[主持人]各位网友，大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是五星街道党工委书记石云同志。石书记您好，欢迎您！

[嘉宾]主持人好，各位网友好！很高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。

[主持人]石书记您好，五星街道作为我区重要的板块之一，请您先简要介绍一下五星街道的基本情况。

[嘉宾]好的。五星街道位于盐城大市区中南部，东临亭湖新区，南接城南新区，西到盐都高新区，北至建军东路，地域狭长，东西横跨主城区，总面积10平方公里，下辖10个社区、1个城中村，常住人口8万余人。是市区发展变化最大、发展潜力最优的街道。

这里区位优势突出。盐城火车站、盐城客运总站、盐城高铁、盐城高架站在此交汇，江苏沿海、宁靖盐、徐淮盐等高速环绕四周，这里是盐城大市区交通的枢纽、客流的中心。10分钟可到南洋国际机场，30分钟可到国家一类开放口岸大丰港，1小时可到10万吨级滨海港。

这里产业兴旺发达。街道紧邻中国前200强企业悦达集团总部和悦达起亚汽车总厂。拥有盐城市区最大的汽配市场盐城汽配城，为全区唯一拥有五星工业园、五星科技园、五星创业园三个自主园区的街道，其中五星科技园被授予国家级科技企业孵化器。辖区金融、保险、餐饮、宾馆、旅游、文化、健身、休闲等现代服务业非常发达。

这里资源禀赋优越。盐城师范学院、盐城技师学院等高等学府坐落周边，各类中学、小学、幼儿园、医疗机构、体检中心星罗棋布，丰富教育医疗资源为居民生活提供优质便利服务。国飞尚城、九州大厦、圣华名都大厦、豪德商务广场、金座商务广场等一批大型商业综合体相继落成，楼宇经济、总部经济发展迅猛。

这里社会和谐稳定。街道、社区党建特色优势明显，品牌影响广泛，精神文明建设成效卓著，拥有全国文明村、全国先进基层党组织、国家充分就业社区、省级文明社区、平安法治示范社区11个。街道社会稳定，政通人和，民风淳朴。

这里环境优美宜居。盐城母亲河串场河横穿南北，景观带环境宜人；南北运输的“黄金水道”通榆河、城市“绿肺”大新河，构成了充满灵秀的生态绿洲。周边中国印文化广场、盐渎公园、海盐博物馆、水街等公共旅游资源荟萃，使街道成为宜商宜居宜游的宝地。

这里项目载体丰富。近几年，随着旧城改造步伐加快，水环境治理项目推进，街道境内有约1400亩93万平米储备用地可供开发利用，是盐城大市区最稀有的土地资源，街道发展空间广阔，发展潜力无限。

在区委区政府的正确领导下，2018年，经济实现平稳较快发展，党的建设特色鲜明，品牌影响领先全区，社会大局保持和谐稳定，市民文明程度不断提升，连续三年获得全区综合绩效考核先进奖。

[主持人]石书记您好，听了您的介绍，我们发现过去的一年五星街道经济社会发展成果丰硕，形势喜人，能否先请你谈谈过去的一年在经济发展上有什么特色亮点？

[嘉宾]好的，经济发展主要表现在以下三点：

一是主要经济指标完成序时。全年完成财政总收入2.8亿元，完成一般公共预算收入1.9亿元，确保完成全年目标任务。固定资产投资增速14.1%，列全区第一。新增“四上”企业21家，超额完成目标任务。上报签约5000万元以上项目9个，其中亿元以上项目6个，新开工5000万元以上项目7个，其中亿元以上项目5个，全面完成招商引资目标任务。

二是项目引建成效显著。今年先后组织20批次小分队外出对接客商和项目。认真组织实施列入全区的重点项目和街道排定的重点项目，按照 “五个一”工作机制要求，全面提高重大项目推进组织程度。11月与新兴镇联合在广州组织招商说明会，签约了一批重大项目。项目的引建为全年经济工作以及来年经济发展奠定了良好的基础。

三是房屋征收推进迅速。可以说2018年是我们五星街道房屋征收的攻坚年、突破年、收获年，我们先后完成了青年路北侧1、2号地块的扫尾工作；完成了市化纤分厂地块搬迁工作；青年路北侧4号地块搬迁和农贸路周边地块房屋征收均在最短时间内顺利完成，受到市区两级政府领导的充分肯定。从十月下旬开始，我们又重点启动了建兴建工集团和东闸新村两个地块的棚户区改造，顺利完成两个地块第一批次、第二批次征收任务，成功签约让房1400多户，并夺得全区棚改工作街道第一名流动红旗奖。

