[主持人]   各位网友，大家好。欢迎您收看中国亭湖网在线访谈，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——推进绿色发展、建设幸福街道。我们今天邀请到的嘉宾是亭湖区大洋街道办事处主任金东霞。

[主持人]   金主任您好！

[嘉宾]   主持人好，各位网友好！

[主持人]   大洋街道地处盐城市主城区的中心板块，具有独特的区位优势和资源优势，全街的一举一动吸引着关心亭湖、关心大洋的各级领导和广大投资客商等网友。金主任，请您给我们介绍一下大洋街道的优良发展环境和目前基本情况吧。

[嘉宾]   好的。非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台，与大家进行沟通、交流。在此，我首先感谢大家多年来对大洋街道工作的关心和支持，真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目，对我们提出更多的宝贵意见。下面，我简单介绍一下大洋街道的基本情况。

[嘉宾]   大洋街道是亭湖区最年轻的街道之一，成立于2005年7月，位于大市区建成区东大门。辖区面积8.04平方公里，常住人口近10万人，下辖大洋、大星2个行政村和盐海、海悦、毓龙公园、通榆北村、东升新村、育才6个社区居委会，在街道3公里为半径的幅射圈内，涵盖了新老城区的60万人口，是人流、物流、信息流的汇聚中心，产业涉及环保机械、电子、汽车零部件、娱乐、休闲、城市社区服务、建筑、房地产、都市工业等多个领域。大洋区位交通条件优越。城市交通纵横交错，正在快速推进的高架和高铁横贯全境，建军路、文港路、范公路、大庆路、开放大道、黄海路、毓龙路等市区主干道纵横交错，是市区东部交通“枢纽”街区；毗邻高速快捷方便，15分钟内车程可达沿海高速、盐徐高速和宁靖盐高速的任一入口；交通运输大道通衢，紧邻盐城火车站，盐城长途汽车总站；省内南北主要内河运输河道——通榆运河贯穿南北；国家一类航空港——盐城南洋国际机场仅需10分钟路程；驱车一个小时可直通国家一类开放口岸——大丰港；204国道、331、233、229、234省道辐射四面八方，交通十分便捷。

[主持人]   近年来，大洋街道充分利用区域显著发展优势，创新举措，攻坚克难，各项工作取得可喜可贺的成绩，请金主任谈谈“十二五”期间街道取得的成绩。

[嘉宾]   “十二五”期间，在区委、区政府的正确领导下，大洋街道坚持以“推进科学发展，建设幸福街道”为主题，大力实施“调优产业结构，突破重大项目，做足城建文章，促进民生和谐”的发展战略，以特色产业和城市建设为引领，房地产业、现代服务业、环保产业三业并举，实现工业战略转移、城建线片联动、服务业提档升级，经济社会发展跃上了历史新高度。2015年，实现地区生产总值 26.92亿元，年均增长10.96 %；一般公共预算收入2.71亿元，在全区街道板块中占比达19.14％；固定资产投资总额达21.79亿元，其中服务业固定资产投资达 16.83亿元，街道自2011年起连续四年获区“综合奖”。街道始终坚持“项目为王、项目立街”发展理念，先后组织实施了一批较大项目，使街道经济、社会发展有了明显提升。大洋城中村改造逐步成为全市样板工程，万泰时代城、在水一方家园、国园壹城、隆盛商业广场、范公大厦、盐港大厦、图书发行中心等一批重点项目纷纷落成，环境整治项目稳步推进，阵地建设根本改观。同时，注重特色培育，深入开展各类活动，党风廉政建设责任制有效落实，精神文明建设亮点纷呈，党的建设持续深入，社会事业齐头并进，城市管理成效明显，保障体系不断完善，社会大局和谐稳定，群众的幸福指数更加提升。

