区委巡察工作领导小组：
现将《大洋街道党工委关于报送落实区委巡察反馈意见整改进展情况的报告》呈报，请予审示。
一、整改工作组织情况
1、提高思想认识，增强认领主动性。区委第十二轮巡察第一巡察组于2019年8月7日至10月7日对大洋街道所辖8个村（社区）党组织开展了巡察，并于2020年3月9日进行了反馈。收到巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开专题会议，对区委巡察组反馈4个方面18条问题，深刻对照，仔细排查工作中存在的不足，街道班子成员依照分工主动认领，深刻反思问题存在的根源。通过学习，统一了思想，提高了认识，并对整改工作进行了全面安排部署。
2、加强组织领导，明确整改工作责任。整改工作在街道党工委领导下进行。街道成立整改工作领导小组，由党工委副书记、办事处主任金东霞为组长，党工委副书记王剑、滕锦栅担任副组长，其他班子成员及村居书记为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党群科，党工委副书记王剑兼任办公室主任，具体负责组织、指导、督促整改落实工作。同时明确要求各村居也要成立相应组织，对巡察组反馈问题全盘接受、全面整改。
3、抓细抓实整改，分类施策解决问题。针对巡察组反馈的意见，街道党工委迅速研究制定了区委巡察组反馈意见的整改方案，将反馈的18条问题进行细化整改。各村（社区）党组织围绕反馈意见，剖析问题原因，研究制定整改工作清单，报街道党工委审定。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，街道主要领导亲自负责；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，做到所有问题都有人认领、有人牵头整改，问题整改后要有实实在在的效果。
二、整改落实情况
一是已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计12个问题已整改完成。
（一）贯彻落实上级决策部署成效不够明显方面
1、关于“政治理论武装不够扎实”问题的整改。
整改结果及成效：（1）加强学习。街道专门制定《2020年大洋街道“作风提升专项行动年”学习计划》，精心编制党委中心组学习内容、财税等业务知识专题学习内容，通过党委中心组学习、专题知识培训和铁军讲堂等，组织各村（社区）系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，做到每月学习、季度交流研讨。街道宣传条线结合每月工作重点和区学习热点，加强理论学习推荐工作，每月10日前将相关内容发送给各村（社区），便于各村（社区）开展政治理论学习。
（2）组织培训。街道班子成员按照分工，充分利用每月20日党员活动日，对“三会一课”、入党程序、“三重一大”、“四风”、“五双”战略、“三大攻坚”等工作，开展对机关工作人员，村、社区人员进行了专题培训会，对相关专业知识进行再学习。
（3）强化考核。用好“学习强国”平台，开展党员干部政治理论知识测试，把学习政治理论知识作为年终考核的一项重要内容。督促村（社区）学用结合，将理论知识运用到工作中。
2、关于“污染防治工作不到位”问题的整改。村（社区）生产生活垃圾处理能力不足，家前屋后、背街小巷、河塘沟边等卫生死角仍然存在；农民街油污、噪音污染等影响周边群众生活，且管理职责不清，育才路占道经营情况严重，巡察期间发生火灾。
整改结果及成效：（1）市场化保洁公司强化道路、沟河保洁，对辖区范围内的生活垃圾增加了清运频次，做到日产日清。各村居多次组织对辖区范围内的杂物、大件垃圾、建筑装潢垃圾等集中清理，成效可观。
（2）街道城管、生态环保、应急管理条线加强对榆河路的巡查管控，烧烤摊点全部入室经营并安装油烟净化器，减少油烟、噪音扰民的现象；餐饮门店全部安装燃气报警器和燃气切断装置，并通过平台监管系统24小时监控。
