[主持人]    各位网友，大家好。欢迎您收看中国亭湖网在线访谈，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——建好北大门 全区争第一。我们今天为大家邀请到的嘉宾是亭湖区新兴镇镇长丁冲。

[主持人]    丁镇长您好！

[嘉宾]    主持人好，各位网友好！

[主持人]    新兴镇是亭湖区的城关重镇，大市区的北大门。去年新兴镇跻身全市工业镇前十强，全镇的一举一动和目前情况以及未来的发展方向，吸引着关心亭湖、关心新兴的各级领导和广大投资客商。丁镇长，请您给我们介绍一下新兴镇的优良发展环境和目前基本情况吧。

[嘉宾]    好的。今天非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台，与大家进行沟通、交流。在此，我首先感谢大家多年来对新兴工作的关心和支持，真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目，对我们提出更多的宝贵意见。下面，我简单介绍下新兴镇的基本情况。新兴镇地处市区北郊，距市区仅5公里，行政区域总面积91.72平方公里，其中耕地面积4666公顷。下辖2个街道办事处，19个行政村，5个居委会，总人口8.52万人，农业人口50235人。区位交通优势独特。内陆黄金水道串场河、通榆河纵贯南北，开放大道、204国道、新长铁路以及建设中的盐连高铁、盐徐高铁贯穿全境，宁靖盐高速从这里起点，并与沿海高速、盐淮高速以及京沪高速公路相连，距盐城国际机场仅7公里。工业经济特色明显。全镇现有新兴工业集中区、永兴全民创业园、汽车4S集中区、静脉产业园等四个园区，各类企业300多家，其中年纳税5万元以上的企业166家，定报企业20家。2015年实现规模以上工业企业销售25.24亿元。环保机械、装备制造、塑料制品、汽车配件、食品深加工五大支柱产业销售总额占全镇工业销售近70%。农业经济基础扎实。全镇现有耕地面积6.9万亩，高效农业面积4.9万亩，设施农业面积2万亩，正常务农人口14021人。新兴农业经济组织十分活跃，有一定规模的农业企业15家，红蜻蜓油脂、新阳春面粉、合顺酱醋分别跨入省、市级农业产业化龙头企业。城镇化建设成效明显。近年来，我镇以“依托大市区、融入大市区、服务大市区”为定位，坚持“高起点规划、高品位设计、高标准建设”集镇发展思路，编制了1500亩新镇区控制性详规并通过了专家评审。2012年，新兴向北延伸新建了幸福路、振兴路两条主要道路，与新同大道融汇贯通，成功拉开500亩新镇区框架，实现了24小时不间断供水，开通了全市乡镇首家城市快速公交BRT，吸引了众多客商前来开发。目前，在建和待建的楼盘有10个，商品房面积近50万平方米。

[主持人]    新兴充分利用区域显著发展优势，去年全镇工作取得可喜可贺的成绩，并步入全市工业乡镇前十强，请丁镇长详细谈谈2015年全镇主要工作进展情况。

[嘉宾]    2015年，新兴镇在区委、区政府的正确领导下，我镇积极抢抓机遇，克服宏观经济下行的压力，取得了一系列成绩。镇域实力进一步增强。实现地区生产总值31.3亿元，同比增长10.7%；全社会固定资产投资26.5亿元，同比增长15%；公共财政预算收入1.63亿元，同比增长16.1%；工业增加值8.02亿元，同比增长11.4%；服务业增加值7.34亿元，同比增长12.9%；消费品零售总额14.86亿元，同比增长10.9%；居民人均可支配收入20358元，同比增长9.6%；成功跻身全市工业镇前十强行列；夺得全区目标任务绩效考核11个奖项。

[嘉宾]    发展后劲进一步积蓄。招引成润机械、云鼎环保等5000万元以上项目16个；开工高科变压器、索格泵业、骁阳机械等5000万元以上项目7个；竣工悦兴通用、双达环保等5000万元以上项目5个，新建标准厂房2.8万平方米；新增企业16家，纳税超百万元企业10家，规上工业企业3家；创建市级以上高新技术企业5家，认定市级以上高新技术产品4个。

