[主持人]    各位网友，大家好。欢迎您收看中国亭湖网在线访谈，我是主持人王勇。今天我们访谈的主题是——建设和谐幸福新盐东、发展镇村经济上台阶。我们今天为大家邀请到的嘉宾是亭湖区盐东镇镇长尤伟光。

[主持人]    尤镇长您好！

[嘉宾]    主持人好，各位网友好！

[主持人]    盐东镇是亭湖区的重要节点镇，是全市唯一的“强镇扩权”试点镇，全镇的一举一动和目前情况以及未来的发展方向，吸引着关心亭湖、关心盐东的各级领导和广大投资客商等网友。尤镇长，请您给我们介绍一下盐东镇的优良发展环境和目前基本情况吧。

[嘉宾]    好的。今天非常高兴通过中国亭湖网“在线访谈”这个平台，与大家进行沟通、交流。在此，我首先感谢大家多年来对盐东工作的关心和支持，真诚希望大家踊跃参加“在线访谈”直播节目，对我们提出更多的宝贵意见。下面，我简单介绍下盐东镇的基本情况。盐东镇地处大丰、射阳、亭湖三县区交界，省道331、陈李线纵横贯穿全境，西临盐城市区、东靠国家级丹顶鹤自然保护区，紧靠沿海高速、盐城机场、新长铁路，区位优势明显，交通十分便捷。2007年8月1日，正式从射阳县划入亭湖区。目前，该镇下辖14个村(居委会,18372户，56564人口，外来人口7000人，总人口近6.4万人，镇域面积141.95平方公里。 近年来，盐东镇经济建设和社会发展快速向前推进，取得了可喜的成绩，被评为江苏省“强镇扩权”试点镇、江苏省农业现代化示范镇、江苏省纺织名镇、盐城市统筹城乡发展试点镇、盐城市重点镇。在已取得成绩的基础上，该镇提出“全区乡镇争第一、全市排名再进位”的奋斗目标，继续坚持工业强镇的工作思路，以项目建设为抓手，以民生工程为纽带，大力推动经济发展。在发展经济的同时，盐东镇特别注意改进工作作风、化解社会矛盾、解决群众难题、增进人民福祉，保持了和谐稳定的社会大局。

[主持人]    盐东充分利用区域显著发展优势，去年全镇工作取得可喜可贺的成绩，再次获得区综合先进奖，请尤镇长详细谈谈2015年全镇主要工作进展情况。

[嘉宾]    2015年，盐东镇在区委、区政府的正确领导下，积极抢抓沿海开发、统筹城乡、强镇扩权三大叠加机遇，提振信心，迎难而上，一手抓稳定，一手抓发展，全镇经济发展成绩喜人，新常态下展现了新作为、创造了新业绩。全年完成地区生产总值24.64亿元，同比增长10%；完成一般公共预算收入1.045亿元，同比增长19.1%；完成规模工业增加值18.16亿元，同比增长13.5%；完成服务业增加值3.23亿元，同比增长15.4%；完成外贸出口1500万美元；完成工业固投11.83亿元，同比增长12.7%；完成服务业固投10.11亿元，同比增长63.3%；完成社会消费品零售总额8.09亿元，同比增长15.6%，顺利完成区委、区政府下达的各项目标任务。

[嘉宾]    项目引建与园区建设同步推进。招商引资成果丰硕。新组建专职招商队伍，建立健全招商责任制，全年在上海、广州、杭州、常州、台湾举办5次招商推介活动，邀请客商达210人，签订意向协议26份，已有7个项目落户，全年共招引5000万元以上项目23个，其中1亿元-5亿元项目12个，5亿元以上项目1个。项目建设加快推进。突出抓好列入市三重、八大类、城乡统筹及区六大类等重大项目，全年新开工5000万元以上项目27个，其中1亿元—5亿元项目20个，5亿元以上项目1个，竣工项目19个。园区质量稳步提升。科技产业园新建多层高标准厂房7.3万平方米，已有11个产业项目落户；现代农业园区产业特色不断彰显，园区的层次和品位逐步提高；东南纺织工业集中区随着舒适照明、荣意来、康特玻纤、明纯给排水等技改扩能项目实施，带动园区提档升级；新洋港新型建材园区，科行粉煤灰、荣立新型建材技改扩能项目进展顺利。湖羊养殖基地项目1.6万头种羊已引进，将建设亚洲最大的舍养羊业基地。

