根据区委统一部署，2024年3月18日至6月18日，区委第三巡察组对区红十字会党组开展了巡察。2024年8月21日，区委巡察组向区红十字会党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提升政治站位，强化组织推动。切实增强巡察整改工作的政治担当和行动自觉，提高政治站位，深化思想认识。党组书记总牵头负责，各党组成员分工负责，进一步细化工作方案，确保所有问题1年内整改落实到位。明确党组成员切实发挥示范作用，率先抓好涉及自身问题整改，带头抓好分管领域整改，每位同志对自己负责工作巡察反馈问题的整改负总责，确保全面落实到位。

二是压实整改责任，强化领办策动。以巡察问题为导向，以全体人员工作分工为基准，强化清单式管理，按照问题性质和整改要求，对需整改问题进行分类处置、明确时限、倒排任务。严格实行整改“销号制”，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

三是突出长抓长效，完善机制驱动。坚持以高度负责的工作态度和创新思维来推动整改，把解决阶段性问题与长期性、普遍性问题结合起来。聚焦问题根源，不断完善、补充各项制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，确保整改扎实有效、促进工作，确保整改问题不反弹不回潮。

二、整改进展情况及成效

1．关于“对思想政治引领的重要性认识不足”问题的整改。

一是通过集中学习、心得交流、撰写调研文章、个人自学自测等形式，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。

二是党组书记先后开设《落实全面从严治党责任，不断加强意识形态工作，推动全区红十字事业发展迈向更高质量》《提高防范化解意识形态安全风险的能力》《知敬畏、存戒惧、守底线》等6场专题党课和辅导，加强意识形态教育、党纪学习教育和党的二十届三中全会精神的学习。

三是“亭湖红十字会”微信公众号等阵地突出思想理论学习内容，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于红十字事业发展的重要指示批示精神的传达。学习中国红十字会第十二次全国会员代表大会和省红十字会第十一次会员代表大会精神，特别是深入学习习近平致中国红十字会第十二次全国会员代表大会的信，引导基层红十字会工作者、会员、志愿者牢记嘱托，努力提高人道服务能力，营造基层红十字工作发展的良好环境。

2．关于“指导基层红十字会组织建设不够有力”问题的整改。

一是联合各镇（街道、经济区）加大村（社区）红十字会建设推进力度，对照要求，成熟一家，建立一家，规范一家，力争建成示范一家。对23个红十字“博爱家园”进行“巡检”，集中宣传5家，其中新洋街道童家沟社区承办全省“博爱送健康”到基层集中活动。

二是主动登门，指导拟新建红十字会组织的村（社区）和企事业单位按规定程序报批、备案、建立，从源头抓好基层组织建设规范化。指导江苏高和智能装备公司、新洋街道新洋社区、江苏昊业律师事务所、区妇幼保健所等单位成立红十字会，帮助明确组织架构、建立规章制度。

三是指导已建成的基层红十字会按照“五有”要求规范化建设、常态化运行。联合村（社区）红十字“博爱家园”在世界急救日、联合国糖尿病日、世界艾滋病日等主题日开展“博爱送健康”系列活动，邀请专家、红十字医护志愿者、南通大学江海硕博团志愿者走进村（社区）红十字“博爱家园”开展多种形式的健康宣传、服务。

四是结合全区公共场所配置自动体外除颤仪（AED）工作，与区卫健委共同组织应急救护技能培训，推进AED配置、操作培训同步。在区红十字会冠名医院——区人民医院开展“博爱冬阳暖‘红医’见行动”活动，不断发挥冠名医院阵地和窗口的积极作用。与区教育红会联合建设盐城市青少年成长安全教育馆、亭湖新区实验小学生命健康安全体验教室，常态化开展青少年应急救护知识宣传、教职员工应急救护技能培训，打造暑假“博爱泳安”、新学期“开学第一课”等培训品牌。组织公安系统志愿者集中开展2期“三献”活动和应急救护培训。