[主持人]   今年是全面实施“十三五”规划的开局之年、起步之年，也是全面建成小康社会的关键之年。请金主任谈谈上半年大洋街道各项工作任务完成情况。

[嘉宾]   今年以来，大洋街道上下继续坚持以发展为第一要务，扎实组织实施项目立街、环境整治、绿色发展、民生共享战略，各项经济社会事业稳定健康发展，主要经济指标顺利实现了“双过半”。上半年，完成公共财政预算收入1.63亿元，占年度计划52.6%；成功签约1亿元以上重大项目5个，占年度计划55.6％；完成工业开票销售3709万元，占年度计划57.9％；服务业增加值12.86亿元，占年度计划50.44%；累计新增注册企业240多家，注册办公面积12000平方米。主要经济指标完成质量、经济结构调整均呈现良性上升态势。

[嘉宾]   项目载体建设加快突破。完善和提升“五个一”项目推进工作机制，在建重点项目有序推进。万泰时代城悦府项目开工面积达18万平方米，销售形势好于预期；鲁艺大厦项目正在进行室内外装饰和配套设施建设；澄达商务中心已建至三层；球宇地块改造、黄海东路、大星南路、育才东路、朝阳河南支路等道路修建、通榆北村老旧小区、梅苑新村小区整治、街道养老中心、海悦社区服务中心等项目正按计划完善相关手续或正在持续推进。

[嘉宾]   重点工程攻坚捷报频传。上半年，街道上下众志成城、齐心协力，连续出色地完成了多项重点工程攻坚任务，展示了广大党员干部干就干成的精神风貌和难中求进的精神状态。一是高铁搬迁顺利完成。街道党工委、办事处采取兵团作战、分组竞赛、昼夜奋战等有力举措，利用1个月时间完成了96户高铁搬迁任务，创造了街道征收工作史上速度与质量“双记录”，涌现了一批先进典型，受到区委、区政府的充分肯定。二是河道整治全速推进。今年共实施大洋中心河、跃进河、跃东河3条沟河，经过组织征收、集中攻坚等环节，超时序完成了整治任务，其中水下工程顺利通过了市、区正式验收。三是防汛防洪取得实效。在雨水较多且短时间内雨量集中的情况下，由于各村、各社区防汛防洪防台准备充分、措施得力，积水均在短时间内得以排泄，未出现大的险情，充分保护了居民群众生命财产安全。

[嘉宾]   为民服务水平持续提升。始终围绕习近平总书记视察江苏时提出的要求，把“百姓富”作为提升为民服务的工作追求，扎实工作，全力作为。一是社会保障扎实推进。就业创业、企业退管、社保扩面、城乡居保、劳动监察、“515”人才引进等工作扎实推进，较好地完成了上级下达的目标任务。二是计生服务全面提升。稳定有序地实施全面两孩政策，改革完善计划生育管理的工作重心，在抓基层基础、宣传教育、优质服务、队伍管理上下功夫，保持了计生工作正常、有序、高效开展。三是关爱体系更加健全。严格落实低保政策，做到“应保尽保、应停尽停”；抓好特困结对帮扶，落实帮扶资金12万元；深入开展双拥优抚、助残、康复、救助和保障住房申报等工作，实现关爱弱势群众全覆盖。四是城市管理不断深入。积极组织开展“靓丽城市、美丽大洋”活动，着力抓好老旧小区整治、卫生保洁、户外广告整治、违建拆除，有效维护了市容市貌与辖区环境。

[嘉宾]   党的建设得到全面加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育。街道党工委把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，印发了“两学一做”实施方案，在街道上下兴起学习贯彻热潮，同时，在“七一”前后，组织开展了一次先进典型评比、一次党员领导干部带头上党课、一次专题调研、一次走访慰问等“六个一”活动，取到了实实在在的效果。二是党风廉政建设责任制有效落实。严格落实“两个责任”、“一岗双责”和“第一责任人”的工作职责，深化效能建设和作风建设；严格制度管理，形成以制度管人、用制度管事的工作机制；严格把好资产管理、资金使用、项目建设等廉政风险关，强化教育，防微杜渐，筑牢拒腐防变的防线；严格监督管理，加大落实中央八项规定和八小时以外的督查力度，坚决抵制“四风”现象，切实维护党员干部形象和广大群众利益，上半年共查处违规案件2起。三是持续开展文明创建。紧密按照创建全国文明城工作节奏有序开展工作，组织大洋村、大星村、盐海社区做好省级文明村（社区）复查验收。大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，推进了一批道德模范、亭湖好人等先进典型。进一步巩固了与市、区主流媒体的合作，主流媒体用稿量稳居全区街道板块前列，造浓了氛围，提升了形象。