（3）育才路发生火灾的疏导安置点已取缔拆除，彻底消除安全隐患，城管中队加强对育才路的巡查力度，对占道经营现象严格管控，督促沿街商铺切实履行“门前三包”责任制，提升育才路的市容秩序。
3、关于“脱贫攻坚不够精准”问题的整改。扶贫方法路径相对单一，未能做到因人因事分类施策；对扶贫政策宣传讲解不到位，少数困难群众对被取消低保资格意见较大；
整改结果及成效：（1）对符合条件的建档立卡农户，每季度帮扶责任人对其进行走访，了解农户家庭情况，年底由帮扶责任人给结对帮扶农户送去慰问金。两村对农户进行相应补助，如节日发放米油，适龄老人发放补贴。村组干部经常入户宣传讲解扶贫政策，帮助其申请政策优惠和补助。2016年底61户农户已经脱贫，街道按照“脱贫不返贫”的思路，进一步压实挂钩帮扶人员的帮扶责任，常态化开展帮扶工作，确保脱贫农户不返贫。
（2）牢固树立群众观点，了解群众疾苦，及时回应群众的诉求，对群众提出的难以解决的问题进行解释和劝导，取得群众的理解和支持。对取消低保资格后，仍然比较困难的群众进行托底救助工作，2020年共托底救助13户。
（二）党组织领导核心作用发挥不够充分方面
1. 关于“党组织战斗力有待进一步提升”问题的整改。6个社区“两委”班子成员跨社区轮岗交流过于频繁，干部队伍不够稳定，工作持续性不够；8个村（社区）有17人在编不在岗，其中大洋村10人。东升新村社区“两委”班子年龄结构偏大；通榆北村社区班子配备不足；大洋村班子向心力不强，各自为战，没有形成工作合力。
整改结果及成效：（1）配齐配强村居“两委”班子。根据实际，配齐村居党委（总支）班子，选调优秀社区工作者进入村居党委（总支），配强党建工作人员。针对软弱涣散党组织按组织部要求进行“五个一”帮扶措施，并对已经摘帽的两个社区党组织进行回头看。东升新村社区“两委”班子、通榆北村社区班子都配备到位。
逐步整改街道借用和支持社区工作人员。一是逐一摸清情况，大洋村10人情况：1名已回村工作，3名为患有重大疾病人员按相关规定已落实请销假。其余6人为街道抽调借用和支持社区工作人员，其中：杨亮、周浩借用在街道招商办和办公室兼顾街道和村工作，曹金波、董海民、马春燕、徐荣花等四人根据全区禁毒工作要求，分别在街道禁毒办、在通榆北村和海悦社区协助工作。7名社区不在岗人员中，4人借调在街道办公室、应急管理中心、会计中心、生态环境中心，其他3人均为退役安置人员；二是逐步回归村居工作。6月份，街道党工委会议研究，对非必要负责街道和村两级招商、经济、棚改等双重任务的人员和支持社区工作人员全部回到村（居）工作。
（3）有效提升大洋村班子的凝聚力和执行力。一是安排挂钩领导参加大洋村相关会议，认真剖析班子向心力不强，各自为战，没有形成工作合力的原因；二是压实村书记第一责任人责任，立足自身，对症落实相关措施；三是通过健全和规范相关制度、加强自身学习和运用实现村级经济快速改变现状，提升为群众服务的水平。
2.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改。党组织主要负责同志抓党建意识不强，重部署、轻落实，党建工作基础相对薄弱，普遍存在党务工作为村（居）务工作“让路”现象。育才社区、毓龙公园社区党建日常工作由党外人员负责，标准不高、能力不强，疏漏不少；通榆北村社区负责党建日常工作人员责任意识不强，工作敷衍应付，突击补材料痕迹明显。
整改结果及成效：（1）压实党建工作责任。督促各村（居）党委（总支）书记履行党建工作主业责任，对照村居书记抓党建清单制要求，压实村居党委（总支）党建工作责任，责成育才社区、毓龙公园社区、通榆北村社区由社区党委（总支）副书记具体负责党建工作。对突击补材料和履职不力的人员进行了约谈。