3．关于“依法依规治会不够到位”问题的整改。

一是邀请理事、监事参加区红十字会活动。组织专家辅导讲座，专题讲授红十字运动的历史、中国红十字事业成立120年来的发展成就和红十字事业高质量发展的路径等，增进理事、监事对红十字会工作的了解。

二是严格落实章程规定，每年至少召开一次理事会、监事会。2024年6月13日召开全区红十字事业高质量发展暨五届理事会二次会议、五届监事会二次会议。五届理事会三次会议、五届监事会三次会议已在筹备中。

三是依据《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《中国红十字会会员管理办法》《中国红十字会会费管理办法》《江苏省红十字会条例》等有关法律法规进一步规范会费收缴工作。

4．关于“人道资源动员能力亟待加强”问题的整改。

一是组织人员参加省红十字会“5·8人道公益日”互联网筹资工作专题培训，学习省内、外先进单位互联网项目推荐、众筹经验、捐赠风险防控以及“5·8人道公益日”网上筹资规则。

二是强化“筹资先筹人”的理念，在应急救护培训进企业、登门走访企业红十字会、服务挂钩企业等工作中，广泛宣传红十字人道救助工作，扩大爱心企业、爱心人士“朋友圈”，推进人道资源动员。

三是按照项目化、网络化、品牌化、市场化理念，结合“5·8红十字博爱周”“9·9公益日”等活动，开展以项目为主的网络筹资工作。2024年先后开展“亭湖博爱光明行”“亭湖博爱助学”等网络筹资项目。

5．关于“志愿者队伍管理、激励机制有待完善”问题的整改。

一是建立、完善志愿者保障和激励机制，激发志愿服务热情，保护和强化志愿者荣誉感、责任感和使命感。在第39个“国际志愿者日”，专门发出致全区红十字志愿者们的一封信，激发志愿者持续并带动更多的人“做好事”“当好人”。组织应急救护师资志愿者参加全市星级红十字应急救护培训师资评定。2024年11月，全区新增14名三星级红十字应急救护培训师资。

二是积极参与全区“亭有爱志为你”志愿服务品牌建设，常态化开展志愿者培训，进一步强化志愿服务意识，提升志愿服务水平。2024年12月3日，和区委社工部共同承办市层面的“国际志愿者日”主题宣传活动，2025年3月3日，协助区委宣传部、社工部开展“学雷锋志愿服务月”启动仪式暨“亭有爱志为你”优秀志愿项目展示“大集”活动，大力弘扬和践行雷锋精神、志愿服务精神和红十字精神。

三是以村（社区）红十字“博爱家园”、景区红十字救护站等为服务阵地，先后实施应急救护培训、“博爱泳安”“博爱送健康”“博爱养老照护”等总会、省红十字会志愿服务项目，为志愿者搭建志愿服务平台和载体，提供志愿服务指导，激发队伍活力。

6．关于“三献”工作宣传成效不佳问题的整改。

一是扩大宣传活动覆盖面，把“三献”知识宣传融入应急救护培训、“博爱送健康”讲座等现场活动，动员更多社会力量参与“三献”生命工程。充分利用应急救护培训频次高、受众多的优势，在培训中增设“三献”环节，开展“三献”知识宣传、流程介绍、现场答疑。

二是利用“世界献血者日”“世界急救日”“世界骨髓捐献者日”等纪念日开展无偿献血、造血干细胞捐献和遗体及人体器官捐献知识宣传，提升群众对红十字“三献”工作的知晓率、认同感。先后发出《感谢您！献血者——关于在区直机关党员干部、广大志愿者中开展无偿献血的倡议书》《生命接力燃希望人间因您更美好——关于诚招造血干细胞捐献志愿者的倡议书》《生命之约·让爱赓续——关于遗体和人体器官捐献动员倡议书》等3项倡议。在微信公众号开设无偿献血、造血干细胞捐献、人体和遗体器官捐献知识专题宣传，全面介绍“三献”基本知识、激励政策。同时，主动对接盐城市中心血站调配献血车提供专业服务，组织红十字志愿者全程跟进引导。

