2009年是我区抢抓重大机遇，经受严峻考验，经济和社会事业实现新发展、新突破、新跨越的一年。在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府带领和依靠全区人民，坚持以科学发展观为指导，积极应对国内外经济环境的重大变化，充分发挥沿海开发、长三角一体化、江苏区域共同发展、大市区建设战略的叠加效应，攻坚克难，拼搏奋进，国民经济形势总体回升向好，各项社会事业取得新的进展。
一、综合
全区经济保持平稳较快增长。初步核算，全年实现地区生产总值179.97亿元，增长13.1%。其中，第一产业增加值21.99亿元，增长4.0％；第二产业增加值86.73亿元，增长14.5%；第三产业增加值71.25亿元，增长14.6％;三次产业比为12.2:48.2:39.6，二、三产业占GDP的比重为87.8％,比上年提高了0.5个百分点，经济结构的调整和经济增长方式的转变均取得新的进展。
全面小康建设进程加快。经初步测算，我区全面小康实现程度得分达到96.73分,比2008年增加3.04分。从构成全面小康指标评价体系四个方面看：经济发展、生活水平、社会发展和生态环境实现程度分别为99.2%、98.5％、99.7％和82.1%。从具体指标上看，25个指标中仅有4个指标未达时序进度，比上年减少1项，分别是：二、三产业增加值占GDP比重、城镇人均住房建筑面积、城市绿化覆盖率、森林覆盖率。
经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：产业结构性矛盾仍较突出，工业规模骨干企业支撑带动作用不强，重特大项目偏少；传统服务业有待升级，现代服务业发展亟待提速；农业三大载体建设不平衡，市场农业体系不够完善；以城带乡、以工促农、双向互动的体制机制尚未完全建立，推进城乡统筹发展的步伐不快；政府自身建设还需进一步加强。
二、农林牧渔业
打造农业“三大载体”，深化农村三大改革，“江北市场农业第一县（市、区）”建设迈出坚实步伐。实现农业总产值39.06亿元，增长5.6%。新增高效农业面积5.7万亩，建成千亩以上高效农业示范园区6个，高效农业覆盖率达51%。新建投资500万元以上农业龙头企业10家。新发展农民专业合作社69家，步凤宏广畜禽专业合作社被评为全省100家示范社。新成立农民资金互助合作社5家，新流转土地4万亩，新组建土地股份合作社17家。
三、工业
工业整体实力明显增强。大力发展环保、LED和新光伏等特色产业，增强了工业可持续发展能力。实现规模以上工业总产值278.39亿元，增长26.1%；规模以上工业增加值64.3亿元，增长15.1%；规模以上工业利税总额20.83亿元，增长31.2%；利润总额10.56亿元，增长38%。销售收入超亿元企业达84家，比上年增加32家；超5亿元企业9家，比上年增加7家。10家企业纳税超千万元，其中海翔电气集团、联鑫公司、伯乐达集团超3千万元，摩比斯公司成为我区首家纳税超亿元企业。
四、固定资产投资、建筑、房地产
实现全社会固定资产投资129.58亿元，增长34.9%；城镇固定资产投资75.89亿元，增长37.1%；房地产开发投资35.39亿元，增长37.5%；规模以上工业投资68.8亿元，增长38.6%。
招大引强，项目推进成效显著。项目招引卓有成效。围绕特色产业，瞄准日韩港台和北京、上海等国内外重点区域，致力引进重特大项目。共招引千万元以上项目260个，其中亿元以上60个，10亿元以上7个。韩金模塑、汉阳电子等列市考核的目标竣工项目全部完成，亚邦医药物流一期、装饰装潢材料市场一期等重大服务业项目全面竣工，黄尖翔鹤园、南洋东亭生态园等重点农业示范项目建成开放。项目服务保障有力。
重点项目扎实推进。新开工千万元以上工业、服务业项目356个，其中亿元以上72个；竣工千万元以上项目211个，其中亿元以上32个。深入推进“三服务、四个一”活动，积极帮助企业协调生产要素、破解瓶颈制约。多渠道向上争取土地指标4000多亩、项目扶持资金1.3亿元；区中小企业担保公司提供企业贷款担保10.8亿元，解决“过桥”资金23亿元，有力地保障了一批重大项目的落户和实施，解决了一批与企业运行密切相关的实际问题。
