为有效应对新冠病毒变异株可能引起的疫情，进一步提升全员核酸检测组织实施能力，根据《区域新型冠状病毒核酸检测组织实施指南（第三版）》联防联控机制综发〔2022〕28号要求，确保在应急状态下迅速启动全员核酸检测工作，确保在24小时内完成划定范围的区域核酸检测任务。现结合我街实际，制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于我街发生新冠肺炎聚集性疫情时或根据疫情防控需要，街道疫情防控工作领导指挥机构组织开展全员核酸检测的应急处置工作。

二、组织管理

成立街道全员核酸检测工作指挥部，由街道党工委书记、办事处主任任指挥长，班子其他成员任副指挥长，各科室、村居主要负责同志为成员的组织指挥体系，建立扁平化工作机制。指挥部下设一办六组和三个工作专班，办公室设在街道党政办，主要职能是负责本辖区全民核酸检测工作方案制定、人员力量调度、会议组织、对上协调等工作。

1.综合协调组

组    长：陈永刚  申启华

工作职责：根据街道全员核酸检测工作指挥部指令，部署全员核酸检测工作。制定全员核酸检测工作方案，明确采样点位、受检时间、受检对象、采样方式和采样频次等，加强与区疫情联防联控指挥部及核酸检测专班沟通联系。做好各工作专班综合协调保障工作，指导各村居规范开展核酸检测工作。

2.医疗救治组

组    长：温伟

工作职责：负责全员核酸检测现场医疗救治保障工作；做好医疗机构“应检尽检”、感染防控工作；负责指导各采样点开展救治和消杀处置工作;承办指挥部交办的其他工作。

3.后勤物资保障组

组    长：李敏

工作职责：负责统筹防控应急物资保障工作，加强疫情保障物资采购、调配、管理和发放工作等。

4.环境卫生整治组

组    长：王一荣  温伟

组成人员：徐兰凤  王万明  丁振威  杭俊

工作职责：督促医疗机构、集中隔离点及其他敏感单位妥善收集、处置医疗废物和医疗废水；新冠肺炎疫情期间医疗废物做到“日产日清”；开展爱国卫生运动，督促辖区单位开展卫生整治、消杀等防疫工作。

5.宣传发动组

组    长：邵坤  唐俪

组成人员：陈美娟  陈慧  王玉海  徐德超

工作职责：负责舆情应对、宣传报道、全员核酸检测宣传发动工作。

6. 纪律督查组

组    长：吕祥园

主要职责：负责督查防控工作中人员纪律和工作落实情况，对于不作为、乱作为、慢作为等现象及时予以纠正，并从快从严追责问责。

7.采样工作专班

组    长：温伟

工作职责：按照上级卫生防疫部门要求，对全员核酸检测工作进行指导、采样、培训等工作。

8.转运工作专班

组    长：李敏

工作职责：负责全员核酸检测期间的车辆统筹调度、安排、保障、样本转运等工作。

9.数据工作专班

组  长：申启华

职  责：负责街道辖区重点人员信息摸排、核实、交办和上报、苏康码管理工作。

三、工作内容

（一）摸清人口底数。落实“四方责任”，建立工作台账，通过网格化管理、拉网式排查，摸清辖区内社区、小区实际管理人口底数。

（二）测算采样检测能力。按照24小时内完成区域核酸检测的目标匹配采样和检测力量。其中，原则上，全部采样任务应当在6小时内完成；确有困难的，可在12小时内完成。

（三）细化采样方案。

1.采样点设置。一是科学规划采样点。综合人口数量、地理交通等情况，科学规划采样点布局。按每日6小时的采样时间计算，可参考2000-3000人设置一个采样点，600-800人设置一个采样台，每个采样点需2个采样台，原则上以小区为单位设置采样点。二是科学选择采样点。采样点应当选择空旷、通风良好、相对独立的场地，可选具备通风条件、独立空间的体育馆、展览馆、学校操场等场地。自然条件允许时鼓励设置室外采样点。三是科学布置采样点。采样点内部划分等候区、采样区、缓冲区、临时隔离区、医疗废物暂存区，有效分散待检测人员密度。设置防护服穿脱区，配备手卫生设施、穿衣镜或防护装置。采样点需设立清晰的指引标识，保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。60岁以上老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样。设置东闸新村社区党群服务中心为健康码“黄码”人员专用核酸检测采样点，避免因人员交叉造成感染。四是迅速建设采样点。要求采样点在2-4小时内完成规范建设和启用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以小区采样为主，通过进学校、进企业、进单位等形式细化完善布局，方便群众采样、提高采样效率。

