[主持人]    各位网友，大家好。欢迎您收看中国亭湖网《在线访谈》，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——聚焦重点寻求新突破，攻坚克难再创新佳绩。我们今天为大家邀请到的嘉宾是亭湖区五星街道办事处主任钱成银。

[主持人]    钱主任您好！

[嘉宾]    主持人好，各位网友好！

[主持人]    五星街道是我们亭湖区的重要板块，区位独特，优势明显，经济社会发展一直处于街道发展的前列，特别是大市区东进南扩城市发展战略的深入实施，五星街道的区位优势更加明显，发展潜力更加巨大，发展前景更加无限。钱主任，请您给我们介绍一下五星街道的发展环境和基本情况吧。

[嘉宾]    好的。这次非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台，与广大网友沟通、交流。在此，我首先感谢大家多年来对五星街道工作的关心和支持，真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目，对我们工作提出更多的宝贵意见。下面，我简单介绍下五星街道的基本情况。

[嘉宾]    五星街道位于盐城主城区中南部，东临亭湖新区，南接城南新区，西到盐马路，北至建军东路，地域狭长，横跨全城，总面积9平方公里，下辖10个社区、1个城中村，常住人口10万余人。2015年，实现财政总收入3.7亿元，公共财政预算收入2.4亿元，经济实现平稳较快发展，社会大局保持和谐稳定，市民文明程度不断提升。

[嘉宾]    五星街道交通优势明显，盐城火车站及规划中的盐城高铁站坐落于辖区内，盐城客运总站毗邻街道南侧界路——青年路，距盐城南洋国际机场、沈海高速盐城东出口分别仅有15分钟、20分钟车程，大市区“田”字型高架路网从东至西贯穿东西，串场河、通榆河等市区主要内河水运通道横跨南北。便利的交通网络，完善的软硬环境，使五星街道成为盐城市区近几年发展最快、最具竞争力的核心区域。火车站西侧省级“创客空间”五星创客项目为青年创业打造了优越的平台环境，金座广场、豪德广场等大型商住项目相继建成，火车站、汽车站“两站”商圈逐步成为城东新的商业中心；青年路金融保险业轴线渐露锋芒，成为大市区重要的金融服务集中地；串场河旅游观光带建成后，古老的盐运通道旧貌换新颜，成为市民休闲娱乐的好去处；五星科技园、五星创业园、五星工业园三个街道自主园区的建立和发展，使五星成为大市区街道中为数不多的制造业资源政策高地，“圈、轴、带、区”联动发展，街道经济社会发展呈现良好发展态势。

[嘉宾]    随着亭湖区“十三五”规划的开启实施，五星街道依靠强大的服务业基础、便利的交通优势、优越的创业环境，必将迎来更大更快的发展，成为创业投资宝地，人居生活福地。

[主持人]    五星充分利用区域显著发展优势，应该说全街工作取得可喜可贺的成绩，请钱主任详细谈谈今年上半年全街主要工作进展情况。

[嘉宾]    今年以来，我们五星街道在区委区政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，坚持突出工作重点，狠抓工作落实，创新工作举措，各项工作呈现良好发展态势，经济工作取得新业绩，社会民生实现新突破，党的建设彰显新亮点。主要表现在以下几个方面：

[嘉宾]    一、强化征管，财税收入提前实现“双过半”。入库税收在实现首季开门红的情况下，又提前半个月完成“双过半”目标任务。1-6月份实际完成一般公共预算收入1.365亿元，占序时目标51%，同比增长11%。能取得这样的成绩，主要得益于两点。一是出实招服务企业解难题。年初对年纳税50万元以上的企业由街道班子成员挂钩服务， 年纳税在10万元以上的企业由村社区主要负责人挂钩服务，做到了重点企业服务全覆盖。1—6月份组织走访企业达120多人次，及时了解企业的生产经营情况和发展难题，想方设法帮助企业解决实际困难，确保企业不外迁，税源不流失。

[嘉宾]    二、抓培训营改增顺利过渡。我们积极应对政策调整，协同国税局对辖区范围1200多个企业和村、社区分管经济工作负责人进行集中业务培训，对100多个重点企业进行一对一辅导，提升营改增业务水平。街道抽调5名同志成立营改增服务工作小组，进驻国税直属分局，协助国税局对辖区企业进行登记录入、过渡、申报，辖区除非正常户外的所有企业均已成功纳入国税申报系统。我们还积极帮助建筑房地产行业纳税，帮助建兴建工集团的职工住宅拆迁改造，与财务部主动对接营改增工作，摸清在外施工项目情况，确保营改增后在外建安税收全部按注册地申报纳税。仅4-5月份营业税入库达2600多万元，比同期增长1700万元。