[嘉宾]    深化改革和服务能力持续提高。权力承接速度明显加快。及时对第一批下放的106项行政审批事项以及其它类项目进行 “回头看”，认真查找提速空间，提速增效服务发展。同时结合实际，按条块全面梳理市、区应下放的权限，对急需下放的权限及时跟踪对接到位，对已下放的权限，安排专人负责，吃透上情，把握实质，确保完成省、市制定的年度改革任务。便民服务效率明显提升。按照企业优先、基层优先、群众优先的工作要求，不断健全规章制度、规范审批流程、完备监督机制，为重点项目建立绿色审批通道，实行快速办理。不断完善招投标体系，今年共有54个项目在镇招投标中心公开交易，节约了资金，净化了市场。综合执法力度明显增强。主动与市、区相关部门对接，及时对所下放的381项行政执法权限进行逐一登记、核实和承接，并新承接了下放的21项行政执法事项。严格规范执法程序，逐步扩大执法领域，将全镇执法工作从城镇管理和违章违建处罚领域逐步向安全、农业、水利、社会保障等领域延伸。

[嘉宾]    镇村经济和城乡面貌稳步提升。城乡面貌逐步改善。紧紧围绕年初排定的6大类46个项目，全力实施S331城乡统筹发展示范带“三年行动计划”，加快新镇区建设及老镇区餐饮、娱乐等第三产业发展，逐步实现产城融合发展。全力实施“千鹤湾”国际老年养生社区项目，已具备2000老人入住条件。现代农业快速发展。全年新增高效农业面积11000亩，联耕联种面积达2万亩，8.8万亩耕地已全部确权到位。基础设施明显改善。城乡联网供水全面推进入村入户，污水处理厂已建成运营，公交303线、304支线已通车。新建防洪闸23座、桥梁30座，硬化农村道路10公里。社会事业全面进步。学校、幼儿园办学条件全面改善，11个村（居）卫生室得到改造，实现五保老人应保尽保。新农合应参合率达100%，实现劳动力就地转移2000多人。创建活动取得实效。国家级生态镇、省级散装水泥示范镇创建顺利通过验收。大力度开展农村环境综合整治，一次性通过省、市、区验收。

[嘉宾]    党的建设和社会管理全面进步。党的建设得到加强。扎实开展“三严三实”主题教育，坚持好中选优、优中选强，明确了“一办六局一中心”主要负责人，理顺了关系，提升了战斗力。加快建设村（居）党群综合服务中心，完成了中东、艳阳等6个村（居）综合服务中心规范化建设。作风建设得到深化。严格执行中央及省、市、区委各项规定，深入查找问题差距，认真开展批评与自我批评。建章立制，制定出台了《盐东镇机关内部管理制度》、《盐东镇招投标管理办法》等内部管理制度。加大问责力度，出台了《盐东镇违法用地、违章建筑责任追究办法》，并对一些违反制度的单位和个人进行了问责，保证了政令畅通。社会大局保持稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”专项行动，确保全年安全生产无事故。加大“12345”居民诉求办理力度，努力提高办结率和满意率。加强风险评估、预警分析和矛盾排查化解等工作，确保了社会大局和谐稳定。

[主持人]    今年是“十三五”的开局之年，盐东镇的发展方向和具体思路也是网友比较关心的事情，他们想了解盐东有哪些发展新商机，请尤镇长再细谈谈今年全镇主要发展思路。

