、营造生态、打造集群，新增工业开票销售超亿元企业10家以上，创成工业星级企业23家，力争2家企业主板上市，规上工业开票销售力争突破600亿元。电子信息支持立铠精密等10家重点企业提产能拓市场，加快推进久茂电子等重大项目，打造华东地区精密结构件智造的“产业航母”。乘势向集成电路、智能终端、新型显示等方向拓展，加快建设光电子芯片、半导体元器件封测等13个重大项目，推动齐盛伟业二期、人民控股等12个项目投产达效，实现电子信息产业集群发展。节能环保深耕大气、水污染防治领域，深化与长三角生态环保产业链联盟、省环保集团盐城分公司合作，提升国电投远达、中建材环保等27家重点装备制造企业质效，加快建设固废处理再生设备制造、飞灰资源化利用等项目，构建研发、制造、运营、服务全链条体系，打造环境综合治理的“全科医院”。新型交通主攻SRT、中速磁悬浮两大方向，借势盐丰、盐阜快速通道和城市高架建设，拓展市场、推广应用，建设元创汽车创新产业园等重大项目，打造华东地区新型轨道交通生产制造中心。新能源依托上海电气、万帮储能等项目落地，主攻储能设备、智能电网、光伏发电三大方向，加大海德利森氢能源、弗斯曼光伏电池等项目招引力度，建设一批“光伏+储能”综合能源示范项目，打造储能产业样板。新材料支持八菱海螺、联鑫建材等36家规上企业，加快生产绿色化、应用节能化，全力推进中鼎建材、悦达石墨烯散热膜等项目，支持企业由单一建材生产供应商向建筑系统供应服务商转变。推动项目引建。以“高大上+链群配”为主攻方向，实施产业链“1+1”提能升级行动，既紧盯大型央企、知名外企、实力民企，也聚焦高景气赛道的新势力、新头部、新选手，完善“两图两库”，强化“三个倒逼、四项机制、三个保障”，全年新签约亿元以上项目180个，10亿元以上项目31个，力争50亿和百亿级项目实现再突破。全面推行“拿地即开工”服务，紧盯开工率、投资完成率、竣工达产率，新开工亿元以上项目100个，10亿元以上项目16个；新竣工亿元以上项目60个，10亿元以上项目7个。加快走出去步伐，开展欧洲、日韩等境外招商活动，实际到账外资1亿美元以上。做强园区载体。电子信息产业园提升一期配套，扩大二期隆丰电子等重点企业生产规模，引进三期优质延链补链强链项目，建成四期8万平方米高标准厂房及配套设施。精密制造产业园实体化运作电子科技大学创新中心、上海电气研究院等平台，辐射带动园区内外企业产业转型发展。新能源装备产业园加快落户易新动力储能项目，联动发展乐士源、亿多力等锂电企业，布局研发设计、集成制造、应用一体化，建成锂电池全链条高端装备产业园区。充分发挥经济网格作用，加强闲置资产摸排，盘活闲置土地500亩、闲置厂房30万平方米以上。

二、激活科创要素，加快动能转换步伐。坚持把创新作为第一动力，推动产业链、人才链与价值链深度融合。培育高质量的创新主体。加快构建初创企业、科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系，新增高新技术企业35家，创成国家专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新中小企业12家以上，长虹智能、圣泰阀门创成国家“小灯塔”工厂，三菱磨具创成国家制造业单项冠军企业。编制重点领域人才需求目录，探索建立海内外人才联络站，与3所国内外顶尖院所构建战略合作关系，引进高端创新创业团队5个、高层次创新人才50人以上。做强高渗透的数字经济。深入推动企业“上数上云”，分层分类建立“智改数转”企业培育库，完成智能化改造和数字化转型项目400个、规上企业覆盖面达到80%，新增星级上云企业40家、省级智能示范工厂（车间）5家。加快数字场景运用的典型推广，创建省级示范标杆企业8家，新增省级以上工业互联网平台1个、数字化示范标杆应用场景5个。支持昆岳互联等企业拓展服务范围，促进互联网、大数据、人工智能同先进制造业全面嫁接、深入融合。大力发展农村电商、直播带货等数字业态，建成市级数字农业农村基地10个、网红直播村20个。数字经济核心产业增加值增长10%以上。营造高效能的创新环境。实施科创载体运营绩效评价制度，提升五星科技创业服务中心、复旦环保科技创业园、环保产业创新中心运营质量，新增省级众创空间、孵化器、加速器各1家，环科城创新中心争创国家级孵化器。鼓励企业设立研发机构，新增省级企业研发平台10家以上。依托东亭路环高校“云上智谷”、南青书院，协作共建“技能培训基地”“实践教学基地”，建设青年路人才公寓、五星人才公寓，打造集创意交互、信息交流于一体的青年社区。深化与大院大所合作，充分发挥科技镇长团校地合作桥梁作用，新增省产学研合作项目31个。进一步扩大“苏科贷”“小微贷”投放规模，科技型、初创型企业贷款增长15%以上。