[嘉宾]   社会大局更加和谐安定。严格落实禁毒工作责任，深入开展“雷霆行动”，管控措施得到有效落实。深入做好信访积案化解、技防网络建设、重点时段重点人员稳控等工作，有效地维护了社会稳定。扎实推进“六五”普法工作，加强“三化”建设和基层基础建设，切实巩固平安创建成果。经常性组织开展安全生产大检查，突出抓好隐患排查和治理。狠抓秸秆禁烧，从源头上消除秸秆焚烧隐患。街道未发生一起进京非访事件、未发生一次安全生产责任事故、未发生一例秸秆焚烧现象。

[主持人]   通过刚才金主任的介绍，我们看到大洋今年以来取得的不俗成绩。那么，大洋街道今后的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情，他们想了解大洋有哪些发展新举措，请金主任再详细谈谈今后五年全街主要发展思路。

[嘉宾]   好的。今后五年，是大洋街道全面建成小康社会的关键期，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。大洋街道将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，以“强富美高”为方向、“适应新常态、发展上台阶”为总定位，围绕建设高水平小康社会总体目标，大力实施项目立街战略、环境整治战略、绿色发展战略、民生共享战略，全面建成综合实力强、发展环境美、文明程度高、群众生活好、社会秩序优的新型街区，努力实现全区街道板块排头兵的目标。

[嘉宾]   具体来讲，一是实施经济转型升级工程，实现经济稳中求进。奋力推进城中村及棚户区改造，完成改造面积不少于60万平方米；着力实施楼宇经济、总部经济，建成3幢年纳税达千万元的注册经济楼；大力发展文化创意、家庭服务业、动漫、中介、咨询等业态；跟踪服务万泰时代城、在水一方家园、鑫中豪商业广场等重点项目，带动街道经济快速增长。二是实施发展环境提升工程，增强区域竞争力。充分利用和整合滨河绿化资源，大力发展生态休闲旅游业。在通榆河西岸到新高铁边线，建设集生态、休闲、旅游为一体的生态休闲区；加速推进黄海东路、文港北路拓宽等工程，彰显良好的区位优势；高速度推进通榆北村、跃进河等老旧小区及河道整治，营造天蓝、水美、路畅的自然环境。三是实施公共设施配套工程，提升为民服务水平。加强平台建设，完善社区保障平台，打造优质就业平台，深化养老服务平台；提供优质服务，优化配置公共设施，强化人口与计划生育管理，夯实社会治安综合治理基础工作。深化民主自治，大洋、大星村争创 “全国文明村”，6个社区创建省级文明社区。四是实施文明素养提升工程，营造和谐文明环境。注重特色打造，所有村居都建成区级特色品牌，至少有3项以上特色工作在区以上有一定影响。强化典型引导，寻找、发现和宣传最美人物、百姓典型，通过凡人善举，弘扬正能量。提升文明形象，全力抓实文明创建，确保高分通过2017年全国文明城市检查验收。大力实施经济结构转型升级工程，突出项目攻坚，实现经济稳中求进。

[主持人]   当前，是完成全年目标、实现“十三五”良好开展的重要阶段。大洋街道又有哪些具体措施呢？

[嘉宾]   我们将全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及中央城市工作会议和省、市、区委全会精神，紧紧围绕年初提出的“经济总量和质量有效提升，城市建设、城市环境、“棚改”工程、互联网经济、楼宇经济全面协调发展，积极争创省级文明单位”的总体目标，落实举措，强化责任，全力以赴，为实现街道板块排头兵目标打牢基础。