（2）做好学习培训。对各村居书记和党务工作者做好系列学习培训，用学习促提升，开设“铁军大讲堂”，以会代训、每月一课、每季一讲，列出具体学习计划，确保全街党员干部党务常识和具体业务水平有较大幅度的提升，确保党员干部党性修养、政治意识、规矩意识得到根本好转，形成良好的政治生态。
3.关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改。6个社区均未能定期召开组织生活会，其中东升新村社区和毓龙公园社区连续三年未召开组织生活会，“缺课”问题突出；组织生活会总结成绩多，党性剖析少，自我批评不疼不痒，流于形式，相互批评一团和气，缺少“辣味”；材料弄虚作假，大星村个别班子成员自我剖析材料连续三年完全相同，大洋村部分班子成员自我剖析材料相互抄袭，个别班子成员2017年5月的自我剖析材料中出现“学习党的十九大精神”等字样，造假痕迹明显。
整改结果及成效：（1）派员参与指导相关会议。督促各村居党委（党总支）严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》要求，定期开展组织活动，街道党群科对活动开展情况进行不定期抽查、督查。责成东升新村社区、毓龙公园社区对于三年不召开组织生活会问题作出整改措施，并对两个社区党总支书记进行了约谈。
（2）提升组织生活会质量。4月份街道党工委组织党务知识培训，明确班子成员挂钩党建工作职责和党务工作者职责；对各社区书记提出严肃批评，明确书记主业责任，并督促按要求开展组织生活会；基层党组织召开组织生活会实行向党工委报备并由党工委派挂钩领导班子参加制度。
（3）严肃处理弄虚作假。针对部分不严肃纪律的个人采取召开专题会议进行批评与自我批评并由所在党组织书记对其进行约谈，严肃相关纪律。
4. 关于“三重一大”事项决策不规范问题的整改。村（社区）民主集中制执行不严格，决策的科学性、规范性有待进一步提高。研究重大事项，主要负责同志未能做到末位表态，班子成员讨论不充分，存在“一言堂”现象，部分工程项目和大额资金支出无班子研究会办记录。
整改结果及成效：4月份街道组织党务知识培训，特别是加强“三重一大”、民主集中制等相关党务知识进行了学习。凡是涉及到村居为民专项资金使用、创文经费使用、固定资产盘活使用、招投标等工程项目、村居人员使用等事项必须经过集体讨论，完备会议记录，由专门人负责存档。严格执行民主决策程序，先民主后集中，强化决策民主性和科学性。街道纪工委定期对制度执行情况进行督促检查。
关于“党员日常管理宽松软”问题的整改。对流动党员的管理和教育缺少扎实举措，党员发展工作不规范，2016年以来村（社区）共发展党员16名，其中9人入党及转正材料存在涂改、代签代写现象；发展党员视野狭窄，新发展党员中15名是村（社区）工作人员及近亲属，毓龙公园社区连续三年未发展党员，通榆北村社区和东升新村社区被区委组织部认定为软弱涣散党组织。
整改结果及成效：（1）针对失联党员情况进行了摸排和疏理。督促各基层党组织把所辖党员情况进行疏理归类，对流动党员督促其到所在地参加组织生活，对年老体弱党员采取送学到家，对正常参加组织生活的党员进行签到制，提升参学率。对失联党员，根据相关规定进行处置。严格党员的教育管理和党费的收缴，针对未缴纳党费情况，督促各村居党组织所属党员足额补齐。
（2）进一步强调党员发展程序，对积极份子较多的党组织采取考试和平时工作相结合的方式择优发展，两村有近亲属入党现象，因两村党委成员均来自本地，大多存在亲属关系，2020年上半年的发展对象已经由街道党工委把关并严格按组织程序和对象要求整改到位。毓龙公园社区已于2020年上半年成功发展1名党员。东升新村社区已于2019年底成功摘帽软弱涣散，通榆北村社区已经按“五个一”要求成立了整改组织架构并取得了初步成效。
（三）以人民为中心的发展思想不够坚决方面