三、统筹城乡发展，推动产城深度融合。坚持城乡一体推进，高质量发展四片区，把实力做强、内涵做深、形象做优。建设品质之城。优化整体空间布局，用好“三区三线”划定成果，编制国土空间分区规划，积极争取国家计划指标，新增建设用地2000亩以上。有序推进城市更新，改造老旧小区29个，实施雨污分流项目18个，新改建污水管网45公里以上，创成省级宜居示范居住区10个。深化智慧城管三期改扩建工程，新改建公共厕所20个，新增停车泊位500个以上，维修改造长亭路等4条路段，让群众停车更省心、出行更便捷。繁荣发展城市经济，做足“流量+”“生态+”“总部+”“生活+”四篇文章，城中重塑消费热图，建军路核心商圈围绕打造全市服务业发展标杆，加快扩建北金鹰，突破劝业场、八十间、剧场路地块招商，盘活提升城中城、先锋国际广场，重振大市区消费主阵地、服务业主窗口地位。双元路建设地标美食精品店、旗舰店，植入潮牌、潮玩等网红元素，规范“早街夜市”经营，让城市在“烟火气”中更有腔调、更有秩序。城北引领产业升级，培育经济最强增长极，高标准打造“北部梦想湾、现代智慧城”，加快形成“四带六组团”格局，布局高端商务、时尚文旅、现代物流、都市工业，新建联东U谷、中业慧谷等5个产业园；加快落户上电科国家级检测中心、新华保险盐城总部；建设央广云数电商直播基地，推动新洋龙工场跨境电商产业园创成省级跨境电商产业园；放大新兴汽车4S店集聚效应，加大特斯拉、“蔚小理”等品牌招引，拓展新能源汽车后市场服务，打造新能源汽车城。城东丰富休闲体验，建成金陵大饭店、绿地大酒店，加大在水一方综合体招商力度，升级锐轩财富广场、峰尚生活广场，加快形成多节点商圈。涵养文化气质。保护性开发环城西路老城墙旧址、纯化路百年老宅，找寻文化典故，宣传名人志士，挖掘众生群像，守护好城市的“根”和“魂”。高标准推进新四军纪念馆周边环境整治，建设红色文化特色街区，打造城市精神高地。活化建筑遗存、工业遗址，启动东港码头文化商业区建设，建成肉联厂文创综合体，推动老电厂、化纤厂项目尽快实施，厚植竹林大饭店、1956•星剧场文化空间。以创建国家全域旅游示范区为牵引，突出“两核一心、一带两路、五大组团”总体布局，做好“三清三养”特色文章，生态湿地旅游区加快建设丹顶鹤湿地世遗会客厅，开发森林康养度假类旅游产品；建成潮间带艺术村锦龙堂美术馆，打造国粹文化艺术创作基地；推动大洋湾旅游景区争创国家5A级景区，打造国际湿地旅游样本。做美以黄海湿地博物馆为中心的范公路沿线生态环境，打造“城市生态综合体”。加强与市属国有公司合作，建设先锋岛滨水生态文旅集聚区，串联新洋港民国风情街、网红演艺街、1992创意工场、观光游轮，打造精品一日游线。鼓励扶持本土文艺团队发展，争创文华奖、省“五个一工程奖”。推进智慧广电乡村达标建设，改造提升区文化馆，推动图书馆创成国家一级馆，建设5个镇级小剧场、6个城市书房，不断擦亮“书香亭湖·阅读美好”品牌。推动环科城高质量发展。围绕打造盐城建设绿色低碳发展示范区的战略高地，聚焦“四个升级”、打造“四个高地”，启动高质量发展三年行动计划，强化全员绩效考核，焕发“二次创业”激情，在全省高新区排名前进2个位次。建设美丽乡村。坚决落实稳产保供措施，生猪存栏保持在6万头以上、蔬菜20万亩以上、禽蛋5.5万吨以上。开工盐东现代绿色食品产业园、乾宝湖羊屠宰加工园，加快建设南洋镇省级味稻小镇和亭粮粮食仓储物流项目，打造湖羊、羊角椒、菊花、有机稻米4条全产业链。推广“亭有味1+N”模式，新增省农业品牌目录产品1个，新培育知名企业品牌和名特优农产品品牌1个，新申报绿色食品5个。改善农村住房1500户以上，创成省级生态宜居美丽乡村10个、省级特色田园乡村4个。深化国家农村集体经营性建设用地入市试点，全面启动省农村综合改革和省级农村宅基地线上审批、闲置宅基地及闲置住宅线上流转交易。加快培育新型农业经营主体，新培育省级示范社5家、省级示范家庭农场5家。