[嘉宾]    农村活力进一步激发。新增高效农业面积8000亩，建成陈台瓜果、新永苗木、三灶桂花、新场蔬菜等设施农业基地8个4500亩，完成千亩农业片2个，顺利通过市级验收；秋季农业结构调整面积超过10000亩，中药材、浅水藕、果桑等农业项目成功签约并付诸实施；推进秸秆综合利用，禁烧实现“零火点”，新建成片林1600亩，建成省级森林生态示范村2个，疏浚、清淤各类沟河135条，农村环境综合整治顺利通过省级验收；精心组织前营村高标准农田项目，通过省、市验收；土地确权全面推进，24个村居完成二次公示；精心组织薄弱村居帮扶，投入3000万元助力石华村发展，拓宽村居增收渠道，8个村居完成债务化解。

[嘉宾]    集镇面貌进一步出新。改造提升人民公园，推进小区绿化建设，完成沈纯路南延，安装高速出口路灯，铺设污水管网，维护排水系统正常运行，新兴农贸市场破土动工，集镇配套功能建设不断加快；加大违章搭建、违规用地查处力度，大力推进镇区环境和秩序整治，“清洁乡村”行动顺利通过上级验收，集镇整体功能和综合形象明显提高；加大房地产开发力度，紫光嘉园主体竣工，名都景苑一期封顶，格林春天即将建成，新增商业用房面积8万平方米，居民居住条件明显改善。

[嘉宾]    社会事业进一步繁荣。大力实施民生实事工程，开工建设公交回车场，永丰增压泵站主体竣工，为市水全面接通打下基础；投入1650万元，改造农村公路8.4公里，新建村组道路38.5公里，撤渡建桥2座，新建、改建桥梁39座，群众出行更加便捷；社会保障体系更加健全，新农保参加率达98%、新农合参加率达100%，城镇社保扎实推进，关注关心五保户、低保户、困难户等特殊群体，发放民政优抚资金960余万元；文教卫生事业全面进步，送电影到村300余场次、送图书到村8000多册，成功举办全区首场送戏下乡文艺汇演，加大投入推进义务教育均衡发展，新建7个村级卫生室，筹划新兴卫生院搬迁；精神文明建设再上台阶，参与文明城市创建，开展文明户评选，积极发现、挖掘、宣传好人好事，弘扬社会正气；社会大局和谐稳定，信访矛盾总量下降，社会面监控有效加强，社会治安平稳有序。

[嘉宾]    政府效能进一步提高。加强法治建设，推进依法行政，办结区人大代表建议、政协委员议案5件，满意率100%，处理“12345”热线任务近千件，答复率100%、满意率95%；推进工程建设规范运作，强化财务审计监督，政府工作公开透明运行；坚持以身作则，模范遵守党风廉政建设和廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观和价值观，深入反对“四风”，机关、单位作风不断好转。

[主持人]    今年是“十三五”的开局之年，新兴镇的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情，他们想了解新兴有哪些发展新商机，请丁镇长再细谈谈今年全镇主要发展思路。

[嘉宾]    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。十三五期间，新兴镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并自觉践行五大发展理念，根据省、市、区各级党委政府的部署要求，以提高发展质量和效益为中心，以全面建成小康社会为总目标，以供给侧结构性改革为着力点，全力聚焦集镇建设、产业集聚、乡村美化，大力实施项目兴镇、环境靓镇、富民强镇战略，加快发展“两园两区两带双中心”，努力打造创业开放生态幸福厚德的美丽新兴。

[嘉宾]    “两园两区两带双中心”是新兴镇“十三五”的重点发展区域。“两园”即全民创业园、静脉产业园；“两区”即汽车服务集中区、孝道文化产业区；“两带”即234省道高效农业示范带、204国道休闲农业观光带；“双中心”是融入现代都市的新兴镇区、彰显传统风貌的永丰镇区。