1. 关于老旧小区管理、整治问题突出问题的整改。8个村（社区）现有住宅小区93个，其中1998年之前建成的小区60个，无物业管理小区61个，单位自管小区15个，普遍存在房屋破损严重、消防设施老旧、安保设施缺失、电线私拉乱接等问题。东升新村社区内多个小区排水不畅、积水严重、路面坑洼不平；通榆北村社区人口稠密，小区有13个出入口，管理困难，治安隐患较高；毓龙公园社区物业费收缴困难，物业纠纷矛盾日益尖锐，陷入恶性循环；海悦社区内所有小区均无物业管理维护，其中阳光花园小区内房屋楼体倾斜严重、消防电梯损坏，存在重大安全隐患。
整改结果和成效：（1）辖区共有小区90个，截止目前已托管68个，剩余14个是市场化小区，8个单位自管小区，解决了小区无人管理的问题。同时街道将管理较难、矛盾较多、社区难以托管的如通榆北村小区、大洋小区等共25个小区委托恒源物业专业公司进行统一管理。针对性制定了《大洋街道无主管托底管理老旧小区考核方案》，加大监管和考核力度。
（2）对破损严重、排水不畅、积水严重的12个老旧小区已纳入三年（2020年-2022年）改造行动综合整治计划，同时对居民要求强烈整治的小区进行了重新核实摸排，对脏、乱、差需整治的4个小区已汇总上报，提请整治。
（3）组织对所有小区消防设施缺失的进行认真检查统计、修补更换，街道积极协调资金，又为小区配备了灭火器428只，目前所有小区缺失的灭火器全部配备到位。
（4）街道委托上海同丰工程咨询有限公司对阳光花园4号楼进行了房屋安全鉴定，属C级，目前继续对该幢楼进行抗震性鉴定，为小区下一步改造整治提供安全施工依据。同时，每逢恶劣天气，海悦社区都送达《房屋安全鉴定提醒通知书》，并在该小区张贴提醒通知，设置警示标志，提醒群众注意安全或撤离，确保不发生安全事故。关于电梯维修问题，业主自筹1万多元，3月份请原维保单位进行了检测，认为可以正常使用，现已正常使用，6月份邀请市场监督管理局对电梯安全运行情况再进行了鉴定。
3. 关于“精神文明建设有待提升”问题的整改。部分村（社区）对精神文明建设和意识形态工作不够重视，力度不足、方法不多。“学习强国”平台推广不够有力，街道整体覆盖率、活跃度等指标排名在全区靠后。东升新村社区对宗教领域风险排查不够细、不够深，社区内有2个基督教私设聚会点。移风易俗成效不明显，两个城中村积存散坟乱葬较多。文明风尚有待改善，通榆北村社区文明城市创建不力被全市通报，大星村婚丧嫁娶攀比风气比较突出，赌博迷信等现象依然存在。
整改结果及成效：（1）及时传达中央和省、市关于精神文明建设以及意识形态工作的各种决策部署，不断提高党员干部对精神文明和意识形态工作的认识程度；强化村（社区）书记“第一责任人”意识，将落实意识形态工作责任制情况纳入民主生活会对照检查、年度述职报告的内容，进行深入剖析、找差距，做到即查即改。
与各村居签订宗教工作责任状，落实三级网络、两级责任制；按照区委统战部的要求做好基督教问题的专项治理，在街道范围内每季度组织一次关于基督教私设聚点、未成年人信教、党员信教专项排查，对发现的私设聚点一律取缔。东升新村社区辖区2个基督教私设聚会点已取缔。
开展移风易俗，落实区移风易俗三年行动方案、《关于深化开展“倡导文明婚礼、抵制陈规陋习”行动的通知》，发放《树文明新风，享美好生活》倡议书，开展“四榜四议”评比活动，督促两村制定并完善村规民约，引导群众自治管理。
强化考核。宣传条线负责督促街道和村居党员干部“学习强国”平台的学习，加大考核力度，并把学习情况在一定范围进行公布，下半年将对所有党员干部进行一次理论知识测试。目前，街道60周岁以上党员参学率达100%，学员活跃度达79%，基本名列全区13大块前3名。
加强法规政策宣传，倡导厚养薄葬、文明殡葬，将移风易俗写入村规民约；迁平并举，全面整治，强化资金保障，拨付整治专项资金，逐步将散坟迁到定点公墓。
4. 关于“各村（社区）普遍存在化解社会纠纷、处置信访矛盾能力不足”问题的整改。
整改结果及成效：（1）全力推进矛盾纠纷源头化解，实施矛盾纠纷排查调处“周周清”制度；加强信访条线人员业务能力提升培训，协调推进信访积案化解。
