[主持人]    各位网友，大家好。欢迎您收看中国亭湖网《在线访谈》，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——践行五大发展新理念，建设生态幸福新便仓。我们今天为大家邀请到的嘉宾是亭湖区便仓镇镇长杨维华。

[主持人]    杨镇长您好！

[嘉宾]    主持人好，各位网友好！

[主持人]    便仓是见诸宋史的千年古镇，盐城市郊和亭湖区南大门。便仓打造生态旅游特色镇的一系列新举措，吸引着关心亭湖、关心便仓的各级领导和广大投资客商。杨镇长，请您给我们介绍一下便仓镇的优良发展环境和目前基本情况吧。

[嘉宾]    好的。今天非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台，与大家进行沟通、交流。在此，我首先感谢大家多年来对便仓工作的关心和支持，真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目，对我们提出更多的宝贵意见。下面，我简单介绍下便仓镇的基本情况。便仓位于盐城市正南，全镇行政区域总面积78平方公里，全镇现有13个村居，总人口4万人。区域水陆交通便利，东倚通榆河，南枕斗龙港，串场河、新长铁路、204国道穿越全境，紧傍宁靖盐、盐海高速公路，距盐城机场仅20公里。工业是我镇的支柱产业，近年来发展迅速，形成了机械、服装、建材、塑化、电子、食品等六大支柱产业，培植起门类较全、较为完整的主体经济产业链，塑化产业在全国具有较高知名度。农业高效，素有“蔬菜之乡”之称，形成蔬菜生产、蔬菜交易与深加工为一体的农业经济。在人文旅游方面，便仓历史悠久，旅游资源后劲足，拥有古青色马道、 卞氏宗祠遗址、极乐寺、千亩楠竹园、 枯枝牡丹园等众多人文景观，便仓的枯枝牡丹已有七百多年历史，以奇、特、怪、灵著称于世，堪称一绝，“枯枝奇艳”被评为盐城新十景。便仓充分发挥旅游资源优势，把旅游产业作业一项新兴的支柱产业来抓，拟定了枯枝牡丹风景旅游区建设规划，已逐步实施，新建墨香阁、奇葩轩等10多处景点，投资1亿元的生态休闲观光项目正在加紧建设。社会发展上，集镇建设亮点多。新改造的仓中路、新建的花园路、仓南路，绿化、亮化、美化、净化，三纵六横的交通网络已经形成；现代通 讯、 金融服务、宾馆餐饮、娱乐休闲、供电供水等基础设施配套齐全，商贸活跃人气旺；正在开发建设的花园小区设计新颖、风格独特、设施一流、环境优美，小桥、流水、绿地、游园相得益彰，具有浓郁的现代生活气息。