[嘉宾]    十三五期间，我镇综合实力将登上新台阶。到2020年实现“3355”目标，“33”是新培植纳税超千万元企业3家，国家高新技术企业3家、新三板上市公司3家；“55”是实现地区生产总值超过50亿元，公共财政预算收入达到5亿元，固定资产投资增加50亿元，规模以上工业企业达到50家，居民人均可支配收入达到5万元。经济结构将实现新优化。到2020年，三次产业结构调整为10：63：27，二、三产业比重提高8%。科技研发创新能力取得突破，服务业特色彰显，工业规模倍增，高效农业占比达到66%，市级现代农业示范园区建成省级现代农业示范园区，力争创成国家级现代农业示范园区。镇村环境将展现新风貌。城镇化率达到70%，村容镇貌整洁有序，富有特色，宜居宜业。创成国家级文明镇，2个村居创成国家级生态文明村，10个村居创成省级生态文明村。生活质量将得到新提升。村居道路全面硬化、养老医疗保障全面覆盖、社会托底救助全面到位，科技、教育、卫生、体育等事业长足发展，让人民切实分享小康社会的红利。社会文明将实现新进步。村（居）民素质大幅提高，社会行为文明有序，公平正义得到保障，人际关系更加和谐，社会管理机制逐步完善，人民群众安居乐业，建成国家级民主法治示范乡镇。党的建设将取得新成效。深化“两学一做”学习教育，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设全面加强，造就为民、务实、创新、团结、清廉的干部队伍。

[嘉宾]    2016年，我镇将做好以下几方面工作。快速突破新园区，不断壮大主体经济。一是大力建设载体。抓“两园”推进，全民创业园年内拉开500亩二期框架，建成“一纵两横”园区通道，完善基础设施配套，实现路、水、电等“九通一平”，建设标准厂房5万平方米，引进入园企业不少于10家；静脉产业园做好对接协调、跟踪服务，及时帮助解决建设难题，完成2个亿元项目落户前期各项工作。推进新兴工业集中区、三灶工业园等园区完善配套和提升形象，利用闲置厂房、地块填空招商。二是强力引进项目。主动和市、区对接，全力争取更多项目进入上级规划“盘子”。积极开展招商引资活动，围绕“园、区、带、中心”产业布局，紧盯港台和北上广地区，瞄准央企、上市公司以及高新领军企业，采取以商引商、委托招商等方式，有针对性地开展专题招商推介活动，力争全年引进亿元以上重大项目不少于7个,5亿元以上项目1个。着力推动项目落地，尽快敲定投资细节，争取服装加工、无纺布生产、长城汽车4S店等3个在谈的亿元项目早日落户，全年签约的项目开工建设不少于12个。全力做好服务，加大土地、资金、用工等要素保障力度，实施“五个一”项目包保推进方式，全力推进源达滤袋、羽佳塑业扩建工程7月份开工，鑫诚玻璃搬迁8月份建设，索格泵业、骁阳机械设备6月底投产，高科变压器7月份投产。三是全力培育企业。着力推进工业4.0进程，深入实施“515”人才引进计划，为企业发展提供人才支撑和智力支持。扎实推进供给侧改革，有效清理“僵尸企业”腾笼换鸟，外招内培，促进鑫帅机械、宝丰磁电、普新机械等企业技改扩能，挂大靠强，深度合作，不断提高资源配置效率。“以互联网+创业”为主抓手，实施创新驱动发展战略，着力做优特色品牌，建设一批产业创新集群，新增规上企业3家，培育高科变压器、骁阳机械、索格泵业等企业成为高新技术企业。

