根据区委统一部署,2024年4月28日至5月31日,区委联动巡察组对区委宣传部进行了巡察。2024年8月17日,区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
区委联动巡察意见反馈以来,亭湖区委宣传部高度重视、全面认领,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,深入领会贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示,贯彻落实区委书记专题会议部署要求和区委《关于加强巡察整改和成果运用实施细则》精神,成立巡察整改工作领导小组,研究确定整改任务和相关问题整改工作。
一是提高政治站位,增强整改自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动。根据区委巡察反馈的意见建议,迅速行动、坚决整改,确保问题全部见底、整改取得实效。
二是加强组织领导,夯实整改责任。区委宣传部坚决扛起巡察整改主体责任,区委宣传部主要负责同志对巡察整改工作负总责,其他班子成员根据职责分工具体负责,围绕区委巡察反馈的问题,逐条逐项细化分解、分析研判,研究制定具体整改措施,每条措施均明确牵头领导、牵头单位、参与单位、序时进度、完成时限,确保巡察反馈意见事事有回音、件件有着落。
三是聚焦关键环节,提升整改质效。对照区委巡察反馈意见和区委宣传部整改工作方案,各大块、各相关单位及区委宣传部各科室结合实际,严格对标对表,对号入座、主动认领,推动整改工作往深里走、往实里走。坚持“当下改”与“长久立”深入结合,深刻剖析症结根源,全面掌握问题的现状、成因、规律,既聚焦具体问题做好“点”上整改,又着眼管根本、管长远做好“面”上整改,做到整改一个问题、堵塞一处漏洞、完善一套制度,以“点面结合”推动整改工作更加规范高效。
二、整改进展情况及成效
1.关于“对基层理论学习中心组开展“四巡”(巡听、巡查、巡讲、巡考)工作推动乏力”问题的整改。
不断完善基层党(工)委(党组)理论学习中心组“四巡”(巡听、巡谈、巡查、巡评)机制,扩大“四巡”覆盖面,加强督促检查力度。出台《关于开展2024年度全区基层党(工)委(党组)理论学习中心组“四巡”工作的通知》,明确工作内容和要求,督促各基层党(工)委(党组)中心组主动对接,提前报备,按时接受“四巡”。
2.关于“区委宣讲团理论宣讲不够接地气”问题的整改。
始终把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论作为首要任务,组织开展党的二十届三中全会精神专题宣讲,区委常委带头赴挂钩板块专题调研、专题宣讲,区委宣讲团赴各地各系统开展宣讲活动,覆盖党员群众上千人。组织开展“七讲七进”理论宣讲活动,统筹领导干部、党教名师、百姓名嘴、模范典型、基层网格员、名校优生、大学生志愿者等七类人员,深入企业、机关、村居、社区、校园、网站、新时代文明实践所站等重点场所开展理论宣讲。
3.关于“理论指导实践不够深入”问题的整改。
抓实理论学习,通过三会一课、主题党日等形式,组织班子成员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全国宣传思想文化工作会议精神等,并进行深入研讨交流。深入贯彻落实中央和省市区委宣传思想文化工作会议精神,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用。
4.关于“落实意识形态工作责任制还不到位”问题的整改。
完善意识形态工作协调机制,区委常委会定期研究意识形态工作,每年不少于两次,对当前意识形态领域风险进行分析研判,有针对性地提出指导意见,及时作出工作安排。严格落实区委班子向区委全会报告工作制度,将意识形态工作情况纳入报告范围,每年向市委专题报告意识形态工作。
5.关于“指导基层党组织开展意识形态工作不够主动”问题的整改。
