2022年亭湖区推进长三角一体化发展

深度接轨上海工作要点

今年是党的二十大召开之年，是更高质量推进长三角一体化发展的关键之年。为贯彻落实区委九届二次全会、区“两会”会议精神，全面推进我区落实长三角一体化发展深度接轨上海、市域一体化各项目标任务，特制定2022年工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展重要讲话和对江苏工作重要指示精神，深度对接以上海为龙头的长三角城市群，主动融入长三角一体化发展和产业基地建设，协同推进区域一体化，精心打造科教组团，加快建设长三角“一区三基地”，勇当沿海地区高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、工作重点

（一）聚焦项目建设，高质量推动产业融入

1.招引重大示范项目。围绕电子信息、绿色环保、新型交通和城市经济新业态、科教创新产业，全面推进产业链和创新链融合，深入开展上海、南京、苏锡常等长三角地区招商，重点招引产业项目、科创元素、人才资源，同步对接教育、医疗、金融等优质资源，逐一拜访以上海为龙头的长三角地区知名国企、央企、外企和民企，加强互动、精准对接，将更多的项目资源引入亭湖。精心组织长三角一体化发展各类招商活动，完成新签约长三角地区亿元以上项目80个，其中10亿元以上项目10个。

2.促进项目落地达效。编排和实施区级长三角一体化发展重大项目库，实行清单管理、精细服务，重点推进产业创新、载体平台、生态环境、公共服务、基础设施等长三角重点领域的关键项目，全面推进立铠精密等重大项目建设，打造一批标志性、引领性、示范性工程，加快建设长三角产业协同发展示范区。全区新开工长三角地区亿元以上项目50个（市认定），其中10亿元以上项目10个，新实施长三角地区重大项目48个，完成年度新增开票销售达2000万元、新增税收达200万元长三角项目各35个（折算）。

3.推动科技深度融合。深入实施“科技创新推进年”活动，承办第十届“创业江苏”科技创业大赛省行业赛，加强重大产业创新平台布局，推进盐城黄海碳中和产业创新中心、南京大学盐城环保产业创新基地建设，推动环科城创新中心创成省级孵化器。充分发挥长三角生态环保产业链联盟作用，加强关键核心技术攻关，大力发展技术交易市场。支持在上海成立离岸科创中心，推动亭湖企业研发中心设在上海、研发成果用在亭湖，鼓励骨干企业与上海高校院所联合建立院士工作站、工程技术研究中心等，组建创新联合体，新增长三角地区共建创新载体8个。围绕全区重点产业，面向创新资源富集的长三角城市，精准梳理技术需求，精细征集科技成果，精确组织对接洽谈，精心服务科技资源导入，常态化开展产学研对接活动，积极申报省重大科技成果转化项目，新实施长三角地区产学研合作项目50个。邀请知名专家教授担任企业科技副总和技术顾问，新聘长三角地区科技副总13名。

（二）聚焦开放合作，高起点建设载体平台

4.拓展交流合作领域。巩固提升我区与上海市普陀区友好区战略关系，推进多领域、多渠道精准交流合作。积极与以上海为龙头的长三角对口单位建立友好合作镇区或部门，创新合作方式，细化合作内容，实现资源共享、优势互补、共同发展。发挥亭湖驻沪工作处、上海亭湖商会在上海的“桥头堡”作用，紧密联系亭湖籍上海知名人士，借助盐城各驻沪单位资源，促进亭沪两地高频次、宽领域、全方位互动交流，加快接轨上海步伐。

5.深化合作共建园区。坚持高质量、特色化的导向，进一步创新长三角合作共建园区管理体制、运行机制、治理模式，提高园区承载力、吸引力和竞争力。推动环科城与上海凇南经济发展区管理委员会、上海未来岛高新技术产业园管委会建立组织运行机制，制定开发推进方案，完善基础设施配套，深入对接上海园区产业、项目、人才、政策、服务、环境等方面资源，完成新开工1-5亿元项目20个（折算）。推动落户项目增产达效，完成年度新增税收达3000万元项目3个（折算）。

6.打造科教花园名镇。建立完善区级长三角一体化发展基地建设指挥部，强化制度执行，统筹推进各项工作。高标准、系统性编制科教组团空间规划、产业规划等7个规划，重点发展科教创新、生态文旅、都市休闲等现代服务业，加快传统产业升级，推动高校落地建设，细化与市城投集团合作，倾力打造园博园、枯枝牡丹园、科创研发园等项目。加快与常州等城市对口单位合作共建，主动承接上海、南京、苏锡常等长三角地区产业梯度转移。

（三）聚焦绿色发展，高标准打造生态环境

7.争当绿色转型典范。结合长三角地区

8. 强化生态环境保护。协同推进长三角生态环境共同保护，全面夯实绿色发展基础。严格落实河（湖）长制，推动城镇污水处理一体化运行，全面启动城镇雨污分流三年行动，加强反弹黑臭河道、农业面源污染治理。深化空气环境深度治理，空气质量优良天数比例达87%以上，PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米以下。