三是与区融媒体中心合作，在“世界骨髓捐献者日”制作发布以“三救三献”核心业务为主要内容的红十字事业公益宣传。

7．关于“应急救援基础薄弱”问题的整改。

一是主动对接区相关部门，加快区红十字四级物资储备库建设，争取共建共用。

二是对照省红十字会相关文件要求，争取财政经费支持，完善救援装备、应急救灾物资储备。

三是加大救援队队伍建设，多渠道积极招募队员，配齐配强服务队队长和副队长，提高队伍凝聚力。2025年3月12日成功举行救援队更名暨队长、副队长聘任活动。“盐城市亭湖区红十字心理救援队”更名为“盐城市亭湖区红十字救援队”，下设心理救援、大众卫生、赈济救援等志愿服务分队，进一步强化队伍综合救援能力建设。

四是加强救援队训练和作用发挥，参与赛事、活动保障、群众性应急救护培训、防灾减灾宣传等各类活动，扩大队伍影响力和感召力。通过盐城马拉松、新春万人长跑等活动保障前的专题培训和模拟演练，“世界急救日”“世界防灾减灾日”应急救援能力综合演练等实践大练兵，加强红十字应急救援队伍建设。

8．关于“救护培训存有短板”问题的整改。

一是加强师资管理和使用，对年度未完成学时培训任务的师资进行提醒，提醒后如无特殊原因仍不参与培训服务，导致培训课时不足的，按规定不予年度注册。

二是加大师资培（复）训力度，提升师资业务能力，督促师资不断提高培训授课水平。推荐2名救护员参加省红十字会2025年度省本级首期应急救护师资培训班。后续统筹安排参加省师资复训，提升师资专业水平。

三是在确保培训规范化前提下，关注培训对象的差异化需求，突出培训的针对性和延续性。与培训单位认真对接，明确培训单位需求，督促师资针对性备课，提高培训效果。

9．关于“人道救助受益群体较少”问题的整改。

一是加大人道救助款物筹集力度，拓宽筹资渠道，增强救助实力。定期回访，做好捐赠企业和捐赠人维护工作。

二是拓展救助项目和受助群众范围，实施“博爱送万家”系列关爱活动，受众超1000人。开展“博爱光明行”等救助项目，惠及眼疾群众超千人次。

10．关于“主体责任落实不严”问题的整改。

一是会党组认真落实全面从严治党主体责任，进一步强化廉政意识、责任意识。按期制定党风廉政建设年度工作计划，定期召开党风廉政建设工作专题会议。

二是党组书记坚持常问长抓，警钟长鸣、责任长担，抓在平时、抓实细节。

11．关于“风险防控不实”问题的整改。

一是组织学习《党纪学习教育警示教育典型案例选编》、亭纪办通报、红十字会系统警示教育案例，结合党纪学习教育、民主生活会对照检查，通过典型案例学习剖析，汲取教训，加大警示教育力度，筑牢思想防线。

二是结合全员岗位职责，定期开展廉政风险排查，提醒在物资购买招投标、年终救助对象审核等工作中谨慎实施，杜绝一切风险，确保资金、干部、舆情和口碑“四个安全”。

12．关于“为民服务意识不够牢固”问题的整改。

一是进一步树牢为民服务意识、增强服务理念，做好服务全覆盖，通过“博爱四季歌”（博爱春天里、博爱夏日长、博爱金秋行、博爱冬阳暖）之“博爱金秋行（进乡村）”系列活动，将应急救护技能培训送到田间地头、乡村农户。