[嘉宾]    三、积极主动，招商引资成果丰硕。积极组织春季系列招商活动，召开专题会议部署，出台专门激励政策，精心安排小分队走出去，成功举办“五星街道迎新春、谋发展座谈会”活动，先后组织10批次小分队外出对接客商和项目，积极组织参加区级层面的招商推介活动，在“4.22”、“5.18”、“5.20”和“5.31”活动中均有亿元以上签约项目。上半年，街道已成功签约5000万元以上项目8个，其中亿元以上项目7个。

[嘉宾]    四、跟进服务，项目建设成效显著。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一张进度表、一份责任书”的“五个一”工作机制要求，认真组织实施区“三重、六大类”、重点城建项目和街道排定的一批年度实施的重点项目，明确推进时间节点要求，提高重大项目推进组织程度。上半年，已上报新开工5000万元以上项目3个；总投资6000万元的高铁部件制造项目，1月份正式开工，3月底前已正式投产。总投资5000万元五星创客项目，至目前已有近20家单位入驻，并获省级众创空间认定。总投资5000万元的领香盛宴连锁酒店已正式营业。另有总投资1亿元的御温泉改造和投资1.5亿元的盐城正大茶城项目有望近期正式开工。对街道的重点在建项目，特别是列“六大类”的项目，做好服务和督查工作，目前除站前商贸中心等个别项目因开发商资金等问题滞后外，其它项目基本能够达序时和超序时。

[嘉宾]    五、多措并举，各项指标齐头并进。针对其它重点经济指标，从年初开始就落实切实可行的措施，一着不让抓推进。上半年已完成注册民营企业156家，占计划62.4%；完成个体工商户170户，占计划51%。街道规上工业企业增长面达75%，开票销售占年计划的53.7%，超额完成区政府下达的目标。针对外贸进出口总额，我们落实了专门人员，对接年出口在500万美元以上的重点企业和年出口在100万美元以上成长型企业，帮助他们树立信心、拓宽销售渠道，争取多补缺口。安全生产、环保工作，上半年实现了无事故目标。

[嘉宾]    六、科学组织，房屋征收取得重要突破。年初确定今年为“房屋征收年”，计划实施征收的地块有五大块。目前，高铁地块征收已经提前完成；青年路北侧1、2号地块基本完成，正在扫尾；市交通局东侧地块1、2、3期基本结束，正在扫尾；东闸新村一期(市染织厂) 地块房屋征收开局良好，进展顺利，有序推进；农贸路周边 (市农副产品批发市场) 地块，房屋征收手续正在按照区政府进度要求，积极办理之中。

[嘉宾]    七、强化整治，城市管理展现新面貌。迎接省城市综合环境整治项目检查验收工作，街道提供的农机公司宿舍区、青年路北侧地块改造、一号沟、盐南新村4个现场，得到省检查组的充分肯定。在极寒天气供水设施应急抢修自救工作中，全员发动，街道主要领导一线指挥，亲自抓，供水单位和社区村组织施工人员进行抢修和居民自救，辖区受损户春节前及时用上自来水。上半年，先后开展了市容环境卫生、市容秩序、户外广告、环卫设施等4个方面的整治行动，发挥综合执法队伍的作用，保持对马路市场、流动摊点、乱堆乱放、出店经营、落地灯箱、乱拉乱挂、乱张乱贴、乱扔乱倒等市容环境突出问题集中整治的高压态势，市容秩序了明显好转，有效防止回潮反弹现象发生。