[嘉宾]   突出城市建设“三大功能”，构建魅力街区。中央城市工作会议和省、市、区委全会，把城市工作上升到历史新高度。我们大洋街道作为主城区的重要组成部分，既要从讲政治的高度贯彻落实好上级的部署和要求，又要结合自身实际，创新开展工作，不断提升我们大洋街道城市工作的现代化、规范化、特色化水平。一是提升城市公共服务功能。1、抓布局规划。市、区对城市发展和规划提出了新的更高要求，并即将出台相关政策。我们要审时度势，从全局着眼，从长远入手，邀请专家围绕市、区的大规划修订我们街道整体布局规划，特别是在项目招引中要考虑到城市发展的因素，体现绿色发展主题。2、抓基础设施建设。今年下半年重点要抓好“2小区3条河8条路”建设和整治，即，高速度推进通榆北村、梅苑新村2个老旧小区整治，其中通榆北村一、二区整治竣工、五、六区整治基本竣工，梅苑小区整治全面完成；高效率实施跃进河、大洋中心河、跃东河等河道整治，确保按时完成、高分达标，不留任何矛盾；高标准推进黄海东路、文港北路拓宽工程和毓龙东路、鲁艺路、育才路等缺口路贯通工程建设及纬九路、经一路、东升路等城市道路建设。3、抓公共服务提升。要高水平推进阵地建设，下半年，街道养老中心、海悦社区阵地服务中心确保手续齐备、土地挂牌，街道邻里中心、大星村全民创业中心、大星村党群服务中心等阵地项目力争启动。要结合城中村、棚户区改造以及和谐社区创建，配套建设文化活动中心、居家养老中心、幼儿园、便民超市、农贸市场、银行网点等公共服务实施。4、抓城市品牌打造。融入创新、绿色、智慧、人文的理念，着力提升街道城市工作内涵品质，着力构建“两河一馆”旅游休闲文化区，即，重点打造通榆河西岸生态休闲区、小洋河东支流南岸休闲文化区和新四军纪念馆红色文化旅游区。同时，不断提升城市公园和公共绿地建设水平，打造“城市公园绿地5分钟服务圈”。二是提升城市宜业宜居功能。一方面，矢志不渝地推进大洋村城中村改造。下半年重点实施二期征收及土地出让挂牌，启动三期征收的前期规划、评估、测算，办理征收令手续以及东升路黄海路北地段征收，把大洋城中村改造打造为全市样品工程；另一方面，全面启动棚户区改造。下半年，充分借助新大洋公司平台优势，确保球宇地块全面实施，并逐步启动大星城中村、粮食车队、东升新村、大洋村河东等地块改造，年内确保实施1个、启动1个、规划一批，确保棚户区改造走在街道板块前列。三是提升城市管理治理功能。高度重视城市管理工作，把强化城市管理作为街道一项中心工作常抓不懈。推进城市网格管理。进一步提升城市管理数字化水平，积极探索城市管理网格化，街道层面强化指导和面上管理，村和社区建立健全城市管理组织机构，尝试区域城市管理方式。推进执法队伍建设。建立城管队伍季培训、月学习制度，规范城管一条线工作人员的仪表仪容、谈吐言行、执法程序，不断提升城管队伍的业务能力和执法水平。推进违法建设管理。建立新建违建巡查制、重心下移后违建销号制、网格监管考核责任制等系列制度，逐步构建符合街情实际的城管工作机制，以零容忍的态度严肃治理违法乱建行为。

