为充分发挥12345平台的功能作用，推进城市精细化管理、提升基层治理能力，切实做到属地事属地办，形成基层统筹、条块结合、上下协调工作格局，更好地做好民生服务工作，市政府决定建立“一哨联办”12345办理工作机制，在亭湖先行试点。

该工作实施方案从工作原则、工作内容、工作职责和工作要求等4个方面对12345工作进行细化梳理和协调推进，为群众诉求的问题提供家门口服务。

“一哨联办”实行一个街道“吹哨”组织，一个部门牵头办理，多个市直（派驻区机构）、区直部门配合的工作模式，街道“吹哨”后，牵头部门和相应的配合部门在规定时限内“报到”响应，与街道深度融合，密切协作，确保问题解决到位。“吹哨”事项主要为街道自身无法解决需要多部门协同处理的复杂问题。

“一哨联办”是坚持以群众诉求问题为导向，按照“小事不出社区、大事不出街道、难事条块一起办”原则，创新工作方法解决12345中遇到的复杂问题，以快速响应机制在基层统筹、平台调度和部门联动中遇到的瓶颈问题。

“一哨联办”的工作流程分为问题发现、街道“吹哨”、平台调度、部门“报到”、结果反馈五个步骤。五个步骤形成闭环管理，市行政审批局按照“一哨一考核”原则对吹哨数量、响应率、解决率、满意率进行考核评价，同时形成“一哨联办”运行情况报告，定期报送相关部门以量化考核指标，以确保12345民生服务工作的顺利进行，对群众诉求的热点、难点问题形成严格有效督查考核机制。