二是应急救护培训现场同步开展无偿献血、造血干细胞捐献、遗体及人体器官捐献“三献”知识、人道救助政策等普及，把红十字业务送到农村。

13．关于“效率有待提高”问题的整改。

一是2024年底，严格按照捐赠人的意愿，结合“博爱送万家”活动，将捐款发放给因重大疾病导致生活困难的群众，并及时向捐赠人反馈资金使用情况。

二是明确对非定向捐赠款物，制定详细救助方案，明确救助对象、完成时间等。坚持需求导向，策划救助项目并及时组织实施。

14．关于“盘点账户资金不及时”问题的整改。

一是组织财务人员认真学习《政府会计制度》，严格按照会计制度记账。

二是建立捐赠账户及时对账工作机制，定期开展账户对账工作，动态掌握出入账情况。

15．关于“费用报支审核不严谨”问题的整改。

一是进一步健全完善财务管理制度，严格按照规定列支费用，加强财务管理和审核。

二是进一步强化业务经办人的规范意识，落实责任，按照《会计基础工作规范》要求，完善票据内容，规范会计基础工作。

三是每半年对财务账目进行1次“回头看”，坚决“不做假账”“不见错账”。

16．关于“出具捐赠票据不规范”问题的整改。

一是全员学习《江苏省红十字会条例》中有关据实开具捐赠票据的规定，学习市红十字会、其他县（市、区）红十字会捐赠物资公允价值核实、认定工作经验。

二是根据《财政部税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》规定，明确我会确认捐赠额原则。

17．关于“物资出入库管理不严格”问题的整改。

一是严格物资出入库管理要求，完善物资出入库登记、保管制度。制作及购买各种登记账簿，认真进行出入库登记。

二是执行物资每月检查、每半年盘点制度，做到实物、账目相符，发现问题及时整改。

18．关于“党组把方向、管大局、保落实有欠缺”问题的整改。

民主生活会上，党组书记蔡金峰同志代表领导班子作对照检查，查摆存在问题，深刻剖析问题产生的思想根源，在此基础上提出努力方向和改进措施。明确党组履行对单位业务工作的领导责任，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实；履行对单位党的建设的领导责任，担负起管党治党政治责任。

19．关于“班子成员表率作用不够强”问题的整改。

会党组书记与党组成员谈心谈话，加强工作研究，共同发挥“关键少数”的引领示范作用。民主生活会上，党组班子成员逐一进行个人对照检查，反思个人表率作用发挥中存在的问题，督促各人牢记身份，走在先，干在前，作表率。

20．关于“民主集中制执行不严格”问题的整改。

一是党组加深《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习，不断提高党组领导水平、推进党组工作制度化规范化。

二是严格执行“三重一大”议事规则，定期召开党组会议，集体研究“三重一大”事项，并及时向派驻纪检组报备。

21．关于“组织生活质量不高”问题的整改。

会党组、机关党支部对开好民主生活会、组织生活会高度重视，认真制定工作方案，全面做好各项准备。民主生活会上，党组班子成员逐一进行个人对照检查，相互之间开展严肃认真的批评和自我批评。自我批评时坚持刀刃向内，深挖问题背后原因。相互批评时从大局出发、从工作出发、从团结出发，直指要害，见人见事见思想。

22．关于“党日活动形式单一”问题的整改。

结合工作谋划、丰富党日活动形式，不断提升党日活动成效。2024年5月20日，组织党支部党员、心理救援队功能型党支部党员走进学校开展高考前考生减压心理辅导党员服务实践活动。2024年11月22日和区委宣传部联合开展“应急救护进机关，党员学习走在前”主题党日活动，组织党支部全体党员、心理救援队功能型党支部书记为区委宣传部党员普及应急救护知识，指导应急救护技能“一对一”实操。

23．关于“党费收缴不规范”问题的整改。

根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格规范党费收缴工作。

24．关于“人员结构配置不合理”问题的整改。

组织机关工作人员分批参加省、市红十字会组织的网络筹资项目管理、人体器官捐献、应急救护师资培训等各项业务专题培训，不断提升干部队伍专业化水平。

25．关于“争先创优意识不强”问题的整改。

联合新洋街道童家沟社区红十字“博爱家园”承办全省“博爱送健康”到基层集中活动；建成区心理救援服务基地，被中红报报道；组织开展“博爱金秋行”“博爱冬阳暖”“博爱春天里”品牌系列服务活动；打造“‘枫望亭’‘红检善助’司法救助”新模式，推动全区红十字事业跑出加速度、取得新成绩。