[主持人]    便仓充分利用区域显著发展优势，应该说全镇工作取得可喜可贺的成绩，请杨镇长详细谈谈今年上半年全镇主要工作进展情况。

[嘉宾]    今年以来，在区委区政府坚强领导下，我们便仓镇按照稳中求进、稳中提质、稳中增效总体要求，围绕“一年打基础，两年登台阶，三年争上游”总目标，突出“载体升级，项目带动，产业提档，民生优先、依法治镇”重点，不断加大各项工作组织推进力度，实现经济社会持续健康发展。 一是经济发展有亮点。1-6月份，我镇完成地区生产总值5.95亿元，占年计划51.1%，同比增长5.2%；完成固定资产投资10.5亿元，占年计划54.1%，同比增长18.7%；其中技改投资7.1亿元，占年计划50.7%，同比增长19.3%；完成规上工业增加值3.28亿元，占年计划52%，同比增长10.1%；完成规上工业开票销售3.84亿元，总量在全区13大块列第五位，占年计划77.9%，同比增长65.9%；新增定报企业1家，总数达15家，定报企业增长面67%；完成服务业增加值2.01亿元，占年计划50.9%，同比增长7.9%；完成社会消费品零售总额3.82亿元，占年计划52.8%，同比增长15.3%。 二是项目引建有突破。努力克服各种资源瓶颈和各类不利因素，对项目引建升温加压；1-6月份，全镇新签约5000万元以上项目9个，占年任务75%，其中亿元以上项目5个；新开工5000万元以上项目6个，占年任务67%，其中亿元以上项目3个；新竣工5000万元以上项目3个，占年任务75%，其中亿元以上项目2个；节能建材园新上的鼎力建材、多力路材项目主体竣工，6月份投产；联鑫钢材物流项目设备安装到位，三鑫建材项目完成证照办理、立项审批，即将开工建设；新材料科技园新落户的梦心缘织布项目竣工投产，拓博服饰项目设备8月份进场；全民创业园4万平方米标准厂房项目正开工建设；200亩荷塘月色生态园全面建成；华夏枯枝牡丹园完成200亩油用牡丹和展示中心建设，牡丹园扩建项目正在策划规划。 三是农村工作有特色。全面完成绿化造林任务，新增成片造林800亩，四旁植树8万株，建成金陈村和便仓居2个省级村庄森林生态示范村；34公里农村河道疏浚和1060万元2014年度小型水利重点县项目通过验收，650万元2015年度小型水利重点县项目汛期投入使用；新发展高效经济作物7300亩，设施农业3351亩，新建1020亩地塘设施蔬菜基地和2100万元民权村设施葡萄园； 971户、1958个人口精准扶贫工作正在有序推进。 四是镇村建管有成效。完成新204国道以东大仓路两侧生态绿色长廊建设，集镇近万平方米“植草行动”通过市区验收；成功争取382亩土地增减挂钩、工矿废地复垦、耕地占补平衡项目，市投5200亩高标准农田项目报省规划院审批，省投7000亩高标准农田建设项目报区国土分局审核，完成土地规划调整工作，调整一般农用地3000亩；新204国道以东胜利河生态护坡完成招投标即将开工，西团村美丽乡村项目通过立项审批；集镇高清监控抓拍系统投入使用，明亮西团污水管网建设和2座旅游公厕新建、5座旅游公厕提升工程即将启动；50亩牡丹雅苑三期主体开工，1万平方米华达佳苑二期完成桩基，3000平方米老农机站地段改造项目主体封顶，富邦嘉苑复工协调工作取得实质性进展；镇村环境管理常态长效，面貌和形象不断出新。 五是社会事业有进展。申报创建省级卫生镇，对照创建标准全面启动软硬件建设，2个村卫生室新建项目完成选址，正在进行设计和招投标准备，3个村卫生室提档升级正在建设；积极申报创建1个省级文明村，2000万元江苏有线高清互动宽带镇项目已有2个村开工建设；公益性公墓建设完成选址，正在协调土地性质调整，新农保扩面、社保扩面工作全区领先；便仓小学3000平方米教学楼和食堂建设通过区教育局和发改委立项，正在协调办理相关手续，便仓中学中考成绩继续列全区各镇第一，新水源工程和铁道口改造工程房屋征收、清障工作按序时推进，元坎大桥接线工程开始设计，便明线、沿港路和16座桥梁项目完成立项以及图纸评审，便大线西段拓宽改造工程完成调查摸底和测算；各类社会矛盾得到有效化解和稳控，建立涉羟人员原形库和影子库，制定信访积案化解考核办法，信访维稳工作态势良好，建成3个无信无访村；积极整改各类安全隐患，实现安全生产可控化。

[主持人]    今年是“十三五”的开局之年，便仓镇的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情，他们想了解便仓有哪些发展新商机，请杨镇长再细谈谈下半年全镇主要发展思路。