（2）落实敏感时段重点人员教育疏导稳控，坚持“三到位、一处置”和“五条禁令”原则；围绕降总量、控增量目标，加强平时工作考核，开展“无访”村居建设。
（四）党风廉政建设和反腐败工作不够严实
1. 关于“违反中央八项规定精神现象依然存在”问题的整改。育才社区、大星村、大洋村在信访维稳、征地拆迁、河道整治等工作中违规购买使用香烟，大星村在招商引资工作中违规购买赠送土特产，大洋村在招商引资工作中违规购买使用高档酒水，在维稳工作中违规报支沐浴费。各社区在使用为民服务专项资金过程中，存在无依据购买发放慰问品、组织公款旅游、为社区工作人员购买保险和发放公交卡，违规夹支费用等问题
整改结果及成效：（1）加强为民专项资金的管理。严格落实社区党组织为民专项资金的预审、使用、审批、拨付流程；把为民专项资金的使用责任落实到基层党组织书记肩上，切实按群众所需做实事，把好事办好，杜绝面子工程和违规使用，对违规使用的一律退回处置。
（2）常态化开展法纪宣传教育。持续开展“510”警示教育系列活动，突出分系统全覆盖警示教育、法纪知识和作风纪律教育，健全党风廉政建设关爱提醒网格体系，不断筑牢拒腐防变的思想防线。开展廉政宣教进村（社区）活动，把廉政自律、党章党规党纪刻印在全街道党员干部心上。
（3）加大执纪审查力度。对工作中违规购买使用香烟、违规购买赠送土特产、违规购买使用高档酒水、违规报支沐浴费、为民服务专项资金使用不规范的党员干部进行了严肃查处。6名立案调查，4名提醒谈话。
二是正在推进整改的问题
截至目前，共计6个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1、关于“回应群众诉求不主动、不及时”问题的整改。面对停车位不足、绿化损毁、文体场所和设施不足等群众关心关切的问题，缺乏主动的思考和积极的探索实践。毓龙公园社区、海悦社区、东升新村社区阵地建设滞后，办公服务场所、文体活动中心等与社会管理需求不相适应；育才社区便民服务中心缺少座椅、意见箱等基础设施。
整改措施、取得的阶段性成效：（1）面对老旧小区停车位不足、绿化损毁等问题，街道物管中心对2020年整治的5个小区进行认真摸排、现场察看、征求意见，对业主的意见和建议进行梳理和汇总，并及时反馈给设计单位，要求设计单位统筹考虑业主的合理需求和建议，进一步优化和完善整治方案，尽量做到方案在具备实施条件的基础上满足居民需求。
（2）加强社区阵地规范化建设。东升新村社区阵地的不足问题短期解决方案已经实施，借用原海关闲置资产400平方米用于东升新村社区驿站，长期方案，新四军纪念馆周边棚户区改造项目已实施，将于2021年配套建设标准化的东升新村社区阵地；海悦社区阵地目前红旗置业开发公司已进入施工，年底建成社区阵地达1800平方；毓龙公园社区阵地已达标，为民服务设施已补齐，另将借助本辖区市环境监理支队家属区棚改配套提升阵地质量。育才社区便民服务中心已及时完善座椅、意见箱等基础设施并列为2020年党建示范点建设社区。
牵头领导：荀昇章 街道党工委委员、人武部部长
周从乔 街道党工委委员、组织委员
牵头单位：党群科 物管中心
参与单位：各村（社区）
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2020年12月
2、关于推进“三大攻坚战”不够有力问题整改。普遍存在方法不多、举措不实、被动应付等问题。大星村、大洋村集体负债，还本付息压力大，债务逾期风险较高。
整改措施、取得的阶段性成效：（1）大星村工业园区搬迁已结束，2020年3月已偿还银行贷款1200万元，其余借资款在补偿资金到位后分步偿还。督促大洋村制订切实可行的化债计划，通过处置不良资产、制定发展思路等方式，进行逐步化解。目前，园区空置的厂房已进行了出租，城北研发楼已成功拍卖，拍卖价2120万元，已到帐500万元，合同约定1520万元到账交地，其余100万元一年内到账。