26．关于“业务能力还需提升”问题的整改。

一是积极参加总会和省、市红十字会组织的中国红十字应急救援区域协作机制东部协作区应急救援骨干培训、养老照护、应急救护师资、红十字基层组织建设等业务培训。

二是加强与省、市和其他县份红十字工作先进地区沟通联系，有针对性地组织学习、提升活动。

27．关于“对意识形态工作重要性认识不足”问题的整改。

一是全面学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央决策部署，及时传达学习上级党组织关于意识形态工作的要求。先后组织《不断加强意识形态工作，推动全区红十字事业发展迈向更高质量》《提高防范化解意识形态安全风险的能力》2场意识形态专题党课，强化党员干部对意识形态领域复杂严峻形势的认识。及时组织学习全区网络安全培训班课程内容，对照《中国共产党党员网络行为规定》规范党员网上言行。

二是进一步加强对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”的深刻认识。把意识形态工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作计划，与单位重点工作同部署、同落实、同推进。定期召开党组会议专题研究意识形态工作。

28．关于“意识形态工作制度落实不到位”问题的整改。

一是制定《中共盐城市亭湖区红十字会党组网络安全工作责任制实施细则》《亭湖区红十字会系统舆情处置应急预案（试行）》，完善意识形态工作制度。

二是加强对意识形态阵地的管理和风险预判。完善“亭湖红十字会”公众号服务合同，进一步明确、规范服务单位网络安全义务和责任。

三是把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉述责报告、单位年度工作总结、个人工作总结的重要内容，接受监督和评议。

29．关于“意识形态阵地建设存在短板”问题的整改。

组织党员干部参加纪念中国红十字会成立120周年“探寻历史印迹传承博爱基因”主题系列活动，促进党员干部、专兼职红十字工作者从红十字运动光辉历程中汲取先进经验，更加积极投身红十字人道事业。《悦游亭湖“救”在身边——亭湖实现4A级景区红十字救护站建设全覆盖》获纪念中国红十字会建会120周年主题宣传活动系列作品征集三等奖。

30．关于“保密管理制度执行不严格”问题的整改。

一是成立区红十字会保密委员会，建立保密管理制度、保密审查制度、保密要害管理细则。

二是加强对涉密人员管理监督，与从事保密工作人员签订保密承诺书。及时组织传达、学习党中央关于保密工作的方针、政策、指示、决定和党的保密纪律、保密法律法规。

三是严格按照要求，做好涉密文件的接收、传递、发放、保管、销毁等工作。关注OA系统、计算机、U盘等使用管理，做好信息系统和信息设备保密管理。

三、下一步全面推进整改计划

经过6个月的集中整改，围绕区委第三巡察组巡察反馈问题，会党组立行立改、逐条逐项销号整改，取得了阶段性成效，但距离区委巡察组提出的整改要求还有一定的差距。下一步，会党组将持续深入推进巡察整改，不断巩固和深化整改成效，扎实推进红十字会工作进位争先。

（一）进一步深化思想认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中三中全会精神，坚决落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，切实增强巡察整改的政治自觉，扎实做好巡察整改“后半篇”文章。进一步落实党组主体责任，不断强化责任担当，切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”。

（二）进一步深入抓好整改。牢记“巡察整改工作永远在路上”，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对于尚未完全整改到位的问题，深入分析问题根源，制定更加精准、有效的整改措施。明确时间节点，定期跟踪进展情况，确保问题按时、高质量完成整改。对已完成整改的问题，开展“回头看”工作，防止问题反弹。

（三）进一步深耕成果运用。将巡察整改成果与日常工作紧密结合，以整改推动工作，以工作检验整改成效。通过整改，进一步优化工作流程，提高工作效率和服务质量。同时，把巡察整改与加强干部队伍建设、推进全面从严治党相结合，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89887105；电子邮箱thredcross@126.com。

中共盐城市亭湖区红十字会党组    

2025年5月9日