[嘉宾]    2016年，是盐东镇全面实施行政管理体制改革，深入推进城乡一体化发展的突破之年。盐东镇将认真贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、区委全会部署，紧紧围绕“建设和谐幸福新盐东、发展镇村经济上台阶”总定位，坚持以改革创新为动力，以质量效益为中心，以项目建设为抓手，以绿色生态发展为方向，以城乡一体化和经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，以保障和改善民生为根本，牢牢把握稳中求进总基调，全力促进盐东经济社会发展在新常态下再创新业绩。主要预期目标：按照目标高于全市平均水平，领先全区镇域发展的总体要求，2016年，计划实现地区生产总值27.35亿元，增长11%；实现公共财政预算收入1.13亿元，增长12%；定报工业企业开票销售6.4亿元，增长12%；工业固定资产投资14.2亿元，增长20%；服务业固定资产投资12.1亿元，增长20%；年内外资项目有实质性突破；农民人均纯收入达到23246元，增长12%，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，牢牢掌握加快发展的主动权，保持稳中求进的好态势，开创新常态下的经济社会发展新局面。

[嘉宾]    保持经济稳健增长，着力夯实发展基础。今年，盐东将把增值新产业经济作为重点工作。在巩固做好纺织、建材、物流等传统产业的同时，充分利用盐东的资源禀赋和现有基础条件，着力培植壮大汽车配件和环保设备、健康、旅游等新兴产业，推动产业向高端攀升。在科技产业园内重视汽车配件、环保和健康产业项目的招引， 争取年内招引并开工3个以上新产业经济项目。同时，加快S331统筹城乡示范带等旅游项目建设。同时将壮大园区经济。全力实施工业、农业、服务业、基础设施、生态环境和社会事业等六大类40个重点项目建设，全面推进科技产业园、东南工业园、新洋港建材产业园和现代农业产业园四个产业园区建设。科技产业园要加快推进在建的多层高标准厂房和已签约项目建设，在已建的7万平方米高标准厂房的基础上，再建5万平方米，在已入园的11个项目基础上，再招引10个以上产业项目入驻，使科技产业园形成规模，年开票销售突破亿元，形成新的经济增长点；东南工业园要通过技改转型和兼并重组以及“腾笼换鸟”等措施最大化盘活存量，年内推进技改项目不少于3个，重组项目不少于4个；新洋港新型建材产业园要对现有项目回头看，对新上项目要注重招商选资，要选择技术水平先进、经济效益高、生态环境好的项目入驻园区，切实提升园区质量；现代农业产业园要发挥项目承载功能，加大现有项目建设进度，并抓紧招引农业龙头项目。在此基础上将着力突破村级经济。以新型城镇化建设为契机，坚持走特色发展之路，宜工则工、宜农则农、宜游则游，因地制宜拓展村级经济业态。深入发动全民创业，推动“打工经济”向“创业经济”转变。千方百计发展壮大村级集体经济，积极推进集体产权股份合作制改革试点工作，提升集体资产运营效益。

[嘉宾]    不断加快项目引建，着力增强发展后劲。今年盐东将着重围绕“三个重抓”。首先是重抓项目招引。坚持有所为有所不为，在发展传统项目的同时，要在招引新产业经济项目上求突破。要加大对外推介的频率和力度，组织精干力量赴环渤海、长三角、珠三角等地区外出招商，重点突出龙头项目招引，确保全年招引5000万元以上项目16个，其中1亿元-5亿元项目9个，5亿元以上项目1个。其次重抓项目推进。紧抓40个初排的重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达效的要求，全力推进金红达汽配、盛嵩航空旅游用品、兰邦工业纤维、羊肉深加工、特种防护用品生产、千鹤湾国际养生社区及湖羊养殖等重点项目建设。再次重抓项目服务。对投产项目、在建项目、在谈项目实行“三级责任人，四定责任制”的项目服务机制，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制。