[主持人]谢谢石书记的介绍。经济的发展必将促进民生的改善，请石书记再介绍五星街道民生事业的发展情况。

[嘉宾]好的，我们始终坚持以民为本，把民生改善作为工作的出发点和落脚点，坚决把党和政府的惠民政策执行好、落实好。    

一是坚持把民政优抚保障到位。全年救助困难群众300多户，救助资金23万元；实行城市低保动态管理，配合有关部门为170名优抚对象进行慰问，发放慰问金20多万元。组织111名优抚对象参加免费体检，为240人办理了双拥公交卡，采集退役军人和其他优抚对象信息2800多条。

二是坚持就业创业帮扶到位。采集空岗信息534个，发放致亭湖籍在外务工人员的一封信2000份，就业创业宣传手册1000份，在市报登载市、区新春招聘会信息宣传100余条。印汽、城东、东闸新村、纺南、苑北、庆康等六社区从优化环境、提升服务、落实政策着手大力支持激励创业，通过省市评估验收，被评为“省级创业型社区”。

三是坚持小区整治管理到位。2018年对29个无主管小区实施社区托底管理。街道和社区签订托底管理协议，制定29个小区托底管理方案。从3月初各社区均已对托底管理小区进行保洁、保绿、清理小广告、乱堆放等基本工作，所有无主管小区均得到常态化服务。

四是坚持文化惠民到位。积极做好基层综合文化服务中心建设，街道一级综合文化站顺利通过上级检查验收。所有社区（村）文化服务中心均按省达标要求完成建设任务；以节日为契机，共组织开展各类文体活动30场次，丰富群众文化生活。在区政府主办的“鹤行天下 爱在亭湖”系列活动中，我街道组织广场舞、淮剧票友参加比赛取得了1个金奖、2个银奖的好成绩。

五是文明创建推进到位。加大营造社会氛围。街道投入100余万元制作各类公益广告，新增文化墙1600余米、公益宣传道牌1000余块。 全国文明城市创建点位检查获得较好成绩。持续开展环境整治。下拨每个社区8万元创建经费，清理无主管小区、后街巷道乱堆放垃圾600多吨，牛皮癣20000多处。对辖区75个居民小区、18条主次干道、200条背街小巷、5个菜场及周边环境进行集中持续整治。开展水环境、大气环境综合治理。先后对串场河东西两侧3条支流及时进行截流断污，清淤整治沟河土方量5300方，永久封堵串场河两侧排水口2个，对189家餐饮单位安装油烟净化装置，区域环境得到有效改善，市容市貌有了进一步提升。

六是社会治理创新到位。进一步巩固街道、村居、楼组三级调解工作网络，根据全要素网格化管理要求，选择性吸纳网格员加入调解员队伍，扩大人民调解工作的覆盖面。同时定期组织开展调解员专题培训，不断提升调解员业务技能。开展矛盾纠纷排查35次，化解矛盾纠纷276起，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐。全力做好扫黑除恶。切实加强重点区域、重点时段的治安环境整治，保持对刑事犯罪活动的严打高压态势，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪。强化主体责任，突出抓好打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”。坚决遏制重特大事故，严格落实安全生产事故前责任追究机制，进一步健全应急管理保障体系，提高应对突发事件的综合能力。

[主持人] 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我想五星街道一定有新的奋斗目标和新的发展蓝图，请石书记谈谈具体的措施和思路。

[嘉宾]好的，2019年是一个十分重要的年份，我们将主动把握发展新机遇，积极适应发展新常态，以党的建设为龙头，以项目引建为支撑，以民生改善为根本，以平安建设为抓手，高质量推进街道各项工作有序发展。重点抓好以下四个方面工作。

一是抓项目支撑，保持经济发展稳中有进。

抓重大项目引建。围绕区内三大园区载体，街道五星工业园、五星科技园、“两站”商圈周边部分净地和部分闲置楼宇等优势资源引项目，争取智联网汽车系统制造项目、田园旅游等项目年内成功签约并落户。火车站西侧地块和农贸路周边地块争取早日挂牌。积极做好金座商务中心、圣华名都大厦等体量较大的商务楼宇引进总部经济工作。

抓重点项目快建设。落实专门班子、专门人员，对已签约星级酒店、五星财富广场、系列智能高端电器产品制造等重大项目，抓紧协调规划、国土等部门，确保项目早日启动。对街道目前在建项目，做好服务和督查工作，明确目标，落实责任，随时掌握项目的最新情况，定期督查公布项目进度。着重抓好翡翠之光、天辰府、体育用品研发与制造等项目，确保项目快速推进。