[嘉宾]    今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。下半年，便仓镇将坚持以党的十八届五中全会精神为指导，以“四个全面”为核心，以创新、绿色、协调、开放、共享发展为方向，紧扣改革创新、生态优先、民生为本主题，加快新型工业化，城乡一体化，农业现代化，旅游特色化步伐，实现企业创新业，能人创大业，百姓创家业，干部创事业，全力推动全镇经济社会和党的建设再登新台阶，再创新佳绩。 1、瞄准“三加快”，塑创发展新优势。一是加快提高综合实力。实现地区生产总值11.9亿元，增长12%；全社会固定资产投资19.2亿元，增长25%；社会消费品零售总额8.3亿元，增长25%；财政总收入9800万元，增长10%；一般公共预算收入7200万元，增长15%；城乡居民可支配收入18000元，增长15%；规上工业增加值6.72亿元，增长20%；规上工业开票销售5.15亿元，增长20%；外贸出口500万美元，增长20%；规上工业增长面60%以上，新增定报企业2家。二是加快发展镇村经济。坚持以工兴镇不动摇，不断做大做强支柱产业，通过资源整合、联合联营、政策驱动等途径，促进规模骨干企业扩张规模，提升核心竞争力，年内新培植2-3个开票销售超5000万元企业，新开发2-3个节能建材产业链条，新塑创2-3个市级以上品牌产品，实现产业产品、技改创新、管理模式理念和企业家队伍提档升级；创新村级经济发展思路，用足用活各项激励优惠政策，拓展村居创收渠道，增加村居积累，化解村级债务，年内每个村居整治1条骨干道路，建成1个绿化成片林，完成1个高效农业示范匡，疏浚1条骨干河道，引进1个高效设施农业项目进入现代农业示范园，新上一项民生实事工程，建成1个星级农庄点；鼓励全民创业，引导家家户户建项目，能人老板上项目，倾力发展一村一品，年内新发展5000亩家庭农场，建成200亩金陈观赏荷花园，300亩富民油用牡丹园，1000亩园艺标准园，400亩果园和3500亩设施蔬菜，建成2个电子商务示范村，打造一批特色村、专业村，尽快实现村村收入超50万、村村积累超百万、村村资产超200万元。三是加快建设美丽乡村。年内50亩地产项目建成商住楼2万平方米，70亩地产项目挂牌出让、开工建设，富邦嘉园交付使用，实施老农电站地段商业改造，建成3000平方米商住综合楼，启动5000平方米市民文化广场和8000平方米商业街建设，实施花园路改造提升工程，花园东路亮化工程，胜利河生态驳岸工程等集镇“六个一”和集镇绿化“五个一”工程；强化镇村建管，杜绝违章建筑，努力维护和延续良好的镇村建设秩序；巩固提升农村环境综合整治和清洁乡村行动成果，建优镇村环境管理长效机制，成功申报1个美丽乡村，着力提升镇村形象。 2、瞄准“三主攻”，建优发展新平台。一是主攻节能建材园。充分发挥地理位置优势和水陆交通优势，加快扩张节能建材产业，加粗节能建材产业链条，提升科技含量，扩张产业规模，“十三五”期内，打造起10个以上销售超亿元节能建材骨干企业，组建起3-4家拥有核心竞争力，带动辐射能力强，在盐城地区有较大影响的节能建材业企业集团，培植起1-2个税收5000万元以上的节能建材领军企业，建成节能建材产业技术研发中心，更好地转化利用科研开发成果，节能建材产业的贡献份额达到50%以上。二是主攻工业集中区。规划建设2000亩镇工业集中区，作为“十三五”高、特、新、大、外项目的承载地，带动工业产业转型升级；计划建设三纵三横园区主干道，“十三五”期内，园区落户企业不少于40家，新增定报企业10家以上，园区开票销售突破20亿元，税收突破1亿元，其中开票销售超亿元企业不少于5个；“十三五”期内，园区新建标准化厂房30万平方米，其中2016年不少于4万平方米。三是主攻牡丹旅游区。突出旅游经济区建设，多元化投入，市场化运作，滚动开发，整体推进，建成旅游区11个功能区；充分挖掘枯枝牡丹700多年的文化底蕴，积极争取各级旅游投入，吸引社会各界参与旅游经济区建设，“十三五”期内，力争建成以枯枝牡丹为特色的旅游产品10个以上；建立枯枝牡丹旅游经济区管理机构，市场化运作，自主经营管理，健全完善规划、开发、管理和宣传推广机制，营造起良好的旅游经济区发展环境。 3、瞄准“三突破”，培植发展新亮点。一是招商引资快突破。党政主要负责人领跑，轮番上阵，轮流出击；班子成员带跑，分批驻外招商，三分之二力量倾斜招商；部门村居快跑，将部门、村居骨干力量催逼到招商一线，组织精兵强将走出去专业招商；全员发动齐跑，充分挖掘便仓籍在外人士潜能和全镇各行各业、各条战线人脉关系，多层次举办节会、联谊会、说明会、推介会、洽谈会等，形成招商强大攻势；凝聚外力助跑，迅速扩张代理、中介招商网络，突出商会招商，加强与温州商会、无锡商会、北京商会、福建商会等商会合作，建立起取之不竭的招商信息平台，年内确保引进5000万元以上项目不少于10个，其中亿元以上项目不少于5个，力争再引进1个超5亿元项目。