[主持人]    各位网友，大家好，欢迎收看中国亭湖网在线访谈，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——扎实开展文化惠民，真心服务人民群众。我们今天为 大家邀请的嘉宾是亭湖区文广新局李宗春局长，李局长您好！

[嘉宾]    主持人好，各位网友大家好！很高兴在区政府网站在线访谈栏目和各位网友进行交流，解答大家所关心的全区文化广电新闻出版方面的问题。借此机会，我谨代表亭湖区文广新局向关心、支持、理解我们文广新工作的各位朋友表示衷心的感谢。同时也欢迎大家就文化、广电、新闻出版等方面工作向我们提出意见和建议，以便我们进一步改进工作，更好地服务工作。谢谢大家！

[主持人]    区文广新局是政府组成部门，承担着重要职责。李局长是否可以向网友介绍一下文广新局的主要工作职能？

[嘉宾]    好的。区文广新局主要工作职责“三定”方案有明确表述：（一）负责贯彻执行党和国家及地方关于文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、文化遗产、文化产业、旅游工作的方针政策和法律法规；把握正确舆论导向和创作导向，起草全区文化广电新闻出版、旅游管理方面的规章制度。（二）负责拟订全区文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、文化遗产、旅游事业和产业发展规划和管理办法并负责组织实施。（三）负责管理、指导、协调文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、文化遗产、旅游等事业；指导下属事业单位的文化体制机制改革；组织、指导、协调艺术创作和艺术生产；指导专业艺术团体组织和业务建设；组织、指导、协调全区性重大文化活动。（四）负责贯彻文化产业政策和拟订文化系统文化产业规划。指导、协调文化产业发展；参与规划、实施区重点文化设施建设，管理区级公共文化设施。（五）负责全区广播电影电视事业。指导、协调和管理全区广播电影电视机构的宣传、发展、传输；负责对广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管，审查广播电影电视、信息网络视听节目和公共视听载体播放的节目内容与质量；负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。（六）负责全区新闻出版事业和版权工作。对新闻出版机构和新闻出版活动实施行业监管，指导、协调全区出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动。（七）负责全区文物事业。组织实施物质文化遗产和非物质文化遗产的保护和传承工作；监督、指导、协调博物馆、纪念馆建设及考古工作。（八）负责全区文化市场管理。对文化艺术经营活动实施行业监管，指导、协调文化行政综合执法。（九）指导、推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、文物、旅游领域的科技信息开发、利用和推广工作。（十）指导、管理全区对外和对港澳台的文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、旅游工作的交流与合作。（十一）完成上级交办的其他事项。

[主持人]    李局长，我们可以看出，文广新局涉及的职能面广量大，对丰富全区群众精神文化起着至关重要的作用，请您谈谈2017年全区文化事业发展主要特点。

[嘉宾]    好的。2017年，我局按照区委、区政府总体部署和要求，围绕年初制定的各项目标，深入实施“文化惠民”工程，着力加强公共文化服务体系建设，保障文化产品和文化服务供给，文化广电新闻出版工作在创新实践中实现了新突破，取得了新进展。主要表现在一是逐步完善公共文化服务网络。落实盐城市基层综合性文化服务中心建设推进会精神，已完成33个基层综合性文化服务中心标准化建设任务，定期开展各类文化活动，群众参与面超过了社区居民的40%。全面启动亭湖区图书馆评估定级工作，获得国家二级馆资格。二是深入实施文化惠民工程。“三送”工程在提升节目（影片）质量和拓展服务范围上做文章，完成送戏36场次、送电影到村1056场次、送书到乡镇100000册任务。图书馆分馆完成9个分馆建设任务。打造“书香亭湖”、“七彩亭湖”群文活动品牌，全年组织各类文艺活动200多场次。同时，创作文学、音乐、书画、剧目等各类艺术作品150多件。三是大幅提高新闻宣传质量。全年制作播出《亭湖新闻》365档，约4370条，为亭湖经济社会发展营造浓厚的舆论氛围。继续加大对外宣传力度，全面展示亭湖形象。在中央、省、市三级媒体合计发稿203条，江苏国际频道专题发稿5条。中央台用稿13条；江苏电视台用稿 49条；盐城台发稿141条。同时，配合区委区政府主要活动，制作区级专题片近10部，为亭湖又好又快发展营造了良好的外部舆论环境。四是有效开展依法行政工作。充分履行管理职能，强化“扫黄打非”，将日常监管与专项治理相结合，突出重点区域和重点问题，加大查处力度，组织开展网吧场所、音像市场、出版物市场、歌舞娱乐场所、文艺演出、旅游市场、广播影视经营等集中性专项治理活动10余次。今年来，共出动检查人员900多人次，检查各类文化经营场所500多家次，查缴各类非法书刊10000余册，收缴非法音像制品和电脑软件4200余盘；取缔黑网吧、非法开设电子游戏经营场所3家，对17家网吧、4家歌舞场所、3家图书经营场所实施立案处罚查，有效遏制了违法经营行为。同时，规范行政审批行为，按政府要求完善政务“一张网”，按时办结率达到100%，全年共审核、办理文化、新闻出版行政服务事项144 项。