持续完善意识形态责任制监督检查机制,将各镇(街道、经济区)和区直部门单位党组织落实意识形态工作责任制情况纳入区委巡察监督范围。2024年,印发《关于开展基层党(工)委(党组)理论学习中心组“四巡”工作的通知》,对各镇、街道、经济区党(工)委理论学习中心组和区直相关部门单位党委(党组)理论学习中心组开展“巡听、巡查、巡讲、巡考”,并将意识形态责任制落实情况纳入“四巡”范围,2025年将持续开展此项工作。
6.关于“网络安全监管存在漏洞”问题的整改。
开展“网安2024”专项行动,对全区单位资产进行一次全方位“体检”,针对发现的问题及时通报,组织网络安全支撑单位复核整改情况,确保问题闭环处理;建立亭湖区网络安全官联络群。印发《关于做好2024年全区重要时间节点网络安全防护的通知》,明确了年度工作计划和工作要求。制定网络安全事件应急预案,全面加强网络安全管理队伍建设。
7.关于“新闻宣传聚焦全区中心大局不够精准”问题的整改。
聚焦全区中心大局,进一步加大对优化营商环境的宣传力度。一是充分利用“亭湖发布”微信公众号、“亭湖发布”视频号、电视《亭湖新闻》等多个平台,先后开辟《奋进强国路阔步新征程》《企业家风采》等企业和企业家典型宣传、优化营商环境宣传等专题、专栏12个,形成有文字、有图像、有声音、有视频的立体宣传格局;二是积极突破上级媒体,与上级媒体加强沟通对接,全年在上级报纸、电视等传统媒体以及学习强国、央广网、交汇点、我言等中央和省市新媒体上刊发营商环境宣传稿件65篇(条),营造亭湖良好的对外形象,不断增强亭湖的宣传影响力。
8.关于“自媒体管理还有薄弱环节”问题的整改。
强化源头治理,开展普法宣传,打造一批内容鲜活、形式新颖、群众爱听爱看的微视频,加大对自媒体的指导引导力度。持续开展“清朗·从严整治自媒体乱象”行动,联合区公安分局开展网络谣言专项打击整治行动。
9.关于“网络舆情处置不够高效”问题的整改。
成立了区网络舆情处置工作专班,严格落实7×24小时网上巡查机制,采用“人工+智能”相结合的方式开展工作,配备了舆情秘书、新浪舆情通、索冀短视频、舆情态势可视化分析等先进设备,能够对全网舆情进行实时监测,确保对舆情第一时间发现交办、第一时间落地信息、第一时间联动处置,有效掌握舆情应对处置的主动权,形成全区舆情处置闭环体系。
10.关于“网评员队伍履职能力不强”问题的整改。
召开全区网评员业务培训会,邀请市作家协会副主席、《盐阜大众报》高级记者范进同志就网络评论文章撰写进行授课,切实提升了全区网评员网评文章撰写能力。更新全区网评员队伍名单,调配人员配置、填补空缺,并进一步明确了网评员工作职能。将网评文章报送工作情况作为年度综合考核和“双月考评”重要参考依据,推动全区网络评论工作做细做实。
11.关于“国家级文明城市常态长效建设机制未形成”问题的整改。
贯彻落实中宣部《改进创新精神文明创建工作方案》及上级要求,督促相关职能部门履职尽责,常态化做好相关工作。区住建部门定期开展服务质量检查和评估,并在一定范围内予以公布。广泛宣传《中华人民共和国民法典》《盐城市物业管理条例》等法律法规的宣传手册、海报,邀请专家开展专题讲座,组织物业企业人员参加,解读物业管理相关法律法规,重点学习物业管理相关条款和案例分析,提升法律意识和风险防范能力。
12.关于“评比模范典型未充分彰显示范引领作用”问题的整改。
深入贯彻落实“身边的奋斗者”品牌建设要求,充分发挥先进典型的示范引领作用,构建系统化培树机制,制定出台《“身边的奋斗者”品牌提升2025年工作方案》,创新建立《“身边的奋斗者”普通劳动者专项征集体系》,按照部门、地域开展全面摸排。通过召开各地各部门推选推进工作会议,建立常态长效、上下联动、部门协同的奋斗者培树推选机制,确保选树工作规范化、制度化、常态化。
13.关于“新时代文明实践活动有短板”问题的整改。
