局各科室、单位：

为切实开展好全国第21个“安全生产月”、江苏省第29个“安全生产月”活动，扎实推进住建领域安全生产专项整治行动，以“遵守安全生产法 当好第一责任人”为主题，开展“安全生产月”系列宣传活动。现将《盐城市亭湖区住房和城乡建设局2022年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，希即贯彻执行。

特此通知。

                                                                          盐城市亭湖区住房和城乡建设局

                                                                                       2022年5月26日

盐城市亭湖区住房和城乡建设局

2022年“安全生产月”活动实施方案

为深入贯彻国家安全生产有关政策，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作的重要批示指示精神，我局定于2022年6月在全区住建领域开展“安全生产月”活动。为确保“安全生产月”活动顺利开展并取得实效，制定如下活动方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于安全生产重大决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，扎实推进城市建设安全专项整治三年行动、住建领域安全生产大检查，全面落实安全生产工作十五条硬措施，强化企业安全生产主体责任落实，排查整治各类风险隐患，筑牢安全生产防线，提升本质安全水平，全力保障人民群众生命财产安全，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。

二、活动内容

（一）深化专题宣讲，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是强化理论学习武装。6月底前，局党委理论学习中心组、各级党组织至少安排1次安全生产专题学习，组织专题研讨，研究落实举措。把《生命重于泰山》电视专题片纳入重要学习内容，通过培训辅导、讨论交流等多种形式专题片学习教育全覆盖。二是开展安全生产专题学习宣讲活动。持续开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲活动，各科室、单位要结合专项整治、安全生产大检查等工作，建立安全生产宣讲长效机制。局领导班子成员、各直属单位主要负责同志深入企业、面向员工开展1次专题宣讲，重点行业组织开展安全生产分层分级教育培训，强化安全责任落实，推动各层各级以“生命至上、安全第一”的思想引领行动自觉，确保习近平总书记关于安全生产重要论述在基层落地生根。三是组织线上线下学习。引导全行业各级干部和企业负责人，在省安委办开通的“学重要论述、促安全发展”网络学习平台，在线学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法在落实安全生产“三个责任”上作出的规定及法律责任等内容、“一案双罚”等典型案例，切实提升责任意识和能力素质。积极组织安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”等活动，通过在线访谈、基层宣讲等形式，持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。

（二）突出宣传重点，推动“当好第一责任人。一是深入宣传贯彻安全生产法。各科室、单位要深入宣传贯彻安全生产法，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺、以案释法教育活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产法规定的7项职责。持续深化精准执法，紧盯“第一责任人”履职情况，从严查处违法违规行为并公开曝光，形成高压震慑，倒逼责任落实。二是扎实推进国家15条硬措施、省50项检查重点、市56项检查重点宣传贯彻。紧扣国务院安委会安全生产十五条硬措施、省50项检查重点和我市56项检查重点，推动企业深刻领会其重要意义、突出特点、部署安排、具体要求。紧盯事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点区域、重要环节，督促企业全面深入细致排查整治风险隐患，对重大风险隐患建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。三是全方位多形式抓好安全教育。通过组织或参与主题征文、知识竞赛、案例交流等系列活动，促使企业法定代表人、实际控制人、实际负责人学深悟透安全生产法等相关法律法规的精神实质、内容要义。广泛开展“我是安全吹哨人”“安全隐患随手拍”等活动，调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。组织开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，通过开展“第一责任人”专题讲、专家入企深入讲、一线员工互动讲等系列活动，督促企业人员学法知法、懂法守法。