五、国内贸易和对外贸易
现代服务业快速发展。强势推进集聚区和重点项目建设，服务业发展水平有了新提高。实现社会消费品零售总额117.6亿元。中运物流、装饰装潢材料市场等大型物流、市场项目进展迅速；沃尔玛、家乐福等世界500强企业进驻营业。19家企业纳税超千万元。
实现进出口总额29726万美元，增长19.5%，其中出口12946万美元。新批外资项目32个，其中投资超千万美元项目3个。实际到帐外资10438万美元，增长33.2%，宝龙地产到帐5250万美元，创造我区单个项目到帐外资新纪录。
六、财政
实现全口径财政总收入31.5亿元，增长42%；一般预算收入16.03亿元，增长27.3%；税收收入14.6亿元，占一般预算收入比重达91%；新洋经济区、亭湖新区财政收入均超4亿元，环保产业园启动当年财政收入即超亿元，市区6个街道财政收入全部超亿元，毓龙街道、文峰街道财政收入超2亿元，南洋镇、新兴镇财政收入超5千万元；盐湾村、北港村、光荣社区继上年袁庄村之后，步入财税收入超亿元村（社区）行列。
七、城市建设和环境保护
建管并重，城乡面貌持续改善。交通建设实现新跨越。编制完成全区交通综合体系建设规划。境内32.25公里331省道道路工程基本建成，宁靖盐高速青墩连接线及南延工程、204国道老线改造工程、新洋港最大跨径桥梁竣工通车，保障实施了204国道新线等一批交通干线工程。新区建设展现新风貌。亭湖新区控规、城市设计通过评审，“七纵五横”道路网络基本形成，区新行政中心正式启用，盐城小学东校区开工建设，新区医院、文化艺术中心进入实施阶段，中心商贸区框架全面拉开。新洋经济区新型商住区、人民北路和开放大道沿线城市设计编制完成，铁路下穿工程、城北污水处理厂、汽车北站等综合配套项目顺利实施，列入市区整治计划的城北化工园区企业全部整治到位。旧城改造迈出新步伐。建军路中心商圈建设取得重大进展，先锋岛、剧场路地段一期拆迁全部结束，先锋国际广场开工建设，汇金商业街、海华云顶项目基本竣工；解放路BRT建设、油坊沟整治、迎宾南路改造、工学院西侧地块开发等项目拆迁工作快速推进，全年拆迁面积超80万平方米。特色街区、农贸市场建设改造进展顺利，全省一流的人民路菜市场开业运营。新开工房地产项目170万平方米，竣工115万平方米。
环保产业园4月17日挂牌成立以来，在短短8个月时间内，园区概念规划、控制性详细规划通过市规委会审批，编制完成战略规划、产业规划、城市设计；“八纵五横”22公里路网及配套建设基本到位，环保小镇框架初步拉开，研发大厦、科学家工作室、生态湖等功能性项目全面实施。43个亿元以上项目落户，其中21个项目开工建设，聚龙高效布袋除尘装备等投资10亿元项目实现当年开工、当年投产。园区被认定为“国家环保装备特色产业基地”、“联合国南南全球技术产权交易所生态发展示范基地”和“上海环境能源交易所项目技术产业示范基地”。现代物流园区加速提升。明珠世贸商城8万平方米一期工程竣工开业，碧城建材物流、义乌国际商贸城等10个投资超亿元项目开工建设，运动名品城、玩具城和沿海工业品博览城等投资超10亿元项目顺利落户。LED和新光伏产业园区快速推进。控制性详细规划通过评审，极立环保电子显示屏、鑫源盛LED等一批投资超亿美元项目顺利落户，总投资15亿元的微磁传感器项目开工建设，伯乐达LED二期工程竣工投产。农产品加工交易区提速建设。华东农产品交易中心7.6万平方米营业用房建成开业，盐城农副产品物流中心8万平方米开工建设，区级现代农业示范园区建成4000亩，为我区打造沿海地区最具特色的产加销一条龙、贸工农一体化的市场农业发展体系奠定了良好的基础。
八、各项社会事业
