黄政办发〔2020〕24号
关于印发《黄尖镇全民健康体检工作
实施方案》的通知
各村（居）民委员会、金滩公司、镇直驻黄各企事业单位：
现将《黄尖镇全民健康体检工作实施方案》印发给你们，希认真按照方案要求抓好贯彻落实。
特此通知
盐城市亭湖区黄尖镇党政办公室
2020年8月25日
实施全民健康体检工作是深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，全面推进“健康亭湖” 建设，努力办好人民满意卫生的重要举措。为确保全民健康体检工作顺利推进，根据亭政办发〔2020〕53号《盐城市亭湖区人民政府关于印发盐城市亭湖区全民健康体检工作实施方案的通知》精神，现结合黄尖实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
通过全民健康体检，促进广大群众增强对自身身体情况的了解，普遍接受一次健康知识教育，做到疾病早发现、早诊断、早治疗，实现未病先防、小病早治，进一步提升基层基本公共卫生服务能力，完善居民电子健康档案，全面掌握各类人群健康状况，制定科学性、针对性、操作性较强的干预策略与应对措施，参检居民电子健康档案建档率100%,新发现慢病病人管理率100%。
基本人群：19-64岁参加我区基本医疗保险人员，包括: ①城乡居民；②企业职工；③机关事业单位人员；④离退休人员；⑤企业退休人员。按照“全面动员、政策鼓励、普及体检” 的原则组织实施。①②类人员由镇村动员；③④⑤类人员体检按原办法组织实施。
重点人群包括：0-6岁儿童、65岁以上老年人、7-18岁中小学生（含中等职业学校学生），为国家规定的基本公共卫生服务项目对象。
三、体检机构及质量控制
黄尖中心卫生院：负责黄尖镇辖区内对象的体检工作。辖区内村卫生室（社区卫生服务站）协助体检工作。配合区人民医院负责黄尖镇全民健康体检工作质量控制、巡回 指导和会诊工作。 按照区卫健委制定的全民健康体检工作规范, 统一健康体检工作流程、操作规范、质量标准，负责健康体检业务培训、督查指导和业务交流。
四、体检项目、经费和流程
1、体检项目：按照《盐城市人民政府关于开展全民健康
工作的工作的意见》（盐政发〔2019〕61号）执行。
（1）基本人群：病史询问、生活方式和健康状况评估；体 格检查；血常规、尿常规、彩色B超（肝胆胰脾双肾）、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血 清肌酊、血尿素、血尿酸）、血糖、血脂（总胆固醇、甘油三酯、 高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、心电图、胸部数字化摄影（DR） 等项目。首次建档对象增加血型检查。
（2） 重点人群
新生儿家庭访视；按周期随访；体格检查；血常规检测； 听力、视力筛查；中医药健康指导。
病史询问、生活方式和健康状况评估；体格检查；辅助检 查：血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转 氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酊、血尿素）、空腹血糖、 血脂（总胆固醇、甘油三酯、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白）、 心电图、彩色B超（肝胆胰脾）检查；中医体质辨识和中医药 保健指导；健康指导。
③7-18岁中小学生
一是必须检查的项目。
问诊：既往病史，近期有何不适症状，肺结核密切接触史 和肺结核可疑症状是必须问诊项目；
内科检查：心、肺、肝、脾；
眼科检查：视力、沙眼、结膜炎及近视防控筛查项目； 口腔科检查：牙齿、牙周；
外科检查：头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴 结；
形体指标检查：身高、体重；
生理功能指标检查：血压、心率；
寄宿制初中的入学新生以及其他学段有肺结核密切接触史者，应当进行肺结核可疑症状筛查和结核菌素皮肤试验; 对肺结核可疑症状者和结核菌素皮肤试验强阳性者应当进行胸部X线摄影检查。
二是必要时检查项目。
寄宿制学生必要时到符合规定的医疗机构进行的实验室检查，主要有胸部X线摄影检查、肝功能检查（包括血清丙氨酸 氨基转氨酶测定、血清总胆红素测定两项）、结核菌素试验、血红蛋白测定。
2、体检经费：（1）城乡居民体检费用按照实际体检人数、核定医疗服务项目价格的60%,暂按200元/人左右结算，由区实行按月考核拨付；（2）企业组织职工统一参加体检，体检项目内经费由区财政按基本人群的50%补助，剩余部分及自行增加项目的费用由企业负责（3）中小学生体检经费由每人18元调整为 40元，列入财政预算，相应增加学生所属学校公用经费；（4）0-6岁儿童、65岁以上老人体检经费按现行基本公共卫生服务经费管理办法执行；(5)机关事业单位及离退休人员体检经费按原渠道办法执行；(6)支持企业在职工福利中解决增加体检项目的体检费用，其他各类人员自选规定项目外的体检费用由个人承担。
3、体检流程：坚持“科学规范、方便群众、整体推进”的 原则，按照“告知、登记、检查、主检、反馈”五步推进。