抓棚改项目大突破。2019年我们五星街道棚改任务非常繁重，共有五个地块，其中建工集团地块二、东闸新村三、四、五、六地块、肉联厂地块、航道处宿舍以及东闸北村地块，涉及居民户3000多户，总投入达20多亿。我们将一方面，加大与出资平台主体的对接，确保项目资金即时足额到位。另一方面，积极寻求社会资本的介入，确保项目资金保障。我们将集中全街力量，发挥好我们能打硬仗、不畏困难的优良作风，不折不扣的完成区委、区政府下达的棚改目标任务。同时，尽快使土地成为净地，拓展招商资源，招引国家头、中字头企业联合开发，在大型城市综合体项目上有突破，全力为街道经济发展、环境改善提供有力支撑。

二是抓民生改善，保持各项社会事业齐头并进。

确保惠民政策落实到位。积极完善社会救助体系，高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体，切实做好各类帮扶工作，在低保特困、住房保障、残疾人服务等公共服务工作中提供优质服务，以爱心和热心将党的温暖送到弱势群体的心中。

确保就业创业服务走在全区前列。通过宣传、教育、活动、服务四个载体，搭建用工服务平台，发挥好桥梁作用，开展就业援助活动，落实好帮扶政策，促进创业带动就业，营造好创业氛围。抓好省级“农民工综合服务中心”示范创建、“基层人社平台标准化”建设和“基层人社服务队伍”建设工作，不断凸显五星人社服务中心在全区的影响和位置。

确保惠民文体服务到位。以街道、村、社区各类文化艺术团体为载体，构建群众文化大舞台。发挥党群服务中心、市民文化广场、体育休闲广场、党建主题公园、社区村图书馆作用，打造融娱乐、管理和服务于一体的多功能全民教育综合服务平台。孕育草根团队、汇集群文力量，以特色工作室、居民自组织为依托，实行街道引导、自我管理、社区参与的开放运作模式，开展“万人读书”、“万人学法”和四点半学堂、居民运动会、家庭才艺、特色团队、民间艺术交流等群众性文体活动，全面提高居民素养，释放社区文化发展活力。

三是抓文明创建，保持人居环境和美舒畅。

围绕高分抓文明创建。2019年是新一轮全国文明城市创建的第二年，要求更高，任务更重，分值更大，我们将强化保障，突出重点，对标找差，精准施策，做到全员参与，网格管理，全街一盘棋，点面一起抓，上下联动，通力合作，确保在新一轮创建中取得优异成绩。

以零容忍态度抓违建治理。按照“杜绝新增、突击消化存量”的原则，与相关部门共同组建集中治违队伍，全面完成辖区违法建设专项治理任务，并形成长效管控机制。

精细化抓好老旧小区管理。支持条件成熟的社区成立物业公司，对辖区内无主管小区强化服务，严格按标准收费。进一步强化对下考核和经费管理，完善现行的制度考核与飞行检查相结合的考核机制。对无主管小区物业托底管理工作进行探索试点。建立业主、企业、社区“三方共管”“三位一体”的物业服务模式，促进由社区托管模式向市场化运营模式过渡，全面促进街道无主管老旧小区管理上水平，登台阶。

四是抓风险防控，保持社会大局稳定和谐。

健全和落实社会稳定风险评估追究机制。充分运用维稳工作管理系统，完善“三位一体”的大调解工作机制，依托综治信访维稳中心和人民调解等工作平台，使大量社会矛盾纠纷通过村居基层调解渠道得到优先化解，并强化整治突出问题，努力实现进京到省非正常上访、“民转刑”案件、群体性事件等重要指标明显下降。

做好矛盾纠纷的排查和调处。进一步做好矛盾纠纷排查工作，对已排查出的矛盾进行分析，充分发挥人民调解委员会的作用，及时化解各类矛盾纠纷，确保两会和各项重大活动的安全稳定工作，重点做好涉访案件的化解和涉案人员的稳控工作。加强矛盾纠纷积案的化解，不断总结经验，在信访积案的化解上取得新的成绩。

进一步规范落实安全生产主体责任。健全安全隐患排查长效机制，定期或不定期开展安全大检查活动，层层落实安全生产主体责任，加大培训教育，做好预防工作，全力保障群众的生命和财产安全。

[主持人]感谢石书记接受我们的采访，使我们对五星街道工作有了更深更全面的了解。再次感谢石书记，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]谢谢主持人，感谢广大网友对我们五星街道工作的关注和支持。

[主持人]本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈，我们下期节目再会！