科技项目获国家级立项11项、省级40项，新认定国家级高新技术企业5家，通过“全国科技进步县（区）”验收，获第六届国家专利和品牌博览会特别金奖，盐城亭湖高新技术创业园被认定为“省级高新技术创业服务中心”。威特牌商标获“中国驰名商标”。在全市率先高标准落实义务教育阶段教师绩效工资待遇，解放路学校教育集团素质教育全市领先，盐南中专成功创建为省四星级中等职业学校。“社区活动天天乐”获“全国第三届特色广场文化活动奖”。4家社区卫生服务中心通过“省级示范卫生服务中心”验收，40个农村社区卫生服务站达省标。免费接种甲型H1N1流感疫苗2.4万人。区体育局被表彰为“全国群众体育工作先进集体”。各镇（街道）“世代服务中心”全面建成，初步形成了三级计生优质服务体系。区婚姻登记处被命名为“国家级示范窗口单位”。新增有线电视入户1.65万户、数字电视用户1万户。全区企事业单位引进博士13名、硕士41名，引进省高层次创新创业人才支持项目5个。“省级双拥模范区”通过验收。圆满完成第二次全国经济普查工作。人武、物价、气象、药监、邮政、供电、民族、宗教、台侨、外事、保密、档案、地方志、群团、“三老一关”、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩。
精神文明建设日趋深入。广泛组织开展深入学习实践科学发展观、庆祝建国60周年系列活动。文峰街道被表彰为“全国和谐社区建设示范街道”，环城村和南洋国土所分别被表彰为“全国创建文明村工作先进村”、“全国创建文明单位工作先进单位”。民主法治建设不断加强。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议、批评和意见92件，政协委员提案169件，满意率均达100%。扎实推进“法治亭湖”建设，推行政府信息公开制度，全面启动行政权力网上公开透明运行机制，强化审计监督，政府依法行政水平得到进一步提升，建成省级依法行政示范点1个,省级以上民主法治示范村（社区）19个，其中国家级2个。社会管理日益强化。顺利完成第三届社区居委会换届选举,社区管理队伍结构得到优化。策应市区城管体制调整,推动城市管理重心下移和管理工作下延，市区联动、城乡互动的新型城管体制逐步形成。大力开展领导干部大接访、“金桥行动”等活动，妥善解决了一批重点信访难题。强化社会治安综合治理，“平安亭湖”创建活动不断深入。全面落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整改，安全生产形势总体稳定。
九、人口、人民生活和社会保障
09年年末全区常住人口90.44万人，年末户籍人口81.76万人。
城乡居民收入持续增长。新增城镇就业再就业2.65万人，新转移农村劳动力1.17万人。新增私营企业2730家、个体工商户2.8万户、注册资本157亿元。
社会保障水平稳步提高。养老、医疗、失业、工伤、生育五项基本保险参保人数净增3.3万人。新型农村养老保险、被征地农民基本生活保障参保人数分别达2.66万人、2.1万人，城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗参合率分别达99%、99.65%。成立区慈善总会，募集资金1600万元，当年受助群众1000多人。城乡居民最低生活保障覆盖面进一步扩大，扶贫助学、帮困助医、残疾人生活救助、司法援助等社会救助体系不断完善。
镇村建设取得新成效。修编完善重点镇规划，启动城乡统筹试点建设工作。集镇“六个一”工程完成50项。新建农村公路123公里、户用沼气池2000座，农村改厕1.4万座，疏浚区镇河道54条，新建、改造农桥86座、闸站60座，改造中低产田2.4万亩。实施农村饮水安全工程，惠及7个镇78个村7.7万群众。生态建设再塑新形象。新植苗木503万株，新增城镇绿化面积131.9公顷。二氧化硫减排57.6吨。扎实开展农作物秸秆禁烧和综合利用工作，大力推进污染源专项整治，饮用水源水质达标率100%，市区空气质量达国家二级。南洋镇、步凤镇通过省级环境优美乡镇验收。
注：公报部分指标值为初步核算数，最终数以《亭湖统计年鉴-2009》上公布数据为准。