[嘉宾]    加快发展新农业，全力建设生态乡村。一是发展高效农业繁荣农村经济。抓住夏收秋播时机大力流转土地，推进结构调整，发展特色农业，泽荣观光休闲农业项目年底营业，234省道高效农业示范带、204国道休闲农业观光带新上500亩以上农业项目不少于2个，新增千亩连片设施农业基地1个。充分发挥蔬菜、畜禽、水产、林果、花卉五大特色农业引领示范作用，做好永西村2000亩中药材、三里村300亩桑葚建设扫尾，加大规模扩张和产业布局，进一步优化农业产业结构。二是加强环境整治做优田园风光。做好三里、石华、新场、甘露等村庄布点规划，加强民房建设管理，整体安置徐宿淮盐高铁搬迁户，有序引导农民集中居住。做好造林绿化，新增成片林1000亩、经济林500亩，建成省级森林生态示范村2个，实施234省道、204国道两侧绿化美化工程，着力拓展绿色空间、提升造林层次。大力建设宜居环境，突出河道、田间重点地块，推行农村环境综合整治长效管护，推进秸秆综合利用，争创国家级生态镇，新场村申报省级美丽乡村。三是深化农村改革增加农民收入。实施农业“接二连三”工程，以新阳春面粉、合顺酱醋等农业龙头企业带动农产品加工业规模扩大，新增农业品牌1个，进一步扩大农产品市场知晓率，不断增强农产品竞争力，增加农业附加值。通过实施土地整理、工矿废旧地整治等项目推进土地流转和发展家庭农场，新增农民专业合作社、土地股份合作社等经济组织8个以上，带动村级集体收入增长，化解农村债务不少于200万元。落实惠农补贴各项政策，大力推进“一户一棚”和高效种养，充分挖掘农民投资创业潜能，有效增加农民生产性、工资性、财产性收入。

[嘉宾]    着力打造“双中心”，彰显城镇特色亮点。一是积极拓展发展空间。结合“两区”建设同步规划“双中心”，立足新兴镇区现有特色和服务城市的功能定位，大力拓展镇区发展空间。启动高速出口改造，做大汽车后市场服务区，奥迪4S店10月份正式营业，新引进品牌店不少于3家，依托盐城物流园区汇聚的人流、物流、资金流、信息流等要素优势，加快四大功能板块布局。快速启动技能教育先行区、地产品交易区、国医文化特色区周边环境打造，为产业集聚提供优良平台。二是加速提升镇区形象。扎实组织星级集镇创建工作，提高城镇规划、建设、管理水平。实施永丰老兽医站、人力资源中心地块、新兴小商品市场地块改造，做到拆旧、出新、造亮点三管齐下，优化镇区形象。提高集镇游园层次，推进名都景苑、紫光嘉园等在建房地产项目建设进程，镇南花园10月底基本建成，力争年内新增房地产面积不少于2万平方米，增强小城镇产业发展、公共服务、人口集聚功能。围绕打造特色古镇目标，突出抓好永丰办事处集镇整治，加快“一河两岸”出新和特色景点建设，推进重点路段沿线破旧房屋集中改造，全面做优群众生活环境，创塑里下河地区特色风貌。提高城镇管理和综合治理水平，维护良好的全民创业环境和商业经营秩序。三是大力整合集镇资源。优化集镇服务业发展布局，实施开放大道、迎宾大道、永新路等集镇道路亮化、绿化、美化工程和镇区河道清杂、清淤“双清”工程，为商贸、餐饮、住宿等传统服务业发展创优环境。推进公交回车场、农贸市场建设，完善配套功能，引导流动摊点入场经营，推动连锁超市等商业网点集中发展。