[嘉宾]   突出转型发展“三大经济”，构建实力街区。要站在新的起点寻求加快发展的着力点，努力在经济发展方式上谋新思变、快见成效。一是大力发展新型商业经济。结合大洋村城中村改造，以黄海路为中轴线，黄海路南争取下半年基本完成市民文化活动中心征收，开工建设大型商业综合体、村民创业平台，聚合百货商场、现代化写字楼、大型市民文化艺术活动场所等商业要素，形成自成一体的商业圈；黄海路北开发建设黄海路欧洲风情街，培育打造中西结合的文港路餐饮特色街区；聚合规划中的大型超市、五星级高档酒店及其他商业项目，全力打造市区东北片商业次中心。二是大力发展新型城市经济。以亭湖区服务业提速发展三年行动规划为引领，加快发展金融服务、商务服务、电子商务等生产性服务业和居家、健康、养老等生活性服务业，努力提升现代服务业在街道经济结构中的比重。要充分借鉴和调研的基础上，初步形成 “互联网＋”发展思路。两个村级工业园区要积极采取开放模式，引进“互联网＋物流”、“互联网＋二手车贸易”等项目。楼宇经济要紧紧围绕总部经济和“互联网＋”做文章、下功夫，实行捆绑联动，村和社区一起共建注册经济、总部经济，共同发展楼宇经济，努力打造2幢千万元注册经济楼。三是大力壮大传统经济。提升传统服务业。继续加速发展传统商业、宾馆、美食、休闲娱乐等传统服务业，重点要在整体布局、安全生产、食品卫生等方面进行引导和强化；改变工业发展思路。工业经济实行“城外发展”战略，重点是引进重大工业项目入驻区级工业园区或与镇联合建设工业园。街道范围内传统工业企业、技术装备落后工业企业、高耗能工业企业等逐步实现“退二进三”；培育3条特色街。重点培育和提升榆河路特色美食一条街、高力电子城电子产业一条街、文苑路农副产品一条街。

[嘉宾]   突出社会事业“三大工程”，构建共享街区。民生无小事，民生是建设和谐社会根本所在。一是深入推进为民办实事工程。按照年初列排的沟河整治、道路建设、环境整治、老旧小区改造工作实施计划，挂图作战，分类推进；进一步完善社会保障和帮扶机制，实现社会保障和扶贫帮困全覆盖，逐步减少因病、因残致贫的群众比例，不让一户困难群众掉队。积极协调对接并实施大洋、大星村部分村民小组土地换保障工作，做到政策内一户不漏；二是深入推进社会管理工程。以网格化定位、多元化服务、信息化管理、法治化进程为目标，积极探索社会管理新路。全方位推进就业保障，复合型推进社会救助，大力度宣传二孩生育政策，全面提升服务层次。三是深入推进平安建设工程。进一步完善禁毒工作责任机制，严格落实禁毒工作排查村居书记责任；采取有效措施，大力营造禁毒工作氛围，提升禁毒工作群众知晓率、参与度，确保重点人员不漏管、不失控。全面推进法制建设，健全完善信访网络和综治信息平台，积极预防和有效化解各类矛盾纠纷；严格落实安全生产目标管理责任制，加大安全检查督查力度，深化专项整治，确保进京集访、非访事件、安全生产责任事故、秸秆焚烧、食品药品安全事故“零发生”。

[嘉宾]   突出创新创特“三大活动”，构建文明街区。把创新创特作为抓好党建精神文明工作的坐标定位，不断提升党建工作科学化水平。一是深入开展“两学一做”学习教育。按照“两学一做”学习教育方案，常态化开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚持思想信念，严守纪律规矩，切实增强政治意识、大局意识、争先意识，努力营造上下一心、和衷共济的干事创业氛围。二是深入开展“一村（居）一品”创评活动。按照培育特色、打造亮点的要求，条线工作注重创新，村居工作突出亮点，加快“一线一品”和“一村（居）一品”建设，年内街道层面至少有3项以上特色工作在区以上有一定影响。三是深入开展文明创建活动。结合“美丽盐城人”、“厚德盐城”、“厚德亭湖”主题活动，寻找、发现和宣传最美人物、百姓典型，通过凡人善举，弘扬正能量，展现新形象。广泛开展社会主义核心价值观宣传活动、公民道德主题实践活动、未成年人思想道德建设等活动，倡导文明和谐的社会风尚，不断提高居民的综合素质。深入开展志愿者服务活动，展现良好的社会道德风尚，为创建全国文明城市打牢基础。

[主持人]   谢谢金主任为我们详细回答了大洋街道的各项工作，解答了街道发展优势和新商机中的一系列问题，让我们对大洋各方面工作有了更深更多的理解。再次感谢金主任，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]   谢谢主持人，谢谢广大网友对我们大洋工作的关注和支持。

[主持人]   本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》，我们下期节目再会！