四、擦亮生态名片，打造绿色低碳样板。做好世遗后半篇文章，推进减污降碳协同增效，走好“建设绿色低碳发展示范区”的亭湖实践。织密污染防治网。守好蓝天防线，持续推进PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，确保空气优良天数保持全省前列。做好碧水工程，系统整治国省考断面、城市骨干河道和农村河道，扫尾水环境综合整治PPP项目，建成2个污水处理提质增效达标区。当好净土卫士，启动“无废城市”试点，完成重点地块、重点行业和重点企业土壤状况调查，建立开发利用负面清单，确保建设用地环境质量安全。筑牢生态保护墙。启动国家级生态文明建设示范区创建，推进生态环境数字化监控平台建设，实现生态质量精准监控。紧盯“一废一库一品”高风险领域，加大隐患问题排查整改。坚持开墙透绿、见缝插绿、规划补绿，加大街角微绿地建设力度，让群众尽享城市生态客厅。走好低碳发展路。加快环科城零碳示范园区建设，推动政策性银行EOD模式试点项目落地实施。鼓励企业开发推广应用绿色制造技术、绿色产品，创成2家省级绿色工厂。主动融入长三角区域生态环境共保联治，推动环科城企业积极参与国际国内环保合作项目。实质化运行黄海碳中和产业创新中心，支持南大生态固碳、清华碳捕集、生态中心工业废水零碳排放等技术研究，在碳中和研究院建成5家专业技术研究所。加强光伏资源开发，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑，装配式建筑占新建建筑比例达41%。

五、强化优质供给，提升群众幸福指数。重抓“高品质民生四件事”，切实把民生难点变为惠民支点。拓展增收渠道。叫响“乐业在亭湖”品牌，建设城北人力资源产业园，聚焦高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体，精准做好创业扶持、技能培训、就业援助等服务，开展职业技能培训1万人次，帮助实现高质量就业创业2000人。支持农村集体资产盘活利用，引导村级探索发展融合经济、服务经济和“飞地”经济，全区村集体年经营性收入全部超40万元。做优公共服务。叫响“优学在亭湖”品牌，组建15个城乡教育联盟，新建成景山中学北校区、解放路实验学校北校区、大洋湾实验学校等3所中小学，新增优质学位1万个以上，创成省义务教育优质均衡发展区。持续推进幼教托育一体化发展，新增公办普惠托育一体化幼儿园7所，普惠性幼儿园覆盖率超90%，争创全国学前教育普及普惠区。叫响“健康在亭湖”品牌，加强区域医共体试点建设，推动区人民医院创建三级综合医院，争创全国基层中医药工作示范区。叫响“颐养在亭湖”品牌，促进居家社区机构养老服务相协调、医养康养相结合，提档升级镇级区域性养老服务中心3个，建成“15分钟养老服务圈”。提升社会保障。推动新业态人员稳步参保，新增基本养老保险参保人数1万人以上。扎实做好低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加强健康救助与基本医疗保险、慈善救助等政策有机衔接。筹建保障性租赁住房1000套以上，建成分配安置房1.1万套。推进无障碍环境友好型城市建设，加大多层住宅增设电梯力度，推动残疾人居家托养服务率超90%。落实孤儿和困境儿童基本生活补助动态调整机制，争创全国未成年人保护示范区。