（2）督促两村制订出详细的防范资金链断链措施，坚决防范化解债务风险。一是建立健全预警机制。两村必须始终高度重视债务化解和债务风险，落实专人时刻关注资金流向和债务动向，发现隐患立即整改和补救。二是加快推进棚改速度。集中力量做好大洋城中村改造征收扫尾工作，争取年内有土地能上市出让。三是以更大力度、在更广领域挖掘资产资源化债潜力，协同推进资金安排、资产处置、资源变现等措施，确保债务风险处于安全可控范围。
牵头领导：滕锦栅 街道党工委副书记
牵头单位：财税所 审计室
参与单位：大洋村、大星村
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2021年3月
3、关于“排水排污”问题的整改。海悦社区排水排污管网分离工作进展迟缓，盐海社区排水排污管网改造不彻底，污水外溢。
整改措施、取得的阶段性成效：海悦社区范围内的开放大道等路段的雨污分流管道已基本施工结束，悦达大酒店和瀛洲宾馆两个单位已签订限期整改承诺书，承诺2020年底前接入外部市政主管网。新四军纪念馆周边棚户区改造工作和跃进河水环境整治工作正在有序推进，极大改善了盐海社区范围内的排水排污状况。
牵头领导：丁 锋 街道办事处副主任
牵头单位：城管科
参与单位：海悦社区、盐海社区
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2020年12月
4、关于“推动经济社会高质量发展不够有效”问题的整改。社区自主发展能力不强，过分依赖上级党委政府支持和向部门单位“化缘”。城中村存在“小富即安、小成即满”思想，村集体收入主要来源于土地转让、场地出租，收入来源结构单一，经营性收入少，发展潜力没有得到充分释放；规划论证不够充分，大星村工业园区因安全问题长期关停，60亩预留地出租项目至今未能落地；集体资产资源管理不善，大洋村盐海集团研发中心大楼因建筑规划手续不全和超面积超红线建设，无法办理产权，成为“烂尾楼”，人才楼权属不清，被住户长期占用，缺少有效的清理措施，万豪宾馆租金欠收情况严重，有约120万元的租金没有收回。
整改措施、取得的阶段性成效：（1）增强社区的自身造血功能。在地块改造中为社区增加配套用房，壮大集体资产，盘活现有资产，增加集体收益。
（2）大洋村盐海集团研发中心“烂尾楼”，已对外拍卖成功，拍卖价格为2120万元，目前到帐500万元。万豪宾馆欠租金问题：2020年1月收回租金60万元，5月26日承租人承诺2020年9月底付30万元租金，2020年底付70万元租金，2021年底付90万元租金，余款在2022年年底全部结清；人才楼权属不清，该楼无任何建筑手续，当时是无偿提供给招聘的人才居住，末签订任何协议。此项工作由大洋村继续努力，寻求解决渠道，并与律师会商寻求法律途径解决。
（3）大星工业园区已搬迁结束，60亩预留地收益部分，该村已成立专项工作组，并与上级相关部门积极沟通，请求协调处理。要求大星村制定长、短期结合的集体经济发展计划，在清退存量债务的基础上盘活资产，勇于经营。现有的收益可以通过固定资产投资、股权投资、债务投资等多种方式实现保值增值。
牵头领导：滕锦栅 街道党工委副书记
牵头单位：财税所 审计室
参与单位：各村（社区）
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2020年12月
5.关于“财务管理制度落实不到位”问题的整改。财务审批不规范，购买办公用品、发放扶贫慰问品无清单，报支创文活动经费、慰问、吊唁、杂工等无明细；工作用餐频次较高，且部分工作用餐发票无事由、无用餐人员名单，大星村、大洋村在招商引资工作中违规夹支费用；社区民主理财小组未能正常履职，大星村、大洋村下属大星集团、盐海集团财务公开不及时，公示内容不完整、不详细。