[嘉宾]    八、保障民生，各项社会事业协调发展。加强基层计划生育服务和管理。常住人口出生婴儿性别比控制在110以内，健康检查目标人群覆盖率达98%以上，流动人口享受公共服务均等化，管理服务率达96%以上，群众满意率达98%以上。民政工作有序开展。对260多户特困家庭，开展临时和托底救助，救助金额达14万元。街道顺利通过市民政局委托第三方机构进行的“现代民政示范街道”考核验收。强化保障，人社服务深入推进。落实帮扶机制，促进社会就业更加充分。上半年对34名市直就业困难人员实施了就业援助，为自谋职业人员办理了社保补贴手续；为8名创业人员发放了小额担保贷款80万元，带动20多名失业人员实现了就业。组织辖区10多家用人单位参加市、区组织的“515引才”专场招聘会。先后组织辖区用人单位赴安徽蚌埠、长沙等地参加专场对口招引人才活动，深受学生欢迎。以“五星创客”为载体建设大学生就业创业孵化基地，引导帮助大学生想创业、敢创业、创成业，为五星发展增添新活力。扩大社保覆盖，抓好保险扩面和全民参保登记工作。上半年社会保险扩面、医疗、失业、工伤、生育等扩面指标以及城乡居民养老保险征缴均提前超额完成任务。此外，注重强化服务维权，未出现一起因拖欠农民工工资而上访事件。

[嘉宾]    九、防控结合，社会大局保持稳定。通过领导下访、集中会办、督查催办等方式，全力推进信访积案化解工作。目前，街道10件信访积案已经化解4件，息访1件。在全国两会、暴雨洪涝期间，我们严格执行信息排查搜集日报制度，落实稳控措施，积极牵头与相关部门对接，对重点老信访户主动约见，积极协调，稳定了这些人员的情绪，维护了全国两会期间的社会稳定。进一步强化禁毒工作。专门成立了街道外流涉羟犯罪专项整治工作领导小组和“雷霆行动”领导小组，对13名涉羟重点人员均按照“1:10”比例建立好原型库和影子库，确保稳控到位。

[嘉宾]    十、统筹兼顾，其他各项工作齐头并进。宣传、文化、体育、科普、司法、统计、物管、工青妇、四老一关、残疾人、武装等工作都在各自领域积极开展卓有成效的工作，成绩显著，不少工作在全区范围内走在前列，产生影响，形成示范效应。

[主持人]    今年是“十三五”的开局之年，五星街道的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情，他们想了解五星有哪些发展新商机，请钱主任再细谈谈下半年全街主要发展思路。

[嘉宾]    下半年，我们将以“经济发展争先进、民生改善当先锋、加强党建创一流 ”为目标，切实破解经济发展难题，高度关注民生与稳定，狠抓房屋征收、招商引资、项目建设等重点，以创新之举、务实之行、聚合之力，在区委、区政府的坚强领导下，全面完成全年各项工作任务。围绕这一目标定位，下半年将着重抓好以下四方面工作：

[嘉宾]    一、紧抓经济发展关键点，发挥优势，确保全面完成全年目标任务。这方面主要抓三个方面的工作。一是抓招商。全力策应区 “双百”活动的要求，不断加大招商引资力度，对在手的信息，尽快梳理，组织人员多走出去，抓紧洽谈。定期与台湾中华两岸贸易协会江苏总会、上海温州商会、苏州盐城商会等组织建立密切的联系，多方收集项目信息，扩大信息源。紧密跟踪火车站西侧地块、石墨烯原材料制造等一批项目，促成签约。对在谈的光明家具制造、浙江传化集团现代物流等项目，要抓紧对接，争取尽快签约。对上半年8个5000万元以上签约项目，落实专人跟踪服务，确保项目尽快投产达效。二是抓项目。项目建设是街道经济工作的“牛鼻子”工程，也是街道经济运行的生命线工程。当前要督促协调御温泉改造、盐城正大茶城项目、站前商贸中心等项目尽快开工建设。今年我们要认真抓好房屋征收项目的实施。青年路北侧地块扫尾工作要尽快结束，确保月底完成；市交运局东侧地块要抓紧签约，确保8月上旬全部结束；东闸新村一期（市染织厂）地块确保8月上旬结束。同时要抓紧推进建兴建工集团地块和蔬菜批发市场周边改造征收前的各项工作，年底前完成和部分完成征收任务。我们要通过征收拆迁，促进项目实施；通过征收拆迁来增加街道、社区的积累；通过征收拆迁来改善人居环境和投资环境。三是抓税源。积极组织税收入库，对辖区30个重点企业定期上门服务，了解营改增后企业的实际状况，共谋新税制下的企业发展思路。在帮助实体经济降低企业成本的同时，挖掘税收新的增长点。注册楼宇经济是培植税源的主要抓手。我们将重点排摸辖区内可供注册的资源，形成对外宣传招引资料，积极鼓励和引导私营企业大力发展咨询、研发、会计等现代服务业。利用“五星创客”为新平台，为创业者提供创业场地支持。强化综合治税职能。充分利用国税三分局、四分局、一分局个体科、国税个体代征大厅在我街道的区域优势，加强合作和沟通，扩大综合治税面，确保个体零散税收有较大幅度的增长。

