2008年在区委、区政府的正确领导下，全区全面落实科学发展观,全力推进经济社会又好又快发展，紧紧围绕“全面奔小康、建设新亭湖”目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，全区经济和各项社会事业发展取得了显著成绩，较好地完成了年初制定的各项目标任务。　　

    一、综合

    全区国民经济保持高位增长。据初步核算,我区全年实现地区生产总值124.94亿元，按可比价计算比上年增长14.4%。其中，第一产业完成增加值17.1亿元，增长6.0％；第二产业完成增加值57.22亿元，增长18.3%；第三产业完成增加值50.62亿元，增长16.0％;三次产业比为13.7:45.8:40.5，二、三产业占GDP的比重为86.31％,比上年提高了2.59个百分点，经济结构的调整和经济增长方式的转变均取得新的进展。

    全面小康建设进程加快。经省市评估，到2008年底，全区全面小康进程评价综合得分为93.69分，即全面小康实现程度已达93.69%，比2007年的89.22%提高了4.47个百分点。

    经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是产业结构不优，整体竞争力不强，工业规模企业支撑带动作用不明显，服务业发展与主城区区位还不相适应，农村经济基础较为薄弱；二是统筹协调发展不够，城乡发展不平衡，社会事业发展仍然滞后，农业产业化进程不快，农民实现持续增收的难度不断加大；三是安全生产、社会治安、环境保护等方面还存有薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素依然存在；四是资源环境压力较大，土地、资金等要素制约进一步凸显，如期完成节能、降耗、减排指标和保护生态环境任务十分艰巨，资源集约利用水平还有待进一步提高。

　　二、农林牧渔业

    农业经济增长较快，社会主义新农村建设稳步推进。全区农业增效和农民增收保持了良好的发展势头。农业总产值、增加值分别达36.93亿元、17.1亿元。新增高效农业面积6.15万亩，高效农业覆盖率33.3%。新增农业龙头企业10家，新增无公害农产品3个，新申报绿色食品3个。

    农村改革发展全面加快。规划面积4.6万亩的区高效农业示范园和占地4000亩的农副产品加工交易区加快建设，全区流转土地3.8万亩，新增高效农业面积6.15万亩，其中新增设施农业面积1万亩，组建土地股份合作社20个，培植农民专业合作社97个。华东（盐城）农副产品交易中心一期6万平方米正式开盘，总投资10亿元的农副产品物流中心项目正式签约，江北市场农业第一县（市、区）建设进程不断加快。

    农业发展良好，粮食增产，全年总产量达25.29万吨，比上年增加1.94万吨，增长8.3%。其中夏粮12.57万吨，增长10.2%；  秋粮12.72万吨，增长6.5%。农作物种植结构有所调整。全年粮食种植面积为39.2千公倾，比上年增加2.87千公倾，棉花面积为17.9千公顷，减少2.3千公顷，油料面积4.6千公顷，增加0.26千公顷；蔬菜面积为8.12千公顷，增长8.1%。农产品优质化水平提升，优质小麦 水稻比重继续提高。

    林牧渔业发展稳定。全年造林面积2.5万公顷。全年肉类总产量4.7万吨，比上年增加0.03万吨，其中猪牛羊肉产量3.1万吨，增加0.2万吨，禽肉产量1.5万吨，增加0.4万吨。禽蛋总产量9.0万吨，增加0.1万吨。全年水产品产量为2.5万吨，增长2%.

    社会主义新农村建设步伐加快。全面落实强农惠农政策，加大支农投入力度。全区农田有效灌溉面积34.89千公顷；年末全区农业机械总动力23万千瓦。

    三、工业和建筑业

    进一步确立强化工业发展的战略，努力克服制约工业经济持续快速发展的不利因素，加大工业经济的组织推进力度，全区工业经济提速增效。全年实现规模工业增加值53.61亿元，增长18.8％。

　　全区共有231家定报企业。形成了机械制造、汽配、食品、建材等主导产业，高新技术产业发展取得新突破，制造业发展形成新优势。飞驰、联鑫、伯乐达、三菱2008年纳税超千万元。销售超亿元企业52家，比上年净增17家。