二是项目推进快突破。咬定新开工5000万元以上项目6个、新竣工5000万元以上项目6个目标，继续实行项目建设目标责任管理。落实“五个一”责任制，一个项目一名挂钩领导，一个推进班子，一个责任部门，一套推进措施，一张序时进度表；落实联席会办制，每周会办一次重点项目建设，帮办、交办、催办、督办各类困难和问题；实行承诺服务制，全方位、全天候、全过程，零距离、零缺陷、零投诉，项目建设各项服务限时办结，打造起项目推进绿色通道；实行进度通报制，项目建设进度一月一公布，双月一点评，一季一警示，半年一考核，一年一兑现，确保每个重点项目按序时推进到位。三是财税增收快突破。继续重抓主体税源，巩固长效税源，挖掘速效税源，放大服务业税源，拓展新兴税源，全方位激发税源活力；继续实行财政收入包干负责制，将财政收入指标分解落实到每个税源和企业、每个责任人，准确掌握收入变化，定期开展税务稽查和分析，强化征管责任，确保财政收入按序时足额入库；继续强化财政监督，优化支出结构，巩固收支两条线管理成果，提高资金使用效率，保持健康良好的财经秩序。 4、瞄准“三提升”，增强发展新动力。一是提升民生幸福水平。按照全面、协调、可持续发展要求，加快发展卫生、教育、计生、民政、科技、文化、广电、邮政、通讯、劳动保障等各项社会事业，年内新上6.5公里高压双回专线、输变电站、大仓路西段拓宽改造，花园路改造、西团美丽乡村、一事一议财政奖补、新陈薄弱村帮扶、便仓居养老中心、农村公路桥梁提档升级、农业综合开发、水利工程提档升级、元坎大桥连接线、工业集中区主干道、牡丹产业园配套设施建设等重点项目和重点工程，加快提升群众幸福指数。二是提升社会管理水平。健全社会治安综合治理领导机制、工作机制和责任机制，明确属地管理，谁主管谁负责；加强治安大防控体系建设，实现群防群治；加强依法治镇和平安创建，健全完善社会矛盾排查调处机制，完善镇、村、组、户四级调解网络；不断创新信访工作快速反应机制，严格落实信访责任制，有效解决各类信访问题；高度重视安全生产，强化重点安全隐患的整改和监控，实现安全生产有序化和可控化。三是提升党建工作水平。落实全面从严治党各项责任，引导党员干部讲党性、守纪律，敢担当、敢作为，重品行、作表率；坚持从严从实深入推进“三严三实”专题教育，党员干部带头学习“三严三实”，践行“三严三实”，着力解决不严不实问题，推动专题教育有力有序有效开展。 为确保年度计划顺利实施，我们制定了四项保障措施： 一是树立奋发有为的精神状态。面对工作压力、发展压力和竞争压力，遇险而上，迎难而上，披荆斩棘，破浪前行；善于将各种压力转化为拼搏进取的动力、攻坚克难的办法和创先争优的成果；压力越大，完成目标任务的信心和决心越足，攻坚克难的胆气和豪气越壮，加快发展的思路和措施越活；压力越大，越是坚忍不拔，坚决果敢，坚定不移，越压越强，越压越快，越压越自信；在困难矛盾面前，在艰难险阻面前，充分展示出积极、健康、奋发向上的良好心态。 二是建设德才兼备的干部队伍。以学习贯彻党的十八届五中全会精神为契机，突出抓好基层党组织建设和干部队伍建设，抓党建增活力，抓党建促发展，不断增强各级党组织凝聚力和战斗力，不断提高各级干部发展、富民的能力和本领；注重以科学导向用人，以先进理念看人，以过硬实绩选人，重用肯干事、会干事、干成事的干部，重用办实事、做好事、解难事的干部，健全和完善任人唯贤的用人机制。 三是弘扬真抓实干的工作作风。大兴务实之风，深入一线，不尚空谈，脚踏实地，埋头苦干；大兴勤俭之风，将勤俭节约作为立身之本，反铺张、反浪费、反挥霍，反骄破满，艰苦奋斗；大兴团结之风，事业上同心，目标上同向，工作上同步，光明磊落，凝心聚力；大兴创新之风，敢立潮头，敢闯敢冒，敢于担当，敢为人先；大兴廉洁之风，增强自律意识和公仆意识，时刻自警自省、自重自励，永远保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 四是构建责任严明的考核机制。强化目标责任制，严格责任追究制，对重大决策、重点项目和重要工作，雷厉风行抓落实、抓推进，对群众关心热点、难点和焦点问题，全心全意快办理、快解决；加强工作督促和责任督查，动真碰硬考核奖惩，让干有实绩、干有贡献的人有地位、得实惠，通过考核奖惩，考出快节奏，核出真实绩，奖出新动力，惩出高效率。

[主持人]    谢谢杨镇长为我们详细回答了亭湖区便仓镇的各项工作，解答了便仓发展优势和新商机中的一系列问题，让我们对便仓工作有了更深更多的理解。再次感谢杨镇长，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人，谢谢广大网友对我们便仓工作的关注和支持。

[主持人]    本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》，我们下期节目再会！