[嘉宾]    二、瞄准城市管理着力点，综合整治，推动人居环境再上新台阶。紧扣国家级生态区、全国文明城市创建，以及全区城乡提升“十大工程”目标，落实长效管理措施，推进城市管理信息化建设，提升街道城市管理水平和人居环境再上新台阶。一是加强综合整治执法。组织开展重点路段的整治，特别是城市管理重心下移后的主干道的管理和后街巷道管理，严厉打击各类违建行为，进一步加大对乱摆乱放、乱拉乱挂等违法违章行为的执法力度。采取集中整治和长效管理相结合的办法，继续推进城市河道整治，维护好创文、创卫等创建活动取得的成果。二是强化城管队伍建设。以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，加强对城管执法人员的培训教育力度，建立完善考核奖惩各项制度，实行末位淘汰机制，打造一支作风过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的执法队伍。三是提升小区管理水平。充分发挥街道物管中心的职能作用，继续加大老旧小区整治工作，强化小区物业管理力度，引导物管企业管理专业化、标准化；对无物业老旧小区，研究探索社区成立物管公司实施办法，确保小区管理全覆盖、无死角。

[嘉宾]    三、把握安全稳定平衡点，防控结合，保持社会大局和谐稳定。一是健全落实社会稳定机制。充分运用维稳工作管理系统，完善“三位一体”的大调解工作机制，依托综治信访维稳中心和人民调解等工作平台，使社会矛盾纠纷通过村居基层调解渠道得到优先化解，并强化整治突出问题，努力实现进京到省非正常上访等重要指标明显下降。二是落实班子信访维稳责任。将当前的信访案件逐一梳理，分给每个班子成员保包责任，每月听取汇报，研究解决办法，全力争取化解一批重点人头，切实维护社会大局稳定。始终坚持创新思路、创新举措，强化社会管理，促进社会大局和谐稳定。三是切实做好安全环保综合执法专项行动。全面排查整治各类安全问题和环保隐患，切实加大安全、环保执法力度，确保不发生重特大生产安全事故和环境污染事件，为街道经济社会健康稳定发展创造良好环境。

[嘉宾]    四、找准为民服务切入点，加强保障，促进群众共享发展成果。一是做好民政救助工作。大力开展脱贫增收工作，建立完善干部挂钩服务贫困户制度，进一步强化精准扶贫、精准脱贫各项措施。继续实施低保动态管理办法，实现进出有序，做到应保尽保，让党和政府的惠民政策真正惠及困难群众。加大住房保障力度，组织开展全国残疾人普查，做好老年人及特殊群体的社会救助等工作，不断完善困难群众托底救助制度。二是提高就业社保水平。组织开展各类就业创业培训，广泛采集就业岗位，重点帮助高校毕业生、中低收入者和困难家庭等群体创业就业。积极构建功能完善、服务规范、管理高效的就业服务体系，实现零就业家庭动态就业援助全覆盖。紧扣“全民参保登记”工作，实现各项社会保险由制度全覆盖到人员全覆盖，确保顺利通过各级检查组评估验收。三是加快社区服务阵地建设。按照示范社区建设的标准，将纺南、苑北、东闸新村等社区的阵地推进到位，实现五星街道和谐社区建设目标，彰显五星街道特色品牌社区建设的社会影响，不断提升五星街道村居对外影响和知名度。

[主持人]    谢谢钱主任为我们详细回答了五星街道的各项工作，解答了五星发展优势和新商机中的一系列问题，让我们对五星工作有了更深更多的理解。再次感谢钱主任，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人，谢谢广大网友对我们五星工作的关注和支持。我们恳请各位多提宝贵建议和意见，使我们工作决策更加科学，使我们工作步伐更加稳健，使我们工作成果更加丰硕，为夺取“十三五”首战全胜而不懈努力。

[主持人]    本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》，我们下期节目再会！