[主持人]    投入民生办实事，均衡发展社会事业。一是大力实施民生实事工程。全力服务重点工程建设，及早完成徐宿淮盐高铁拆迁让地，实施盐城新水源地及引水工程拆迁清障，建成永丰自来水增压泵站并投入使用，三季度实现市区自来水并网入户全覆盖。大力推进农村基础设施建设，实施公交道路通村、村居通组干道硬化、农桥改造提升三大工程，新建、改建农村桥梁9座以上，建成农村公路8公里，村庄道路30公里，不断改善群众交通出行条件。进一步完善水利设施体系，新建西巷段串场河驳岸，疏浚区镇河道70条，推进20个村庄河塘整治，建设、改造闸站10座，有力保障农业生产安全。加强精神文明建设，加快对接国土、规划部门，科学选址孝道产业园，完成规划修编和设计；改造镇级文化服务中心，组织送戏下乡，加快推进中波电台项目，开展好人好事评选，申报省级文明村3个、文明单位1个；完成新兴卫生院搬迁，新建2个村级卫生室，加大教育投入，完善新兴实验学校、永丰中学、永丰小学的功能配套，统筹推进各项事业全面发展，提高广大群众精神文化生活水平。二是大力健全社会保障体系。继续健全和完善以社保、新农保为主的社会保障体系，困难群众集体代缴保费，实现新农保参保、新农合参保、基础养老保险发放全覆盖。稳步提高村居干部报酬和待遇，调动基层同志工作积极性。改善敬老院供养条件，推进农村居家养老服务中心建设，开展精准扶贫、结对帮扶、扶贫解困活动，进一步关注、关心特殊群体、困难群众、弱势群体的生产和生活，全力提高社会托底救助和帮扶的覆盖率。三是大力巩固和谐稳定环境。进一步扩大公共服务和简化办事流程，对代表建议、“12345”公共平台和市长信箱、区长信箱等群众反映问题做到有收悉有调查，有整改有回复。扎实开展“五项排查”、“金桥行动”、信访积案化解等活动，及时会办解决信访稳定、安全生产、环境保护、治安隐患等方面存在的突出问题。突出重要社会决策、重大工程项目等事项社会稳定风险评估，切实加强不稳定因素的源头防范。完善应急管理处置机制，加强社会治安综合治理，突出强化对涉羟犯罪人员的排查管控，构建协调联动、标本兼治、齐抓共管的社会稳定工作格局。

[嘉宾]    适应法治新常态，切实增强政府公信。一是坚持依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，自觉维护宪法和法律权威，严格落实广大干部依法办事，全民知法守法行为规范，提高运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定的能力。健全行政决策机制，执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的行政决策程序，引入法律咨询，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。深化政务公开，严格执行《预算法》，推进财务预算、公共资源配置、重大项目建设等领域信息公开，增强政府工作透明度。二是持续转变作风。深入开展“两学一做”学习教育，大力整治“四风”，以新的行动密切与群众的血肉联系。倡导“事在人为、干就干好”的工作作风，敢于负责，勇于担当，主动作为，奋发进取，以真抓实干的精神做好政府各项工作。完善目标管理、督查推进、绩效考核等机制，重效率、讲效益、见效果，严格行政问责，重抓效能建设，大力查处行政不作为、乱作为、慢作为行为，狠抓工作落实，切实增强政府执行力。三是加强廉政建设。坚持廉洁从政、从严治政，全面落实党风廉政建设责任制，着力营造风清气正的政务环境。主动接受党内监督、人大法律监督，高度重视社会监督和舆论监督。进一步加大审计监督和财政监督力度，9月底前完成24个村居财务审计，切实加强对工程建设、集体资产出租、出让，招标采购等重点领域和关键环节的监督和制约。严格政府投资项目管理，规范运行程序，提高政府资金使用效率。牢固树立“过紧日子”思想，确保“三公经费”只减不增，切实降低行政成本。严格规范公务人员行为，严肃查处各类违纪违法案件，着力解决群众身边腐败问题，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效取信于民。

[主持人]    谢谢丁镇长为我们详细回答了亭湖区新兴镇的各项工作，解答了新兴发展优势和新商机中的一系列问题，让我们对新兴工作有了更深更多的理解。再次感谢丁镇长，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人，谢谢广大网友对我们新兴工作的关注和支持。

[主持人]    本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》，我们下期节目再会！