[主持人]    那今年我区有什么特色文化互动呢？

[嘉宾]    2017年，我们启动“书香亭湖”第四届全民阅读季，精心策划组织国学经典诵读、“红读”征文演讲、“鹤鸣讲坛”流动宣讲、“登瀛读书会”“网络书香”视频展播等活动，打造“贯穿全年、覆盖全区、惠及全民”的阅读服务特色品牌。组织“七彩亭湖 文化惠民乡村（社区）行”主题文化活动，在全区所有乡镇（园区）巡演60场，开展文艺活动20多项，充分展示了社区文化建设成果。同时，联合盐城师范学院推出了“歌颂党恩梦启航”献礼党的十九大专场文艺演出，逐步打造成参与广泛、强势互动，具有较大影响力的群众文化活动品牌。举办“大美亭湖 盐城笛箫音乐会”，通过书法、绘画和音乐相结合的方式展示盐城地区古风景，为推广繁荣盐城及苏北地区笛箫艺术起到了抛砖引玉的作用。举办“亭湖区新春书画作品展”，展出了我区40多名书画家和书画爱好者106幅临摹书画作品，为我区历次书法展览中征集作品最多的一次，充分体现了我区书画队伍的总体水平和发展态势。另外，承办了江苏省五星工程奖优秀书画作品巡回展亭湖站，创作2件作品参加江苏省庆祝改革开放40周年主题美术创作活动、选送10件作品参加2017年盐城市艺术节书法美术展览作品。

[主持人]    近几年，基层文化设施建设得到社会普遍关注，那么，建设基层文化服务中心有什么具体标准呢？

[嘉宾]    基层文化服务中心建设标准概括起来是“八个一”，同时分为镇、街道（经济区）和村（居委会）两级： （1）镇、街道（经济区）一级：一个标志牌、一个宣传栏、一个县（区）级图书馆分馆（或图书室）、一个多功能室、一个中老年文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一套文体设施设备和一个公益性文化岗位。 （2）村、居委会一级：一个标志牌、一个宣传栏、一个县（区）级图书馆分馆（或图书室）、一个多功能室、一个中老年文体活动室、一个妇女儿童文体活动室、一套文体设施设备和一个公益性文化岗位。

[主持人]    2017年，在艺术创作上有什么新的措施？

[嘉宾]    面对艺术创作日趋繁荣现状，我们正着手及其所能，借助省“五星工程奖”、市“五个一工程奖”、“金菊杯”等载体，精选好的剧本，打造有时代气息的优秀作品，有的大戏我们正在修改，有些小戏我们正在编排，争取尽快搬上舞台。在争取向政府资金支持的同时，积极向省市申请专项经费，节约自身开支。力争在近几年在大戏、小品创作上有所突破，有所展示。今年，我局整合资源，内强队伍，外聘专家，创作了文学、音乐、书画、剧目等各类艺术作品150多件。组织了10余位书画家创作书画长卷“盐城八景之二范堤烟雨”；邀请了空军政治部创作室副主任裴开元少将来亭湖讲座并现场示范绘画技巧；创作的大型现代淮剧《江姐》参加盐城市新剧目展演；男女二重唱歌曲《幸福水》、舞蹈《空谷幽兰》参加盐城市“五个一”战略工程主题节目展演；创作的情景剧《一个真实的故事》、小品《定格》、《一张彩票》和小淮剧《双拜寿》参加金菊杯小品小戏征文评选；小戏剧《广场上》参加盐城市新剧目评选。

[主持人]    出现黑网吧、黑游戏厅你们怎么处理？

[嘉宾]    长期以来，我局坚持“规范有证有照，打击无证无照”的管理原则，集中力量加强对网吧和娱乐行业无证经营现场的整治，取得了明显效果。对无证经营的黑网吧、游戏厅，一般是接到举报后，与工商、公安部门通力协作，依据相关法规，突出部门职能，坚决依法予以取缔。同时保持高压态势，防止反弹现象。关于黑游戏厅的问题，国务院《娱乐场所管理条例》第四十条明文规定：“违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由工商行政管理部门、文化主管部门依法予以取缔；公安部门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。”今年上半年我们协同工商、公安部门，查处取缔无证游戏厅3家。至于黑网吧的问题，国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定：“违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。”该条款同时对触犯刑律和尚不够刑事处罚的情形下的法律责任予以了明确。

[主持人]    网吧违规接纳未成年人，你们如何处理？　

[嘉宾]    在日常检查中，或接到群众举报后，由区文化综合执法大队组织执法人员对被举报单位进行突击检查。如果查实该单位接纳未成年人情况属实，现场要进行相关检查记录，做好业主谈话笔录、未成年人的证言笔录。对业主进行批评教育，对违规情况进行立案处罚。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条规定，互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，接纳未成年人进入营业场所的，“由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》”。2010年3月，文化部又下发了《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》（文市函〔2010〕458号），通知要求：“一、对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。二、对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》。三、对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日。”

[主持人]    好的，谢谢李局长为我们详细解答了关于文化、广电、新闻出版等方面工作的一系列问题，让我们对文广新工作有了更深的理解。再次感谢李局长，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人，谢谢网民朋友！

[主持人]    本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈，我们下期节目再会！