组织宣传委员召开新时代文明实践工作培训会,进一步明确工作要求,确保新时代文明实践阵地正常开放。下发《关于进一步深化拓展全区新时代文明实践工作的实施方案》,常态化开展新时代文明实践活动,推动新时代文明实践工作稳步向前。持续加强新时代文明实践阵地建设,目前东亭湖街道新时代文明实践站装修基本结束,毓龙街道八十间社区新时代文明实践站已进场施工。
14.关于“文化协会不够活跃”问题的整改。
协调区文化馆内设的书法室、美术室、音乐室、舞蹈室等办公资源,将其作为各协会举办展览、开展活动、会商工作的场所;全年举办培训班、研讨班、座谈会等各类会员交流活动近20场,加强会员联络,为协会会员提供交流学习平台;实施更加积极、开放的会员入会政策,充实壮大区级文艺人才队伍;常态化做好区内各协会会员信息的完善及年审更新工作,实行会员动态跟踪管理。
15.关于“弘扬优秀本土文化能力不足”问题的整改。
成立文艺创作工作专班,积极与市内外专业创作人才、团队合作,创作纪录片、数字动画、小说、油画、小戏、音乐快板等具有亭湖特色的文艺精品12部。创排红色小戏《英雄魂》并完成20场文化惠民演出;《湿地风光》《留住乡愁的记忆》2部短、微纪录片获第30届中国纪录片学术盛典“好作品”奖;油画作品《奋进新时代》获第十三届江苏省油画展优秀作品奖;以全市128个烈士命名镇(村)的160多名革命烈士为背景,制作纪录片《红色印记》,入围第30届中国纪录片十佳十优评选活动,全区文艺精品创作全方位提升。
16.关于“文化下乡有短板”问题的整改。
对接市职能处室,掌握省、市最新工作要求及扶持政策,与相关大块沟通,了解乡镇影院建设意向,合力推进乡镇影院建设。积极对接区内电影放映公司,要求各放映队结合各镇新时代文明实践所、站开展农村公益电影放映活动,力求覆盖到每个行政村,各镇宣传条线及各放映员分别记录所放场次具体信息(包括时间、地点、播放影片等),以此作为农村公益电影放映工作绩效考核及相关专项资金发放的依据。同时,将监督工作融入日常管理之中,每月了解农村电影播放情况,实时掌握情况、及时纠正问题。
17.关于“部委会谋划全面从严治党工作不多”问题的整改。
全面贯彻中央和省、市、区委关于全面从严治党工作部署要求,及时传达学习重要会议、重要文件精神。制定区委宣传部落实全面从严治党主体责任年度任务安排,将工作任务定责到岗、细化到人、量化到事。召开会议专题研究全面从严治党工作,听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究部署党风廉政建设重点工作、重要事项和重要安排。
18.关于“班子成员“一岗双责”履行不到位”问题的整改。
按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求,将党风廉政建设与业务工作结合起来,共同规划、部署、实施和推进。将廉政谈话作为深化党纪学习教育的重要举措,每半年开展一次日常廉政提醒谈话活动,并做到谈话范围全覆盖。
19.关于“个别科级干部述职述廉报告中述廉部分存在内容重复”问题的整改。
切实履行主体责任,由常务副部长负总责,对领导班子成员提交的述职述廉报告严格审核把关并“签字背书”,对内容不全、主题不明、问题不清、事项不实、整改措施不具体等情况及时督促修改完善。加强对党员领导干部的教育引导,进一步强化纪律和规矩意识,结合典型案例充分汲取教训,全面检视自己在思想、工作、作风等方面存在的问题,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,做到警钟长鸣,并立行立改,不断推进党风廉政建设责任制落实落细。
20.关于“2021年至2022年未开展廉政风险点排查”问题的整改。
压紧压实全面从严治党主体责任,每年开展1次廉政风险点排查,认真梳理在重点工作运行中的风险清单和监督管理中的薄弱环节,对照履行职责、作风建设、廉洁自律等方面内容,查找在工作开展中存在或可能存在的问题,逐一深入剖析风险来源,对职权行使的关键环节、重点部位,提出体现职能定位特点的廉政风险防控措施,引导党员干部管好权力、慎用权力。
