本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）、《江苏省政府信息公开暂行办法》的规定，由盐城市亭湖区人民政府办公室编制。本年报由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施、政府信息公开工作年度数据统计表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。本年报的电子版可在www.tinghu.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请与区政府办公室联系（地址：盐城市亭湖区行政中心630室，邮编：224000 ，电话0515-66690630）。
一、概述
2009年，我区的政府信息公开工作按照中央和省、市的统一部署，在区委、区政府和市政务公开办的正确领导和指导下，按要求扎实推进，取得了新的成效。
（一）进一步健全了政府信息公开的组织领导体系
2009年年初，我区针对人员变动及时调整了政府信息公开领导小组，确定区政府办公室为全区政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作；区监察局协同负责对政府信息公开工作进行行政监察；区政府法制办公室负责指导与政府信息公开有关的行政复议工作；区保密局协同负责对政府信息公开保密审查工作进行监督和指导。各地、各部门分别落实专兼职人员负责政府信息公开工作。
（二）进一步完善了政府信息公开工作的制度建设
2009年区政府办公室、区政务公开办先后下发了《2009年亭湖区政务公开工作要点》、《亭湖区政府信息主动公开制度》、《亭湖区政府信息依申请公开制度》、《亭湖区政府信息公开工作考核办法》、《亭湖区政府信息公开工作过错责任追究办法》等文件，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开行为，确保每件申请按时得到规范答复。通过完善规章制度，进一步明确开展政府信息公开工作应完成的“规定动作”，明确工作职责，使各项工作程序化、规范化，保证了各项工作的顺利开展。
（三）进一步加强了政府信息公开工作考核、督查力度
2009年度，我区始终把督促检查基层做好政府信息公开工作放在重要位置，加大力度，狠抓落实，不断增强政府信息公开工作实效。区政府办公室作为政府信息公开工作主管部门，专门制定了政府信息公开工作考核细则，科学合理设置考评指标，全年先后进行了两次专项检查，重点对网上专栏的规范性和公开内容的全面性、准确性、及时性等方面进行了认真的检查，并对公开信息的数量、更新时间等作了详细的统计。同时，针对检查情况，下发了《亭湖区人民政府办公室关于进一步加强和规范政府信息公开工作的通知》，并严格督促相关责任单位落实整改，进一步增强了各单位的政府信息公开意识，提升了工作的能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
我区按照《条例》规定，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2009年全区共主动公开政府信息3026条，其中机构设置类170条，占5.62%；政策法规类信息66条，占2.18%；规划计划类信息421条，占13.91%；业务类信息1736条，占57.37%；其它类信息633条，占20.92%。
（一）主动公开范围
1、规划计划信息公开。公开国民经济和社会发展中长期规划、年度国民经济和社会发展计划报告等各类社会关注度高的计划及其实施情况。
2、审计工作情况公开。不断扩大审计公开领域，公开年度重点审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告。
3、重大决策情况公开。积极探索重大政策评估报告公开机制，推进政府实事项目、国民经济和社会发展中长期规划等执行情况的评估工作，公开评估报告。
4、依法行政信息公开。公开行政机关职责、内设机构及其调整、变动情况。积极开展行政处罚类信息公开实践，逐步形成有效运作机制。
（二）主动公开途径
属于主动公开范围的政府信息，本机关按《规定》要求，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开渠道主要有：
1、政府网站：属于主动公开范围的政府信息，区各行政机关通过政府网站（区门户网站或下属单位网站、网页）向社会公开。
2、查阅中心：属于主动公开范围的政府信息，区各行政机关通过区档案局及时向社会公开。
3、新闻发布：重大公共事件等重要政府信息，区相关行政机关通过召开新闻发布会或新闻发言人向社会公开。
4、其他渠道：区各行政机关分别设立公开受理点、信息公告栏、电子信息触摸屏等场所和设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询和获取。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
截止2009年底，亭湖区政府没有收到申请公开信息的申请，没有发生不予公开政府信息的情况。
四、政府信息公开收费及减免情况
截止2009年底，亭湖区政府没有发生政府信息公开收费和减免的情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截止2009年底，亭湖区政府没有发生因政府信息公开引发的行政复议申请、行政诉讼和申诉事件。
六、存在的问题和改进措施
（一）存在问题
2009年，我区的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众的要求相比还存在一定差距，主要表现有：少数单位主动公开的意识不强，工作重视程度有待进一步提高；公开内容不够全面，工作责任有待进一步落实；适合农村群众查阅的形式不够丰富，公开形式的便民性需要进一步提高；现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离，公开内容需要进一步深化。
（二）改进措施
1、夯实工作基础，建立完善政府信息公开工作长效机制
结合新一轮政府机构改革，进一步加强各级行政机关政府信息公开工作机构建设，充实工作人员，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度，把政府信息公开工作纳入绩效考评体系，完善考核评估办法，建立社会评议考核保障制度，促进政府信息公开工作有序推进。
2、深化公开内容，加大公开力度
重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作等方面的政府信息公开。加大公共服务类信息公开力度，方便市民生活和企业生产。
3、稳步拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸
按照分级负责的原则，加强对乡镇政府信息公开工作的指导、督促和检查，积极推进乡镇政府、街道办事处的政府信息公开。探索建设一批“社区（农村）信息公开服务示范点”，依托居委会、村委会现有资源和设施，建立社区统一信息发布平台，为公众就近获取政府信息提供便利。加快推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作。
附：2009年亭湖区政府信息公开工作情况统计
二○一○年三月二十四日