六、突出标本兼治，建设和谐平安亭湖。深入推进更高水平的平安建设，维护社会大局和谐稳定。创新社会治理。加快建设社会治理现代化指挥中心、矛盾联调指挥中心、执法司法监督中心等平台。持续推动扫黑除恶长效长治常态化，健全完善全社会反电信网络诈骗工作机制，探索构建现代化社会治安防控体系。推动法治亭湖、区域社会治理现代化试点合格城市工程创建，争创全国“智慧矫正中心”示范单位。强化风险防范。深入排查重大风险隐患，实行销号闭环管理。扎实做好粮食和物资储备工作，牢牢把住粮食安全主动权。加强食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。完善金融风险处置和长效防控机制，有效防范和化解政府隐性债务、房地产等领域风险。围绕“保健康、防重症”，着力保障群众用药需求，全力做好老年人、儿童等重点人群的防护和救治，构筑全人群免疫屏障。狠抓安全生产。紧盯危化品、建筑施工、城镇燃气、自建房、中小型工业企业等重点领域，深入开展问题隐患整改。完善“四张责任清单”，健全安全风险会商研判、防控协同和安全保障体系。常态化开展综合执法业务培训、应急演练，全面形成快速反应的应急救援体系。

加强政府自身建设

扛起新使命、谱写新篇章，对政府自身建设提出了更高要求，我们将进一步把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民满意的有为政府。

我们将把政治建设始终摆在首位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，对党中央关心的重大问题、作出的重大决策、展开的重大部署，以高度的政治责任感抓落实、抓执行，做到政令畅通、令行禁止。把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，确保中央和省市区委决策部署落地落实。

我们将把为民宗旨真正落到实处。人民政府为人民。要把群众的“所愿所盼”变成政府的“所想所干”，把群众的“小事杂事”当成政府的“大事要事”，把群众的“难事烦事”办成政府的“好事实事”。今年我们初步编排了10大类64项为民办实事项目，计划总投资121.6亿元，年度投资39.8亿元，聚焦办好人民满意的教育，提供更好的医疗保障，强化养老体系建设，让更多的老百姓找到满意工作，完善便民服务设施，消除安全隐患，改善群众的住房和公共环境，加大特殊群体的关心关爱力度等方面。在人大代表票决后将加快推进，切实把实事办好，好事办实。要提升“12345”办理满意率，深化“一哨联办”工作机制，让群众感受到政府就在身边、服务就在身边、信任就在身边。

我们将把担当实干锻成鲜明底色。担当是最可贵的价值观，实干是最管用的方法论。政府一切工作都要着眼于“实”，立足于“干”，最终落脚到“干成”上。要鄙视落后、不甘落后、甩掉落后，着力解决工作低标准、过分讲客观，落实粗线条、落后无所谓，任务打折扣、推进慢节奏，事情不上心、业务不研究等突出问题，倒逼政府干部争做担当作为的“承重墙”、攻坚克难的“推土机”。要一级带着一级干，一级做给一级看，一级推着一级办，一级给一级做示范，锻造一支态度认真、工作较真、作风顶真、敢于斗争的政府抓落实干部队伍。常态化监测重点指标、推进重大项目、查点重要工作，政府常务会议每月点名通报条线、部门、板块阶段性工作落实情况，构建会办、交办、督办、查办落实链条，确保执行有力、落地见效。

我们将把规矩意识深深刻在心中。要时刻警醒自己，在我们身后有千万双注视的眼神、监督的目光，做任何事都要出于公心、敢于公开、用好公权、当好公仆。强化法治政府建设，完善政府法律顾问制度、政府常务会议学法制度，落实“三重一大”决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力始终在阳光下运行。严格执行中央八项规定，坚定不移推动政府系统党风廉政建设，营造干部清正、政府清廉、政治清朗的良好生态。

各位代表，发展决定一切，人民高于一切，实干创造一切。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，锚定“首位、首席、首选”目标，在建设绿色低碳发展示范区中争当示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，为奋力谱写中国式现代化亭湖新篇章而团结奋斗！