21.关于“安全生产隐患排查不够深入”问题的整改。
一是制定下发《亭湖区新闻出版领域进一步加强危化品安全全链条治理实施方案》(亭新出发〔2024〕1号),制定问题清单、明确责任主体、排定整治范围,不断掯实企业安全生产职责。二是将日常检查和专项督查相结合,联合市新闻出版局、市文化执法等部门联合相关大块对印刷企业开展多轮专项督查。区新闻出版局督促指导镇区做好企业隐患问题整改,并对重点企业开展隐患问题回头看,目前隐患问题均已整改到位。
22.关于“采购询价制度流于形式”问题的整改。
制定完善询价采购流程,加强政府采购事项事前、事中、事后监督管理,制定询价单模板,严格按照采购要求实施,定期监督采购事项进展情况。组织全体工作人员学习政府采购的相关文件和工作流程。明确办公室同志对各采购项目审核归档,事前审核采购计划,事中跟踪询价过程,事后评估采购结果,确保每个环节符合制度要求。
23.关于“奖补资金拨付不及时”问题的整改。
优化明确拨付流程,收到上级资金拨付文件后,第一时间与区财政局对接,明确各环节时限,确保资金拨付高效运转;加强沟通协作,与区财政局建立常态化沟通机制,定期对接资金拨付进度,及时提供所需材料,协调解决拨付过程中的问题,确保资金拨付无缝衔接。强化监督管理,对资金拨付全过程进行监督,确保资金按用途及时拨付到位。截至目前,未再出现延期拨付情况。
24.关于“签订合同不够严谨”问题的整改。
完善合同会签制度,明确合同签订流程,实行层层审核把关。强化合同审核监督,2024年以来签订的合同全部严格按照新机制执行,法人代表签名、单位盖章、签订日期等要素齐全,未再出现合同要素缺失问题。组织相关科室人员开展专题培训,提升合同起草、审核和签订的专业能力,确保合同管理规范化、制度化。
25.关于“报支费用手续不全”问题的整改。
在巡察期间已将工会慰问的物资签领表归档入账,并落实财务人员进一步加强财务凭证审核把关。
26.关于“违反现金管理相关规定”问题的整改。
已补齐相关收款收据,并在今后工作中规范备用金使用流程,加强对网管中心、文联等下属单位现金使用的管理和检查,定期开展自查,确保各类资金的使用符合规定。
27.关于“近三年部委会未专题研究部署党建工作不到位”问题的整改。
全面贯彻落实中央、省、市、区委关于基层党建工作重点任务要求,召开机关党建工作推进会,推动党支部主体责任落实落地。深入系统研究新形势下加强党支部建设的方式方法,宣传部机关党支部结合自身队伍特点,创建“亭声嘹亮”特色亮点,聚焦理论素养、业务能力、作风建设三方面,将创建计划分解为“理论先锋”“业务先锋”“作风先锋”三个创建任务,并制定工作举措,引领宣传部机关党支部党员强素质、提能力、作表率,争当“宣传先锋”。
28.关于“三会一课制度执行不到位”问题的整改。
明确“三会一课”开展时间和方式,每月召开一次支部委员会和党员大会,每季度讲一次党课,并做好会议记录,以数量规范推动质量提升。支部委员会向党员大会报告工作,支部党员大会向全体党员报告支部各项工作,并征求支部成员对支部开展工作的意见和建议,更好地贯彻执行党的路线、方针、政策,保证支部各项任务的完成。
29.关于“开展党内政治生活不严肃”问题的整改。
不断加强和规范党内政治生活,定期召开民主生活会和组织生活会。强化党支部书记“第一责任人”责任,对存在问题进行深刻剖析,切实提高民主生活会质量和水平。加强对组织生活会的指导和监督,定期开展组织生活会,深入查摆问题,开展批评与自我批评,明确整改方向和措施,确保会议能够真正解决实际问题,推动党组织建设和发展。每年组织一次民主评议党员,在个人自评、党员互评、民主测评的基础上,根据评议情况和党员日常表现情况,实事求是地提出评定意见,确保评议结果事实清楚、理由充分、可信可靠。
30.关于“党日活动内容不丰富”问题的整改。