    全年实现建筑业增加值10.2亿元，增长29.7％；建筑企业在建各类工程724个，当年新开工工程544个，施工面积307.9万平方米，工程总造价47.8亿元。全年共实施各类城建项目90个，其中重点城建拆迁项目30个，拆迁面积150万平方米。全年承建工程竣工合格率达100％，新增建筑业企业32家，争创市优工程18个，“扬子杯”工程4个。

    四、固定资产投资

    固定资产投资保持较高增长。全社会固定资产投资完成额95.24亿元，比上年增长36.3%，其中工业技改投资48.91亿元，增长41%。

    南洋经济区启动建设仅8个月，已拉开规划面积22平方公里园区框架，签约亿元以上项目24个，尧舜建材、高德线材、中小企业科技孵化园等10多个亿元以上项目开工建设。启动建设规划面积1000亩的盐城农副产品批发市场、3000亩的农产品加工区和46000亩的区级现代农业示范园区。亭湖新区完成20平方公里规划调整以及2平方公里LED和光伏产业核心区规划编制，新落户亿元以上项目8个。新洋经济区都市工业园6平方公里区域内高新园、创业园、韩资园全面建设，项目入驻率90%以上；现代物流园规划面积拓展到20平方公里，继被命名为“省级重点物流基地”之后，又被认定为“省现代服务业集聚区”。各镇、街道特色工业集中区和民营创业园加快建设。

　　五、国内贸易和对外经济

    全区的消费品市场进一步趋于活跃。社会消费品零售总额55.73亿元，增长25.7%；全年实现服务业增加值50.62亿元，增长16.0%，占GDP比重40.5%；税收10.3亿元，增长48.2%。纳税超百万元企业139家。苏嘉房产、中茵置业、众兴置业、海翔投资、悦达房产、中诚信房产、新奥燃气、电力设计院、明新房产、国飞置业、正泰置业、强盛燃料等12家企业纳税超千万元。休闲、购物、餐饮、娱乐等传统商贸业发展迅速，以大型物流、专业市场为标志的现代服务业快速拓展，服务业贡献份额逐年增加，税收比重已超50%。

    对外贸易实现较快增长。全年进出口总额25409万美元，比上年增长4.1%,其中出口总额14275万美元,增长44.1%。全年新签协议数44个，合同外商直接投资金额24487万美元，注册外资实际到帐7834万美元。

　　六、财政

    全区完成财政收入19.81亿元，比上年增长38.6%。其中地方一般预算收入12.59亿元，增长40.1%。

    七、城市建设和环境保护

    河东新城日新月异。南洋经济区按照“一年见雏形”要求，建成20公里“五纵三横”道路、10公里自来水管网和“一站式”招商服务中心；亭湖新区根据“造城”定位，建成污水管网4.3公里，开工建设省道331、宁靖盐高速青墩接线等重大交通工程，亭湖110KV变电所主体竣工；区新行政中心主楼装修基本完成，周边5平方公里中央商务区内招商中心、亭湖幼儿园、东港大酒店、“东方一天地”商业街等综合配套服务项目建成运营，大洋湾生态运动园二期加速推进，加州东郡、华景园等商住项目顺利实施。

    城北片区亮点纷呈。建成“四纵七横”道路网络，新拓道路10公里，启动实施殡仪馆搬迁、铁路下穿工程。都市工业园新建标准厂房13幢10万平方米。现代物流园内投资10亿元的通榆河内河港口项目开工建设，白马纺织服装市场一期全面开业，明珠世贸商城、华健物流等项目加快建设。新型商住区内杭嘉城市花园、苏东翡翠园开盘销售。

    中心城区展示新貌。扎实做好了人民路南延、西环路整治及先锋岛商贸中心、串场河景观带、海盐历史文化风貌区、老行政中心地段改造等市区重点工程项目的拆迁工作。整治易淹小区80个。实施农贸市场改扩建工程，解放路、盐南综合市场建成营业。新开工房地产面积170万平方米，其中政策性保障住房面积19万平方米，钱江方洲、公园道一号、华府景城等项目进展迅速。