整改措施、取得的阶段性成效：（1）重申了《大洋街道各村（社区）财务管理制度》，严格控制各项开支范围和标准，严格审批手续，并保证凭证的合法有效。
（2）对社区购买办公用品、发放扶贫慰问品无清单，报支创文活动经费、慰问、吊唁、杂工等无明细问题，要求社区及时进行回头看，完善相关手续。对两村违规报支吊唁、祝寿、老人慰问等费用，要求两村分别作出书面说明，并确保以后不再发生类似行为。
（3）对工作用餐发票无事由、无用餐人员名单，要求村（社区）进行回头看，完善相关手续。对工作用餐频次较高大星村、大洋村，由纪工委牵头，财税所、审计室进行核查，对不规范要求进行整改，对违规违纪的严肃处理。
（4）对通榆北村社区、大洋村信访维稳费支出较高的问题，要求两个党委作出书面说明，街道主要负责人对通榆北村社区、大洋村两个党委书记进行提醒谈话。
（5）对白条、无效发票入账现象，两村在招商引资工作中违规报支费用问题，要求退回报支费用。街道纪工委运用监督执纪“四种形态”进行处理。
（6）加强两村民主理财管理，所发生的一切收支必须经民主理财小组逐一审核把关。大星集团、盐海集团要严格执行党务、村务、财务公开制度，通过“阳光扶贫”、农村集体“产权交易+三资管理”系统，进一步拓展公开的途径和方式，做到公开内容完整、详细，让村级“小微权力”在阳光下运行。
牵头领导：滕锦栅 街道党工委副书记
牵头单位：财税所 审计室
参与单位：各村（社区）
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2020年12月
6.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。8个（村）社区存在违规报支应由个人支付的人情往来款项问题，普遍存在无依据给（村）社区干部发放创文、创优、维稳、工程项目等加班费和高温补助、通讯补助等津补贴现象；工程建设项目管理不规范，村（社区）不同程度存在人为拆分工程项目规避招投标，无询价、无合同发包工程问题，其中大星村、大洋村、通榆北村社区、毓龙公园社区存在超合同约定进度付款以及超额支付工程款现象。
整改措施、取得的阶段性成效：（1）提高业务素质。每季度由财税所、会计中心组织对8个村（社区）财务人员进行专题培训，重点学习现行财务管理相关制度，规范支出行为。
（2）对（村）社区存在报支村（社区）工作人员及其亲属生日、结婚、生育等人情往来费用问题，严格执行上级总工会文件精神，对违规费用要求退回，目前共退回2.1万元。
（3）对普遍存在无依据给（村）社区干部发放创文、创优、维稳、工程项目等加班费和高温补助、通讯补助等津补贴问题，
2016年至2018年度街道班子会研究同意发放给村（社区）一线人员的高温、创文、创优、维稳等补助，由街道作出情况说明，确保以后严格遵守财经纪律。对其他违规发放津补贴的问题，要求立即整改、限期退还。
（4）对大星村、大洋村报支街道城管中队加班费是根据2016年7月16日区主要领导对区人社局《关于城管编外人员发放加班工资及高温津贴的有关建议》的批复，全区统一执行的规定，参照市城管执法支队的做法，为城管编外人员发放加班工资的。针对两村违规报支大洋派出所维稳汽油费、报支教师节慰问金等问题，要求两村党委作出书面说明，街道对村相关人员进行问责处理。
（5）重申《大洋街道关于工程项目规招投标管理制度》，对村（社区）不同程度存在人为拆分工程项目规避招投标，无询价、无合同发包工程问题，其中大星村、大洋村、通榆北村社区、毓龙公园社区存在超合同约定进度付款、超额支付工程款的问题，街道纪工委将对相关人员进行问责处理。
牵头领导：滕锦栅 街道党工委副书记
郝清雯 街道纪工委书记
牵头单位：财税所
参与单位：各村（社区）
取得明显成效时限：2020年10月
整改落实到位时限：2020年12月
三、尚未启动整改的问题
截至目前，共计0个问题尚未启动整改。
四、交办信访件办理情况
没有交办信访件
大洋街道党工委
2020年7月10日