（1）告知。村(居)委会负责辖区内居民体检券的发放并告知体检时间、体检机构和体检注意事项；企业按专门的流程进行告知、登记。
（2）登记。体检对象凭体检券、身份证、医保卡到体检机构登录体检系统建立或完善居民电子健康档案，进行体检登记。
（3）检查。体检机构接待预约对象，打印体检项目引导单，到各体检科室开展检查。
（4）主检。主检医师对体检对象的各项检查结果进行逐 一健康评估，提出复诊、转诊及健康教育指导意见，形成体检结论。
（5）反馈。体检机构负责在体检结束后20日内，将体检结果书面报告送达体检对象或其监护人。体检机构负责对指标异常人群提出复诊、转诊及健康教育指导意见。2020年逐步实现健康档案向居民开放，居民可通过网络调阅个人体检结果。
五、工作安排
2020年1月启动第一轮全民健康体检工作以来，黄尖中心卫生院牵头，迅速开展前期筹备、摸底调查、信息平台改造和宣传 动员等工作。后因疫情影响暂停，至2020年6月开始恢复全民健康体检工作。目前，已进入全民健康体检深入实施阶段。各村居、各相关部门按职责分工组织体检对象到村（居）卫生室建档、预约登记，根据预约体检时间到指定的体检机构参加健康体检，优先安排五保供养对象健康体检。利用中秋等节假日时间，组织对外出务工人员进行健康体检，对临时返乡的外出务工人员随到随检。整个体检工作在 2020年9月底完成。镇领导小组将组织相关部门对全镇体检人数、体检质量进行考核验收，完善制度，逐步建立全民健康体检工作长效机制。
六、保障措施
（一）强化组织领导。镇政府成立由镇主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，镇中心卫生院、财政办、人力中心、民政、农经站、经贸中心、工会等部门和各村居主要负责同志为成员的全民健康体检工作领导小组。各村居、各单位要结合实际，成立相应的组织机构，落实推进措施，保证全民健康体检工作顺利实施。
（二）明确职责分工。中心卫生院牵头负责全民健康体检工 作，统筹区域内各级各类医疗卫生资源，具体组织实施健康体检，并强化质量控制和体检结果的运用；财政办负责将全民健康体检工作相关工作经费全额纳入年度财政预算；文化服务中心 负责全民健康体检宣传工作；人社中心负责统筹企业退休职工 健康体检的组织工作；老干部支部负责离休人员健康体检的组织 工作；各中小学、幼儿园负责督促各中小学校按照国家《中小学健康体 检管理办法》和省市有关规定组织中小学生健康体检；农经站负责建档立卡低收入人口的健康体检组织工作；民政办负责五保和城市“三无”人员和残疾人的健康体检组织工作；经贸中心负责协助做好企业职工的体检动员工作；工会负责协助做好机关事业单位职工的体检动员工作；各村（居）为实施工作的责任主体,全面做好组织动员，落实村（居）、企业做好体检对象摸底登记，形成齐抓共管的工作格局。
（三） 完善信息平台。根据实际，迅速建设标准规范、 流程统一的全民健康体检信息系统，满足体检业务开展的需要。 进一步升级区域卫生信息平台，全面达到省平台等级分级标准四级要求，并与全民健康体检系统实现互联互通、信息共享， 通过信息化手段及时准确地向居民反馈体检结果，同时自动完成电子健康档案数据更新，为居民健康信息大数据分析提供数据支撑。
（四）广泛宣传发动。各村居、各单位、各健康体检机构充分利用广播、电视、微信等媒介对全民健康体检工作进行多角度、全方位宣传报道。通过视频、横幅、展 板、宣传折页、宣传单等宣传工具，组织宣传车到村居（社区）宣传、街头咨询等形式，加强对全民健康体检工作相关政策的 宣传，使广大群众熟悉了解党的健康惠民政策，提高群众的知晓率和参检率，营造人人皆知、全民参与的良好社会氛围。宣传部门要对工作开展情况及取得的成效广泛宣传报道，注重挖掘工作中涌现出的先进人物、先进事迹。
（五）确保体检质量。严格按照区卫健委制定的全民健康体检工作规范，统一健康体检工作流程、操作规范、质量标准，负责健康 体检业务培训、督查指导和业务交流。成立体检质量控制管理组织，加强体检全流程工作质量的监督与考核。
（六）严格考核奖惩。将全民健康体检工作实施情况纳入全镇目标绩效考核体系，建立体检进度月报、季度督查通报、年终考核验收等制度，加强跟踪督查，定期通报情况。要强化考核导向，重点考核总量指标：体检宣传入户率、知晓率、摸底和体检覆盖率等；质量指标：重大疾病发现率、居民健康档案建档率、体检结果及时反馈率等；满意度指标：体检对象满意率、群众投诉处理到位率等。对组织到位、工作扎实、推进有力的单位和个人予以通报表扬奖励；对落实不力、工作开展缓慢、敷衍了事的单位和个人予以通报批评并责令整改，确保将这项民心工程做细做实。
附件：
黄尖镇全民健康体检工作领导小组
为有效推进全民健康体检工作，确保体检工作顺利实施, 经研究，决定成立镇健康体检工作领导小组，领导小组成 员名单如下：
组 长：肖玉亮
副组长：刘劲松
成 员：刘玉祥 朱殿亚 朱亚南 颜少军 陈栋林
冯国庆 李 俊 彭亚玲 刘 洋 施洪刚
仓文华 韦 星 刘少红 朱建玲 杨万余
潘士广 朱汉领 潘 军 卞曙岭 夏正林
施广升 吴汉齐 唐玉军 朱礼华
领导小组下设办公室，办公地点设在黄尖中心卫生院，施洪刚同志兼任办公室主任，陈秀平、丁玉中、朱德中同志任办公室副主任，负责全镇全民体检日常工作。