江苏盐城环保科技城

全民创业三年行动计划

 

为深入贯彻落实全市全民创业大会精神，按照市委、市政府《关于进一步鼓励全民创业的意见》要求，扎实推进科技城全民创业行动，全面超额完成区委、区政府下达的三年目标任务，为建设“国际先进、国内一流”的环保科技新城奠定坚实基础，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“国际先进、国内一流”环保科技新城为目标，以全市全民创业行动为契机，以科技城环保产业基础为依托，全力营造科技城全民创业的浓厚氛围，形成“人人都是创业主体，处处都是创业环境，时时都有创业机会，事事都有创业空间”的良好局面。

二、目标规划

1、时间安排。2013年至2015年。

2、发展目标。到2015年，科技城确保新增个体工商户2000户，新发展私营企业220户，新增一般纳税人企业80户，规模以上环保工业企业15户，新培育开票销售亿元以上环保工业企业8户。

三、计划安排

1、确定规划蓝图。紧紧围绕打造“国际先进、国内一流”环保科技新城目标，按照创建升级开发区的近期规划和创建国家级开发区，成为全国环保特色产业的集聚区和示范区的远期规划方向，根据“企业集中、产业集群、环境生态、用地集约、服务集成”的要求，确定科技城规划结构为“一核两翼”（一核：产业、生活配套服务综合区。两翼：西翼为环保产业先行区，东翼为环保产业升级拓展区）；核心区城市设计为“一轴一带六组团”（一轴：环保大道城市发展主轴。一带:新民河生态景观休闲带。六组团:产业综合配套组团、城市综合配套组团、展览会议贸易组团、教育培训科技组团、环保国际社区组团、低碳社区组团）；着力打造产业特色（全产业链的创新科技环保城）、配套特色（产、学、研、销、服务、贸易六位一体）、环境特色（绿地公园遍布、水系网络交织的花园新城）、风貌特色（具有盐城文化底蕴、科技环保理念的低碳新城）、城市色彩（环保绿、科技灰、产城白）等五大规划特色。

2、提升服务层次。切实加快环保科技城1#地块邻里中心项目推进速度，建成高标准公共服务平台，进一步完善中小企业服务平台的服务能力，为企业提供“高效、便捷、创新、优质”的服务。

该项目2013年完成开工建设前一切准备工作，2014年建成并投入使用，2015年形成一整套完善的服务机制，达到省三星级公共服务平台要求。

3、排定发展计划。2013年，依托现有资源和条件，新发展个体工商户1100户，私营企业120户，新增一般纳税人企业40户，新增规模以上环保工业企业7户；2014年，依托建成的绿洲半岛、曙光花苑、舜宁安置区、蓝庭院等住宅项目，及复华创新创业基地等，新发展个体工商户1500户。同时，发展私营企业180户，新增一般纳税人企业50户，新增规模以上环保工业企业9户；2015年，依托绿地商务商贸区、人才公寓、创业投资服务中心和高科技产业孵化区等项目，新发展个体工商户  2000户，私营企业220户，新增一般纳税人企业80户，新增规模以上环保工业企业15户。

加大服务企业力度，充分利用现有国家级研发平台优势，全面加强研发机构和环保工业企业的互动、交流和合作，加快研发成果转化进程，助推企业做大做强。2013年，新培育开票销售亿元以上环保工业企业5户；2014年，新培育开票销售亿元以上环保工业企业5户；2015年，新培育开票销售亿元以上环保工业企业8户。

四、推进措施

1、强化宣传引导，造浓创业氛围。广泛宣传全民创业的目的和意义，做到家喻户晓，人人皆知。在科技城内主要干道道旗和高炮上增添全民创业宣传标语，通过专题会议、绿巢讲堂等载体大力宣传创业政策，弘扬自主创业典型人物，及时公布全民创业行动开展情况。同时，紧抓全市人才峰会契机，利用入驻科技城的大院、大所的优势，吸引高端环保科技人才落户科技城创业。

2、落实激励政策，激发创业热情。加大与市区相关部门的对接和沟通力度，坚决按照市委、市政府《关于进一步鼓励全民创业的意见》要求，帮助创业者落实和兑现优惠扶持政策。并在此基础上，一并落实科技城已有的土地、资金等扶持政策。

3、完善组织架构，提供发展保障。成立由管委会主任为组长，分管领导任副组长，相关部门和单位主要负责人以及各村书记为成员的江苏盐城环保科技城全民创业工作领导小组，负责全民创业的组织和实施。