[嘉宾]    突出城乡一体发展，着力实现产城融合。盐东镇将不断推进经济发达镇试点工作。按条块、部门全面梳理市、区应下放的权限，对急需下放的权限及时跟踪对接到位。按照“便民、高效、规范、廉洁”的宗旨，进一步拓宽事关群众生产生活、经济发展、农业科技等新的服务领域。进一步建立健全综合执法工作体系，将全镇执法工作从城镇管理和违章违建处罚领域逐步向安全、农业、水利、社会保障等领域延伸。并且全面加快城建重点项目建设。进一步修编盐东镇总体规划，逐步完成农民集中居住点的规划和试点工作。加快东城名居、富民新苑、东都豪庭、鹤翔花苑等城建项目建设，提升李灶集镇和东南次集镇功能。加快S331生态经济观光带建设步伐，重点推进千鹤湾生态康养小城、富民新苑、湖羊养殖基地、农业三新技术展示馆、江北园艺组培中心、鹤鸣轩、盐东自驾游营地、驿龙湾、新建美丽乡村等项目建设，打造贯穿东西的旅游经济新干线。同时全面推进农业农村工作。以发展“精品、休闲、高效”农业为核心，稳步推进新农村建设。按照“生态亭湖”创建要求，实施成片造林和绿化基地建设。深化农业结构调整，推进联耕联种和家庭农场工作，切实维护农民利益。要加大湖羊养殖项目推进力度，通过龙头项目带动农业产业化经营，增加农民收入。要加大河道疏浚整治力度，抓实抓牢农村河道整治和防汛防旱工作。

[嘉宾]    努力提升环境质量，着力塑造区域特色。新的一年我们将着力提升我镇的宜居硬环境和宜业软环境。加快建设集镇功能配套项目，进一步提升集镇绿化、亮化、美化水平。同时着力提高李灶集镇和东南次集镇的综合配套水平。要做美生态环境。对向阳河、方向河、正洋港等重要沟河进行控源截污、疏浚活水、生态修复。加大秸秆禁烧和综合利用力度，努力提升空气质量。全面加快S331、S226及G228三条绿色生态走廊和集镇绿化建设、农村环境综合整治和农村生活污水处理工作。还要做特人文环境。充分挖掘我镇丰富的文化底蕴，繁荣文化事业，培育盐东精神。牢牢把握舆论导向，加强正面宣传，有效引导舆情，培树正面典型，营造风清气正、政通人和的社会环境。

[嘉宾]    倾力保障民生改善，着力维护社会稳定。一切改革和发展的最终目标就是改善民生，让人民群众过上幸福的生活，对此，盐东镇将从三个方面入手，做好民生和社会稳定工作。一是提升社会公共服务水平。完善困难群众救助制度，年内建成各类农村道路50公里以上、桥梁20座以上，方便群众出行。开通镇村公交305支线，规划建设公交回车场，改造、新建部分村（居）卫生室。实现城乡一体化供水。二是提升社会保障水平。切实提高农村低保、新型农村合作医疗和新型农村养老保险全覆盖水平，建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系，让“三留守”有依靠有保障。三是提升社会治理水平。加强公共安全管理，严格落实安全生产责任制，确保全年安全生产无事故。扎实做好社会矛盾化解工作，落实信访维稳责任，扎实做好全国“两会”等重要敏感时期的信访稳定工作，确保社会大局和谐稳定。

[嘉宾]    全面加强党的建设，着力实现固本强基。党建和作风建设方面，将重点抓好四个方面。一是全面从严落实治党责任。健全责任体系，层层传递压力，建立党建工作责任清单，推动各级党组织书记严格履行第一责任、班子其他成员认真执行一岗双责，做到党建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进。二是全面从严管好用好干部。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，侧重在信访稳定、征地拆迁、园区建设、新特产业发展、城乡统筹等一线发现人才，选拔干部，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。三是全面从严夯实基层基础。全面推进村（居）党群服务中心达标工程，持续循环整顿软弱涣散基层党组织，大力实施村（居）干部“素能提升工程”，扎实有序推进村务公开工作，继续坚持“基层党组织统一活动日”、“三会一课”等制度，提升干部业务能力和政治素养。四是全面从严深化反腐倡廉。从严抓好作风建设，坚决严格执行中央八项规定、“六项禁令”以及省、市、区委关于厉行节约、转变作风各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

[主持人]    谢谢尤镇长为我们详细回答了亭湖区盐东镇的各项工作，解答了盐东发展优势和新商机中的一系列问题，让我们对盐东工作有了更深更多的理解。再次感谢尤镇长，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]    谢谢主持人，谢谢广大网友对我们盐东工作的关注和支持。

[主持人]    本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网《在线访谈》，我们下期节目再会！