（三）活化宣传形式，开展主题宣教活动。一是开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，各科室、单位要结合疫情防控情况，开展线上为主、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，不断创新咨询日活动的内容与形式。通过参与“主播讲安全”“专家走现场”“专家远程问诊”网络直播等活动，参加线上答题、有奖竞猜互动，制作推广公益广告、海报、短视频、提示语音等，使咨询日活动精彩丰富、喜闻乐见。二是开展安全警示教育活动。深化提升专项整治三年行动，围绕安全生产大检查，自建房、城镇燃气、房屋市政工程安全专项整治等重点工作，组织观看警示教育片、专题展，分类强化警示教育。加大以案释法和以案普法宣传力度，通过市级主流媒体平台隐患曝光栏目，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例等，加大公开曝光力度，形成舆论声势。充分发挥安全生产有奖举报作用，鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为。三是开展全员实战应急演练活动。要聚焦建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。四是开展“安全生产万里行”活动。根据国务院安委会和省、市安委会的要求，同步实施贯穿全年开展的“安全生产万里行”活动。各科室、单位要持续做好专项整治三年行动典型经验深度宣传，深度挖掘亮点做法。深入企业一线，发现选树“第一责任人”贯彻落实安全生产法、履行安全责任的好做法，推动“第一责任人”更好地履职尽责。五是开展应急科普宣传活动。根据企业职工和群众需求，制作并展出应急科普画册、折页、宣传海报等安全文化产品。在“安全生产月”活动期间，积极开展“应急微讲堂”科普宣传，结合“遵守安全生产法 当好第一责任人”的主题，围绕安全生产、应急救援和防灾减灾救灾等内容，编制文案，精心策划，制作短视频，在各微信公众号、网站推送。六是开展各具特色专题活动。各科室、单位广泛开展安全宣传“五进”活动，报送推广“五进”工作典型经验，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。广泛发动群众参加全国安全知识网络竞赛、江苏省第三届危化品安全知识有奖竞赛、“安全生产青年当先”安全创意微视频融媒体作品大赛、“五个一”安全文化作品大赛，开展“救援技能趣味测试”“美好生活从安全开始”话题征集，提升公众安全意识和自救互救能力。七是开展“有查必宣”活动。结合安全生产大检查、各类专项整治等行动，在行政执法检查过程中把安全生产宣传作为重点程序，重点宣传解读安全生产法、安全生产条例、行业领域相关政策等政策法规，突出宣传讲解安全生产操作流程和规范、可能出现的风险和隐患、安全生产知识和技能等安全生产必备常识，为提高企业本质安全奠定基础。八是开展“护安我先行”活动。聚焦重点行业领域，在最基层开展“护安我先行”活动，通过“班前十分钟说安全”“每日安全知识必读”“安全风险我防范”“安全隐患我整治”“我是安全卫士”和发放安全知识“口袋书”等形式，增强员工安全防范意识、水平和能力，使员工岗位安全责任入心入脑入行动。

（四）开展安全生产隐患排查整治。聚焦落实安全生产责任，围绕防范化解风险隐患，提升安全监管效能，全面开展建筑施工、公共设施、城镇燃气、物业消防等安全生产隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。一是严查施工现场参建各方安全生产主体责任落实情况。重点检查法定基本建设程序执行情况、安全文明施工措施费支付和使用情况、施工和监理单位人员配备和在岗履职。二是严查危大工程和危化品管控情况。重点检查危大工程方案编制、审核、论证、实施、验收等情况，危化品进场、存储、使用等情况。三是实现安全生产信息化监管。充分应用省安管系统进行信息化开单情况、危大工程和起重机械设备信息化监管情况、项目和企业安全生产标准化考评情况等。四是开展对城市道路设施安全隐患进行系统性排查整治。重点检查道路路面破损、交安设施缺损、雨污水检查井破损缺失等问题。五是开展城镇燃气安全生产隐患排查整治。加强燃气安全管理，在督促燃气经营企业全面排查整改的基础上，对燃气经营企业安全生产主体责任落实情况、供应设施运行情况、教育培训、城镇燃气居民使用安全工作开展等进行检查，确保供气安全。六是抓好物业行业安全隐患排查治理。督促各物业服务企业按照物业管理法律法规、物业服务合同的约定，全力做好物业管理区域内各项安全生产隐患排查工作，重点做好室内外装饰装修、设施设备维护保养、各类维修工作、高空作业等方面安全生产隐患排查，加强消防、用电安全防范，及时开展防汛、消防等各类演练活动，坚决防范、遏制各类安全事故。七是做好既有建筑安全隐患排查整治。狠抓既有建筑尤其是自建房安全隐患排查工作，按照区委区政府“边排查、边鉴定、边整治”要求，启动新增疑似危房的检测鉴定工作，同步组织城管、公安、资规、消防和市场监管等部门，开展“百日攻坚”专项整治执法查处行动。

三、活动要求

（一）强化组织领导。各科室、单位要高度重视“安全生产月”活动，认真谋划部署，健全工作机制，加强投入保障，科学组织实施，活动开展情况将作为年度工作考核的一项重要依据。要在严格落实疫情防控措施前提下，统筹推动“安全生产月”各项活动的顺利开展。

（二）突出宣传重点。要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法 当好第一责任人”主题 ，坚持效果导向，不搞应景造势。要与深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查等重点工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。

（三）营造浓厚氛围。要广泛深入动员，充分发挥媒体作用，在各级各类媒体上开设专栏专题，深入报道活动进展和成效。在各微信公众号、网站等平台将进行宣传推广和及时展示，营造强大宣传声势。

（四）四是及时报送信息。各科室、单位要及时报送活动信息，6月30日前，将活动情况形成总结材料和安全生产月”活动进展情况统计表（附件），以书面和电子邮件的形式报我局安全科。

联系人：于 新 电话：89918639

电子邮箱：ycthajz@163.com