创新活动形式,结合实际需求开展形式多样的主题党日活动。2024年10月22日,与区消防大队联合开展“增强消防意识,筑牢安全防线”主题党日活动;2024年11月22日,与区红十字会联合开展“关爱生命应急救护培训”主题党日活动。进一步加强党员互动参与,增强党日活动的吸引力和实效性,提升党员参与的积极性和主动性。
31.关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。
严格执行干部选拔任用条例,落实机关内部人事管理制度,规范民主推荐、考察测评、讨论决定、任前公示等各个环节的具体操作流程、标准和要求。对负责干部选拔任用的人员开展干部选拔任用政策法规专题培训,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件,确保工作人员准确理解和掌握相关政策法规。拟提拔重用人员,经考察后形成详实书面考察材料,并及时归档。
32.关于“纪实台账资料不完整”问题的整改。
建立健全干部人事台账管理制度,明确办公室同志负责资料的收集、整理、归档,并参加干部选拔任用制度和流程培训。对已有的文件、记录、档案等进行全面清查,通过查阅过去的会议纪要、电子邮件等查找缺失的资料,已及时补充完善。
33.关于“涉密人员管理不到位”问题的整改。
对涉密人员开展保密审查,组织涉密人员规范填写保密审查表。将保密工作纳入领导班子民主生活会、个人述职报告和年度考核的重要内容,不断提升领导班子和工作人员保密意识;组织相关涉密人员签订《保密承诺书》,参加保密工作培训,不断提高保密意识,严肃保密工作纪律。
34.关于“涉密文件管理不规范”问题的整改。
强化全流程管理,建立涉密文件流转的严格审批与登记制度,确保从文件生成、传输、存储到销毁的每一环节均有明确责任人及记录,实现全流程可追溯;优化非涉密设备管理,全面清查非涉密电脑,严禁存储涉密文件目录。
35.关于“涉密载体管理有瑕疵”问题的整改。
对所有涉密载体进行全面清查,传递到个人手中的涉密文件均进行严格登记,收回后全部实行专人保管,并按照要求退回相关部门或按照规定销毁;针对涉密计算机,粘贴醒目涉密标识,明确其涉密等级,同时对使用人员进行保密教育培训,提升保密意识;实施物理隔离措施,确保涉密计算机与非涉密计算机之间无直接或间接的物理连接,从根本上消除信息泄露风险。
36.关于“整改成果不够牢固”问题的整改。
上轮巡察发现的问题已全部整改落实到位。对上轮巡察发现的问题和本轮已完成的整改任务,通过“回头看”形式检验其成效,坚决防止问题反弹,巩固和提升整改成效。
三、下一步工作打算
一是进一步加大整改力度。坚决扛牢巡察反馈问题整改的政治责任,进一步增强问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,对于已经整改到位的问题,常态化开展“回头看”,切实防止问题反弹;对于阶段性完成整改的问题,进一步强化工作举措,倒排工期,挂图作战,务必保质保量按期整改到位。
二是进一步强化建章立制。按照标本兼治的原则,着力在“长”和“常”上下功夫,立足治标、着眼治本,倒查制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题,坚持举一反三推进建章立制,力求解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,不断扎紧制度“笼子”,切实做到以制度管人、管财、管权、管事。
三是进一步提升整改成效。坚持把抓好巡察反馈问题整改与学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察江苏重要讲话指示精神、贯彻落实省市区两会精神紧密结合起来,推动全体党员干部进一步转变工作作风、积极担当作为、推动各项工作落实落细落地,以巡察整改实际成效推动宣传事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话66691035;电子邮箱275978094@qq.com.
中共盐城市亭湖区委宣传部
2025年5月9日