本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》和省、市政府的有关部署要求编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在盐城市亭湖区人民政府门户网站（http://tinghu.yancheng.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请与亭湖区人民政府办公室联系（地址：盐城市青年东路55号亭湖区人民政府622室，邮编：224000，电话：0515-66690622）。

一、概述

2018年，在市政府主管部门的悉心指导下，我区认真贯彻落实国家、省、市的工作要求，进一步细化工作措施，不断提升工作实效，我区政务公开工作取得明显成效。

（一）强化组织领导，统筹推动政务公开

1.调整领导机构。为加强对政务公开工作的组织领导，2018年7月，我区对政务公开工作领导小组作了调整，调整后的领导小组建立联络员制度，联络员由各成员单位相关处室负责同志担任，具体负责日常工作的联系和协调。领导小组办公室设在区政府办，指导和推进全区政府信息公开工作。同时要求各部门和单位均设立政务公开专门工作机构，各司其职，各负其责。

2.强化统筹谋划。为全面推进政务公开工作，2018年6月，我区出台《盐城市亭湖区全面推进政务公开工作实施方案》，同年8月下发《关于加快落实政务公开工作年度任务的通知》，将各项工作任务细化到部门，落实到具体牵头单位，明确时间节点，确保完成目标任务。6月，区政府领导专门召开了全区行政复议行政审判工作联席会，听取了我区2017年因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件情况，会议要求，2018年，我区要将政府信息公开工作列为重点督查事项，并下发了《开展政府信息公开有关问题专项整治的实施方案》。

（二）健全常态信息，促进重点领域公开

1.完善主动公开。各地、各部门对照政务公开工作要点，进一步落实工作措施，对规范性文件、人事任免、规划计划等事项主动进行公开，及时予以更新。2018年，全区主动公开政府信息3427条。

2.规范依申请公开。按照省、市、区相关要求，我区进一步规范依申请公开咨询、受理、处理、答复及存档程序，畅通受理渠道。2018年，全区共受理依申请公开事项248件，全部在规定时间内予以办理。

3.推进重点领域公开。2018年，我区紧紧围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、决策执行等方面，扎实推进决策、执行、管理、服务等环节的信息公开，充分保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

（三）加强政策解读，积极回应社会关切

1.加强政策解读。自2015年4月起，区政府门户网站开设《在线访谈》栏目，对政府新出台的涉及公众切身利益或社会关注度较高的政策文件，及时进行解读、阐释。截止目前，累计制作《在线访谈》39期，住建局、民政局、教育局等行政主要负责人先后参与访谈，群众反映良好。

2.回应社会关切。我区在全市率先开设《区长在线》栏目，邀请区政府领导与广大网友在线互动。2018年，共开展活动45期，网友共提问288条，领导答复288条，答复率100%。同时，我区继续做好市政府转办的市长信箱、区政府的区长信箱、公众监督等市民来信办理工作，全年累计回复交办事项1000多件。

（四）丰富载体建设、畅通业务交流渠道

1.坚持主平台不动摇。我区始终把“亭湖区人民政府网站”作为政务公开的第一平台，切实以加强政务公开作为网站建设的基础，不断提升公开的主动性、及时性和规范性。同时积极探索基于新技术的政务信息发布新渠道。2018年，通过政务微信、微博推送相关信息1509条。

2.强化专业指导。2018年，区政府通过建立微信工作群、QQ工作群，畅通业务交流渠道。编发典型信息公开案件汇编，为各地各部门提供无偿、高效、优质的咨询服务，切实提高公开案件的专业应对水平。

（五）抓好教育培训，严格督查考核

1.积极组织培训。为进一步提高政务公开工作人员业务能力和知识水平，我区于2018年上半年组织1次小规模的电子政务方面的业务培训，同年7月和8月，分2期举办全区政务公开工作人员素能提升培训班。同时，市有关部门组织的政务公开相关培训班、学习班，我区也积极安排专人参加，全面打造政务公开专业人才队伍。

2.严格督查考核。2018年7月和9月，我区已组织2次关于全区政务公开工作的专项督查，并形成《关于政务公开工作专项督查情况通报》报区政府领导，对督查中发现的问题，责成相关单位立即自查整改，对整改不到位的单位采取面上通报或在线通报的方式，督促各单位做好政务公开工作，确保全区政府信息公开工作正常有序运行。

二、主动公开政府信息情况

（一）总体情况

2018年，全区通过政府门户网站发布信息1632条，其中概况类信息71条，信息公开目录信息1561条。

（二）重点领域信息公开情况

根据国家和省市开展重点领域信息公开工作要求，区政府对8大类重点领域信息进行了公开。

1、推进行政权力运行信息公开。按照省有关部门要求，2018年，我区继续开展行政权力事项清单以及“不见面”清单编制更新工作，并及时在政务服务网中公开。同时，按照服务领域、服务类别、服务部门，及时发布公共服务以及便民服务事项，方便民众查阅。2018年，政务服务网共发布行政权力事项清单4405条。