    镇村建设特色彰显。集镇规划编制工作全部完成，7个镇总体规划通过专家评审。建成小康示范村32个。实施集镇“六个一”工程48项，完成投资1.6亿元。新建农村公路182公里，改建危桥45座。修建水利闸站95座，疏浚河道52条320万方，修筑圩堤75公里80万方。

    八、各项社会事业

    申报市级以上各类科技项目55项，其中获国家级立项3项、省级14项；申报国家重点新产品3个、专利360件。飞驰牌商标获“中国驰名商标”。引进本科以上各类人才459人，伯乐达集团博士后工作站获国家人力资源和社会保障部批准。免除义务教育学杂费1718万元，惠及中小学生4.86万人；解放路学校教育集团、盐南职教集团品牌效应不断放大，农村中小学“四配套”工程全面完成。举行了北京奥运会100天倒计时暨全民健身活动启动仪式。建成江苏省唯一的少儿曲艺培训基地，“和谐社区天天乐”被评为全国优秀群众广场文化活动。新增有线电视入户1.2万户、数字电视用户5000户。新拓社区服务阵地5000平方米。建成16个规范的社区卫生服务中心，84个农村社区卫生服务站达省标，步凤镇社区卫生服务中心获得省“城市示范社区卫生服务中心”和“中医药特色社区卫生服务中心建设单位”称号，东南村被命名为“江苏省卫生村”。成功创建省“人口和计划生育工作示范区”、“食品安全示范区”。顺利通过国家级“残疾人组织规范化建设达标区”及省“知识产权试点区”、“农村药品两网建设示范区”、“质量兴市活动先进区”、“白内障无障碍区”验收。人武、物价、审计、统计、气象、邮政、供电、扶贫、民族、宗教、台侨、外事、接待、保密、档案、地方志、群团、“三老一关”、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩。

九、人口、人民生活和社会保障

    08年年末全区户籍人口81.48万人，比上年增加2.82万人，人口出生率9.44‰。人口死亡率5.11‰，自然增长率4.32‰。

城乡居民收入不断增加。城镇人均可支配收入15862元，增长14.5％。农民人均纯收入7845元，增长12.7％。认真落实各项惠农政策，发放涉农补贴4630万元。培训农村劳动力2万人次，新转移农村劳动力8149人。落实“结对帮扶”项目302个，1200多“一有三缺”低收入农户实现脱贫。成功举办“社区劳动就业集市”等活动，新增城镇就业再就业近2万人。

    城乡保障水平不断提高。支出各类社会保障资金2.3亿元。全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险缴费人数分别达3.67万、3.35万、2.78万、2.22万和1.99万人。新型农村养老保险参保人数达5000人。城镇居民医疗保险参保率达98%。新型农村合作医疗参合率达97.6%，行政村覆盖率达100%。6万多农户参加农业政策性保险。

    城乡救助体系不断健全。扩大城乡居民最低生活保障覆盖面，城乡低保标准分别提高10%和30%。建立了城乡五保户供养经费自然增长机制。完善了覆盖城乡的扶贫助学、帮困助医、慈善救助、司法援助等社会救助体系。筹资950万元支持四川地震灾区恢复重建；区援建中队提前8天完成灾区安置房建设任务，被省授予“工人先锋号”荣誉称号。

    城乡人居环境不断优化。扎实推进“四城同创”工作，圆满完成“省级园林城市”创建任务；全年新植苗木460万株，占市计划230%；完成成片造林2.7万亩，建成区新增公共绿地100公顷，城镇绿化覆盖率达40.5%。关停并转化工企业15家，二氧化硫排放削减57.6吨，完成化工园区整治和主要污染物减排任务。农村改厕1.2万座，改水1万户。新建户用沼气池1500座。数字化城管指挥中心投入运营。

    注：1、公报中地区生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

    2、公报部分指标值为初步核算数，最终数以《亭湖统计年鉴-2008》上公布数字为准。