2.采样组织。在网格化管理基础上，加强核酸采样的组织动员，明确负责组织动员工作的部门和人员，规范组织动员工作流程。以居民小区楼宇、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元，做到不缺户、不漏人。核酸采样现场加强精细化组织管理，在由工作人员、志愿者维护工作秩序的同时，通过采用座椅、金属网格线等物理手段，严格落实“1米线”间隔要求。通过提前分时段预约、通知及采样等，减少人员在短时间内聚集，力争群众排队时间不超过20分钟，避免交叉感染。

3.采样方式。根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式。集中隔离点及其他重点人群实行单采单检；封控区人群实行单采单检或1户1管；管控区可实行10合1混采；防范区和其他区域可实行20合1混采。单采单检对象在多轮检测均未检出阳性的情况下，可视情实行10合1混采。

（四）落实采样力量。提前准备采样医务人员和信息录入人员，并开展相关培训。在合理评估工作量的基础上，配备人员，按每个采样台应配备2名采样人员（须为医务人员，考虑换班）、1名信息录入人员，每个采样台每小时采集120人样本计算。采样医务人员应熟练掌握鼻咽和口咽拭子的采集方法，并进行严格的个人防护和感染控制培训。信息录入人员应熟练掌握核酸检测信息系统操作流程，并进行相关的感染控制培训。

（五）样本保存与转运。检测样本应当低温（2-8℃）保存。在启动区域核酸采样1个小时后，应将首批样本转运至检测机构，使检测机构开始运行。后续样本可每半小时至2小时收集转运一次，保证采集后3小时送达实验室。优先转运封控区、管控区的样本，保证不超过2小时转运一次。

做好核酸样本转运过程中的人员防护和物品消杀工作。非灭活样本按照世界卫生组织《感染性物质运输规章指导》中UN2814的A类感染性物质以PI602进行规范包装，灭活样本按照UN3373的B类感染性物质以PI650进行规范包装。样本转运箱封闭前，须使用75%酒精或0.2%含氯消毒剂消毒容器表面。

（六）保障物资供应。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，启动区域核酸检测工作前，要提前做好物资保障工作。保证检测所需采样管（单管、10合1、20合1等，建议使用灭活型采样管）、咽拭子（鼻咽、口咽）、检测试剂、医用耗材、防护用品、消杀用品等物资充足供应，且质量优良、型号规格适宜，办公用品、必要的生活用品等物资充足供应。采样点的物资储备要充分考虑雨雪、低温、高热、台风等特殊天气的因素，根据采样点的布局进行清单式、台账式的储备管理。

四、科学确定检测策略

原则上，疫情发生后的前3日，每日开展1轮区域核酸检测，摸清社会面潜在风险；之后根据流调溯源情况、社区封控范围、核酸筛查结果等综合研判，确定后续的筛查范围和频次。

若社会面风险未得到控制、风险点位不清，则继续每日开展1轮区域核酸检测。当社会面风险得到控制、风险点位基本摸清时，可根据病例分布情况，针对有关社区、小区划分重点区域，对重点区域每日一检，非重点区域可视情况隔日一检或3日一检，并按要求在规定的时间内出具检测结果。逐步缩小核酸筛查范围，提高筛查精度，科学精准筛查。

结合新冠病毒抗原检测有关要求，推进“抗原筛查、核酸诊断”的监测模式，增加抗原检测作为区域核酸检测的补充手段，研究细化实施方案后组织实施。

五、加强核酸采样质量控制

核酸采样督导组采用分片包干的形式巡回指导各采样点，规范采样操作、个人防护和交叉感染防控等相关工作，指导各采样点做好现场秩序维护，加强已采集样本的保存管理，确保采样工作高质高效。

六、规范人员等相关管理

（一）加强医务人员及其他非医务人员的感染控制培训、区域核酸检测信息系统应用培训。采样人员防护要求按照《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）》执行。街道做好统筹协调，加强对参与核酸采样、检测人员的关心关爱，做好后勤保障工作。

（二）加强医疗废物处理。规范医疗废物管理，做好医疗废物收集、包装、无害化处理、暂存、交接和转运等工作，使用双层包装袋盛装医疗废物，有效封口，确保封口严密，确保医疗废物包装无破损、无渗漏。医废处置专班要及时协调具有相应资质的医疗废物处置单位，处置转运采样点和核酸检测机构的医疗废物。核酸采样点产生的医疗废物要当日清运；核酸检测机构产生的医疗废物在暂存条件允许时，暂存时间不得超过2天，医疗废物产生量激增无法安全暂存时，要当日清运。核酸检测机构应根据暂存场所、医疗废物贮存情况，与收运单位预约清运时间，清运应避免大风、雷雨天气。收运单位要优化运输车辆调度，合理安排收运路线，做好医疗废物清运保障。