区委、区政府：

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，加快推进法治政府建设实现率先突破，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等制度要求，我大队紧紧围绕区委、区政府决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务。现将大队2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效 

2025年，大队坚持将法治建设贯穿于消防救援工作全过程、各方面，聚焦建强“五项工作体系”，依法全面履职，取得阶段性成效。

(一)建强组织实施体系，压实法治建设责任。大队党委将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，制定年度法治建设工作要点，明确任务分工与责任部门。成立法治建设工作领导小组，由主要负责同志牵头，定期召开专题会议研究部署、协调推进。将法治建设成效纳入内部绩效考核，确保各项工作落到实处。

(二)健全决策制规体系，保障决策科学合法。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及公众利益、重大消防安全政策调整等事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。完善内部规范性文件管理制度，确保制度供给质量。

(三)规范行政执法体系，提升监管执法效能。始终坚持严格规范公正文明执法。一是强化精准监管。全面推行“双随机、一公开”监管，结合消防安全风险等级实施差异化抽查。全年累计检查单位658家，督促整改火灾隐患569处，下发责令改正通知书370份。二是严格案件办理。依法判定重大火灾隐患2起，办理行政处罚案件47起，罚款69.83万元，无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。三是创新执法方式。探索推行“说理式执法”，在执法检查中加强法律法规解释和隐患整改指导。在部分轻微违法行为领域试点实施告诫、承诺等包容审慎监管措施，引导自觉守法。四是夯实执法基础。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，优化执法流程，统一文书标准，开展案卷自评7次，执法规范化水平持续提升。

(四)完善争议化解体系，促进社会和谐稳定。畅通群众诉求表达渠道，规范12345政务服务便民热线、来信来访办理流程。对执法过程中出现的争议，注重运用调解、解释说明等方式化解。积极配合司法部门，做好涉及消防安全的行政复议、行政诉讼应对工作，维护当事人合法权益与法律权威。

(五)强化制约监督体系，确保权力阳光运行。一是加强内部监督。完善执法监督机制，通过专项督查、案卷抽查等方式，及时发现纠正执法不规范问题。二是自觉接受外部监督。主动公开执法信息、监督渠道，认真办理人大代表建议和政协委员提案。三是提升专业支撑。充分发挥法律顾问和公职律师在重大决策、合同审查、复杂案件处理中的参谋助手作用，全年提供法律意见47次。

(六)特色创新工作。结合辖区实际，开展“消防安全法治服务进园区”专项行动，为重点产业园区提供“体检式”消防安全检查与“定制式”普法宣讲。开发运用“消防安全法治微课堂”系列新媒体产品，以短视频、培训讲座、应急演练等形式解读常见消防法律法规，累计传播覆盖2.5万余人次，提升了普法趣味性与实效性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

大队党委主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头深学笃行。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点内容，带头研学，主持专题学习4次。将法治建设纳入大队年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同考核。二是狠抓决策执行。坚决贯彻重大行政决策法定程序，主持召开会议研究法治重要事项10余次，确保依法决策。三是强化执法保障。旗帜鲜明支持执法人员依法履职，杜绝违规干预执法活动，为严格执法撑腰鼓劲。定期听取执法工作汇报，研究解决执法难题。四是带头尊法用法。自觉遵守法律法规，组织并参与法治专题培训、庭审观摩等活动，带动班子成员和全体执法人员不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、推进法治政府建设存在的不足与原因分析

对照更高要求，我们清醒认识到存在以下不足：一是执法精细化水平有待提高。部分执法文书说理性、规范性可进一步加强，案卷归档标准需统一细化。原因在于个别执法人员业务功底不够扎实，日常培训的针对性、实战性有待增强。二是普法宣传穿透力有待增强。对小微企业从业人员、独居老人、外来务工人员等特定群体的普法精准性和有效性不足，“谁执法谁普法”责任在深度覆盖上尚有提升空间。原因在于普法形式与传统宣传模式结合多，针对不同对象的精准滴灌式普法探索不够。三是法治思维能力有待持续巩固。面对新型业态、复杂消防安全问题，部分执法人员灵活运用法治方式妥善处理的能力需进一步提升。原因在于实践锻炼平台和复杂案例教学相对欠缺。四是跨部门协同机制有待深化。与应急管理、住房城乡建设、公安、市场监管等部门在信息实时共享、联合执法效能方面，协同机制可进一步优化，数据壁垒有待打破。原因在于跨部门信息平台整合度不高，常态化会商联动机制有待健全。

四、2026年度推进法治政府建设工作思路与计划

2026年，大队将坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

(一)在深化依法履职上求突破。修订完善消防监督执法细则和自由裁量基准，推进执法尺度统一。加大高风险领域精准执法力度，强化隐患整改全过程跟踪与闭环管理。扩大包容审慎监管适用范围，完善行政处罚“三张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚），推广运用非强制性执法手段。

(二)在强化制度约束上筑屏障。全面深化“三项制度”落实，升级执法记录仪等装备，加强执法音像记录管理。推进执法办案管理中心提质增效，强化法制审核力量。加快执法信息化平台建设，推动与区级政务平台数据对接，提升执法智能化、透明化水平。

(三)在创新普法宣传上提质效。制定实施精准普法年度计划，深化“法律七进”活动。打造“沉浸式”普法体验点，运用VR、AR等技术提升宣传吸引力。针对不同群体制作差异化普法产品，加强与融媒体中心合作，拓展普法覆盖面和影响力。

(四)在锻造法治队伍上练内功。实施执法人员法治素养提升计划，开展常态化轮训、案例研讨和技能比武。加强职业道德和廉政教育，完善执法责任制和错案追究制，努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的消防执法铁军。

(五)在优化协同共治上聚合力。主动融入全区“大应急”“大安全”格局，推动建立健全与相关部门的常态化联合执法、信息互通共享、风险研判预警和案件移送衔接机制。探索“综合查一次”模式，减少重复检查，提升监管合力与效能。

下一步，我大队将在区委、区政府的坚强领导下，锚定法治政府建设目标，锐意进取，狠抓落实，不断提升消防工作法治化、规范化、现代化水平，为奋力谱写中国式现代化亭湖新篇章营造更加优质的消防安全环境。 

盐城市亭湖区消防救援大队  

2026年1月5日