9. 建设旅游康养胜地。主动对接上海国际大都市，深化“悦游在亭湖”内涵，优化精品旅游线路，吸引更多的长三角市民来亭旅游，争取长三角旅客量增长15%。举办亭湖（上海）文旅推介会，积极对接上海奇创、上海海昌等知名旅游集团，在旅游规划设计、市场拓展、形象推广等方面开展深度交流合作，实现与长三角旅游企业签订合作协议10份。继续深化与长三角地区宣传推广、项目投资、多地联动等合作，培育壮大疗养型、文化型、运动型、研学型、美食型等康养文旅产业，建设运营竹林大饭店、盐城电影院、浠沧商业街等一批特色文旅项目，新建潮间带艺术村、桃花岛民宿、袁家尖度假区、新洋港鱼港小镇等一批特色景点，加快建设丹顶鹤风情小镇、大洋湾生态旅游景区、千鹤湾温泉风景小镇、枯枝牡丹园等一批特色重点项目，努力将亭湖建设成为长三角生态旅游康养基地。

（四）聚焦农业农村，高水平推进乡村振兴

10．做强现代特色农业。高标准建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”，稳住“米袋子”“菜篮子”，严防耕地非农化、非粮化。做大做强农产品产地初加工和精深加工，推动农产品加工业向主产区布局，重点培育优质粮油果蔬、肉品加工特色农业全产业链，新招引亿元以上农产品加工项目5个。开展长三角亭湖现代农业专题招商活动，强化产销对接，扩大农产品销售市场。推进品牌强农营销富民工程，重点打造“亭有味”区域公用品牌，加快发展农业电商。因地制宜发展高效精品农业、都市农业，积极培育乡村产业新模式、新业态。落实最严格的农产品质量安全监管和追溯制度，创成农产品区域公用品牌5个，新增省级以上农产品品牌目录5个，打造长三角优质农产品基地。

（五）聚焦民生实事，高品质提供公共服务

11．引进高端医疗品牌。加快区人民医院二期工程建设，寻求与长三角优质医疗资源深度合作，促进医疗机构、研发企业与产业资本有效衔接，推动医疗产业发展升级。同时，引进华山医院、长征医院、长海医院等名医工作室和医疗协作中心，鼓励与上海著名医院合作成立医联体。

12. 加强教育体育合作。深化与上海教育交流，坚持优质均衡发展，不断提升内涵品质，与上海知名学校结对合作办学、合作培训，引建名师工作室。加强与上海宋庆龄基金会合作，引进先进的办园理念、课程架构和育儿教材。引进上海、南京等地知名幼儿园来亭合作办园，强化师资队伍交流与培训，打造有亭湖特色的示范性幼儿园。协同举办市马拉松比赛、自行车比赛等，积极参与市龙舟赛、省运动会等，丰富群众体育需求，提升城市形象和知名度。

（六）聚焦要素保障，高效能营造一流环境

13. 统筹推进市场发展。打通与上海要素链接通道，加强与上海证券交易所对接合作，邀请上海等地股权投资机构走访调研本地重点企业，支持符合条件企业赴上海主板、科创板上市。进一步优化企业上市挂牌激励政策，完善企业上市挂牌“金种子”库，做好长虹智能上市辅导，引导立铠精密、中海华核环保等企业加快实施股份制改造。引进长三角银行分支、金融机构分支。加快与长三角地区在政务、商务、人才、技术、金融、信息、产权、司法、物流、出行、公共卫生、应急管理等全领域合作。

14. 持续优化服务效能。学习上海、苏州在营商环境方面的先进做法，提供全生命周期的贴心服务，更大力度推进“放管服”改革。落实优化营商环境政策措施，推进“不见面”审批、“一件事”改革、“跨区域”通办、政务服务“标准化”建设等，实现政务服务就近能办、异地可办、区域通办、事项联办、全程网办，完成新签“异地通办”协议50份。同时，深化证照分离改革、告知承诺制改革、一业一证改革等，打造综合最优政策环境、公平有序市场环境、高效便利政务环境、公正透明法治环境、亲商安商人文环境。放宽市场准入门槛，强化信用体系和质量强区建设，推动公共信用信息平台对接，建立重点领域失信互认机制。

三、工作要求

1. 加强统筹协调。区领导小组办公室要认真履行统筹协调职能，强化牵头抓总，战略性、系统性、前瞻性研究谋划和部署，捕捉长三角高质量动态信息，定期通报推进实施进度。领导小组各成员单位要压实责任，细化措施，形成合力。常态化对接市推进长三角一体化发展领导小组办公室、高端智库，组织聘请区内外专家、学者、领导，实质性开展活动，推动亭湖更高质量融入长三角一体化发展。进一步加强长三角一体化专题宣传，传播亭湖声音，展示亭湖形象。

2. 实施关键项目。切实提升项目开工转化率，确保签约项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产、投产项目快达效。加快推进重要活动、重点项目实施，用招商活动促进项目快签约、用精准服务促进项目快落地，打造一批具有标志性、引领性的大项目、好项目。各责任单位要进一步健全项目谋划推进长效机制，完善组织推进体制，每个重大项目成立推进服务专班，细化分解目标任务，强化时间节点要求，确保各项年度目标任务圆满完成。

3. 狠抓工作落实。各地、各部门要结合工作实际，突出重点，抓住关键，认真组织研究、全面系统梳理。坚持问题导向，切实找准影响一体化发展的痛点难点，集中力量统筹推进解决。坚持结果导向，强化前瞻谋划，创新体制机制，精心组织实施。坚持目标导向，将长三角一体化发展工作纳入全区年度综合考核，有力有序推进各项工作，确保全年任务圆满完成。