2、推进财政资金信息公开。推进财政预算和三公经费公开。全区53个财政核算部门，均及时、完整地在批复后的20个工作日内完成公开。所有部门均按经济分类公开决算，并对“三公”经费增减变化原因进行详细说明。推进政府采购信息公开。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。

3、加强公共资源配置信息公开。推进保障性安居工程信息公开。主动公开《2018年度亭湖区保障性住房建设计划》，每季度公布在建保障房项目工程进度情况，全面公开保障性住房建设规划计划、政策文件、业务工作等，2018年，累计公开2个批次的公租房和经济适用房选房结果。做好土地和国有土地上房屋征收信息公开。全面公开涉及土地和房屋征收相关政策法规、征收方案公告、补偿标准等信息，积极推行征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。2018年累计发布征收类文件79条。

4、推进重大建设项目信息公开。通过“政府公示栏、政府信息公开平台”两大公开平台，向社会公布重点建设项目投资额度、责任部门、建设进度等信息，并发布重点建设项目完成情况。积极公开工程建设领域项目信息以及项目审批、核准、监管信息等。2018年，发布建设项目招标公告、预中标公示、中标公告等信息211条。 

5、加强公共服务信息公开。做好社会保险及社会救助信息公开。主动公开每季度、每月发放城乡低保、五保及重度残疾人保障金政策文件，及时发布低保工作动态、公告公示、民政专项资金管理使用情况。推进社会救助信息公开，及时公开救助金发放政策文件等信息。2018年，区政府网站发布社保类信息109条。指导各学校做好信息公开工作，对群众关心的热点问题及时上墙、上橱窗，对有网站的学校要求及时公开招生计划、学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话、投诉电话等各种招生信息，全面实施“阳光招生”。2018年，区政府网站发布教育类信息186条。做好医疗卫生领域信息公开。对全区所有涉及卫生服务如诊疗、手术、药品、检查、注射等各类收费，新农合报销项目，基本药物目录均在显著位置进行公开，杜绝损坏群众利益现象发生。2018年，区政府网站发布卫生类信息69条。

6、推进环境保护信息公开。2018年，环保部门通过政府门户网站集约化平台和信息公开平台发布环境保护类信息252条。

7、推进食品药品安全信息公开。2018年，市场监督管理部门通过政府门户网站信息公开平台发布食药监类信息195条。

8、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。2018年，人大代表建议和政协委员提案办理结果公开规范有序。其中，人大代表建议109件和政协委员提案144件的办理结果，均已通过区政府门户网站向社会公开。

（三）公开形式

1.互联网。区政府门户网站设立政务公开专栏公布政府信息，开辟公共资源交易专栏及时发布公共资源交易信息。

2.公共查阅点。指定区档案馆为政府信息公开集中查阅中心，为公众提供政府信息公开查询服务。

3.报纸、广播、电视、公示栏等。

4.政务微博、微信。

三、依申请公开政府信息办理情况

2018年，全区共受理政府信息公开申请248件。其中，区本级受理60件，区直机关和镇（街道、经济区）受理188件。全部申请均在期限内按申请人指定方式答复申请人。   

四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况

2018年，区政府受理政府信息公开行政复议13件，其中，维持具体行政行为12件，被依法纠错1件，其他情形数0件；政府信息公开相关行政诉讼11件，维持具体行政行为或驳回诉讼请求11件，被依法纠错0件。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度对政府信息公开未予收费。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

2018年，全区政府信息公开工作状况良好，但仍然存在一些问题：一是思想认识不到位，对信息公开工作重要性认识不足；二是公开力度不到位，对有关职能、职权依据，事关人民群众切身利益的重大事项、重大决策的过程性信息公开较少；三是责任落实不到位，一些单位没有配备政务公开专职人员，信息不能在规定时限内公开，信息发布的规范性、时效性较差；四是能力水平不到位。

下一步，我区将继续围绕上级政府信息公开工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作及公众期盼，扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，继续加大政务公开工作的宣传、指导、督查和创新力度，切实提高政务公开工作质量，从而更好地服务群众，更好地服务经济社会发展。

七、需要说明的其他事项和附表

（一）需要说明的其他事项。无。

（二）附表。

附件：亭湖区2018年度政府信息公开情况统计表

盐城市亭湖区人民政府办公室

2019年2月22日    

附件：亭湖区2018年度政府信息公开情况统计表.doc