根据区委统一部署，2024年3月18日至6月18日，区委第三巡察组对区残联党组进行了巡察。2024年8月20日，区委巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

区委第三巡察组在巡察反馈意见中指出了4方面31个问题。区残联党组对巡察反馈意见高度重视，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，立即召开专题会议，对巡察反馈意见逐条进行了梳理，认真研究整改措施。召开领导班子专题民主生活会，剖析问题原因和整改措施。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实推进反馈意见的整改落实工作。截至目前，区委巡察反馈的31个问题，已整改完成31个，整改率100%，制定的52条措施，已落实到位52条，整改率100%。

（一）强化组织，提高政治站位抓整改。为切实抓好巡察整改工作，成立巡察整改领导小组，由党组书记、理事长任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责统筹安排及综合协调。形成党组牵头抓总、科室各负其责、上下齐心的工作格局。

（二）压实责任，细化实化措施抓整改。召开党组会专题研究部署，将整改责任层层分解到班子成员和具体科室，确保责任到岗、任务到人。逐项制定整改措施、明确整改目标、规定整改时限，建立整改台账，实行清单化、销号制整改，不回避每一个问题、不敷衍每项整改事项，一件一件落实、一条一条兑现。定期调度，切实加强对整改工作的督促检查，确保改到位、改深入、改彻底。

（三）巩固成效，建立长效机制抓整改。把巡察问题整改贯穿残疾人工作全过程，对整改过程中虚假应付、推诿扯皮、整改不力的现象严肃追责问责。通过建章立制、堵塞漏洞，做到放大整改效应、拓展整改成果，以巡察整改促规范，以巡察整改促提高，切实推动残疾人事业高质量发展。

二、整改落实情况

（一）关于“中心组学习质量不高”问题的整改。

一是进一步加强理论学习，将党的二十大精神、习近平总书记关于残疾人工作重要论述以及残联业务领域政策文件都纳入了理论学习中心组学习内容，并结合残联工作实际交流学习心得体会。

二是将理论学习与专题调研相结合。围绕残疾人工作实际深入基层调研。严格按照学习计划组织中心组学习，每月组织集中学习，每次1名班子成员就学习内容结合工作实际进行交流研讨。

（二）关于“主题教育活动走过场”问题的整改。

一是将主题教育与残疾人工作相结合。主题教育开展形式实现多样化，除理论学习外，还通过座谈会、现场实景体验、调研等方式开展，增加教育的针对性和实用性，提高教育效果。2024年6月、7月，先后组织党员干部参观新四军纪律建设专题展和大丰知青纪念馆廉政建设展览，开展党风廉政教育。

二是将集中学习与个人自学、警示教育和专题研讨有机结合，加强对党员学习的管理，常态化督导检查学习情况，党员干部全部按要求完成了学习。

（三）关于“谋划残疾人工作不到位”问题的整改。

组织全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话和对残疾人工作事业的指示批示精神，进一步提升政治理论和政策业务水平。认真落实上级指示精神，围绕省、市残联重点工作认真谋划残联各项工作。

（四）关于“宣传贯彻助残惠残政策有盲区”问题的整改。

一是利用持证残疾人基本状况调查、各类残疾人活动等时机，向残疾人发放助残惠残政策宣传手册，并开展助残惠残政策宣讲。

二是在各村（社区）公示栏常态化张贴残疾评定标准、残疾人购买意外伤害险、残疾人两项补贴领取准入条件、涉残法律法规等宣传内容。

（五）关于“推动残疾人就业力度不大”问题的整改。

一是开展就业援助月活动。走进重点企业，开发用工需求，协助做好在职残疾职工稳岗服务。精准对接企业和残疾人，帮助残疾人就业。建成区级残疾人辅助性劳动产品调配中心，帮助各机构协调辅助性劳动项目，指导开展辅助性劳动管理。

二是建立就业信息发布机制，每月收集企业招聘、用工信息的收集，并将岗位需求发布在“亭湖残联”公众号上，分享给有就业需求的残疾人。

三是持续推进按比例就业工作。强化政策宣传，引导用人单位通过“联网认证”系统开展就业年审相关工作，促进残疾人就业。落实残疾人就业创业补贴和奖励机制，鼓励残疾人自主创业。

（六）关于“残疾人之家运营仍需优化”问题的整改。

一是加强对“残疾人之家”日常运营的指导、监督和考核，通过不定期的现场抽查、第三方审计等方式，提高“残疾人之家”运营水平。充分利用各种重大节日，指导“残疾人之家”积极参与社会活动，扩大社会影响力，提高“残疾人之家”的知晓度和认同感。

二是建成区级辅助性劳动产品调配中心，整合全区辅助性劳动产品资源，提高了残疾群众的收入。

（七）关于“康复和辅助器具适配服务水平有待提高”问题的整改。

一是围绕建设标准、内部管理、设施设备、机构管理、业务功能等五个方面，对全区各残疾儿童定点康复机构进行提升。建立了康复训练评估制度，在康复初期、中期和结束期都形成康复训练效果评估报告。

二是指导辅助器具适配项目服务公司在市区设立了服务点，安排常驻技术人员，常态化开展辅助器具适配度评估、回访、维修等服务。

（八）关于“残工委办作用发挥不充分”问题的整改。

一是在全国助残日、国际残疾人日、国际聋人节、国际盲人节等活动期间，邀请相关成员参加活动，扩大残疾人事业影响力。

二是邀请卫健、民政、财政、审计等联席会议成员单位人员参加会议，共同研究助残惠残政策贯彻落实，促进残疾人工作协调发展。今后将进一步加强与联席会议成员单位沟通联系，共享信息，共同推进残疾人工作。

（九）关于“对残疾人五大协会的指导帮带有欠缺”问题的整改。

将五大协会工作经费列入部门预算，建成协会办公场所。每季度召开协会负责人座谈会，学习政策文件、交流工作经验，指导五大协会开展各类助残活动。

（十）关于“安全稳定工作抓得不紧不实”问题的整改。

一是加强对残疾人服务机构安全检查。组成安全检查工作组，对全区残疾人服务机构进行安全检查，重点围绕用气用电用火安全、消防器材配备、消防通道是否畅通、管理人员安全意识等方面，督导对存在的问题立行整改，压降事故发生的概率。

二是常态化大排查信访矛盾，抓住核心问题，及时处理完毕。

（十一）关于“主体责任未能有效落实”问题的整改。

一是按规定召开会议研究部署党风廉政建设工作。2024年9月，区残联党组召开会议，专题研究党风廉政建设。2025年3月，召开全区残联系统党风廉政建设工作会议。

二是排查风险点。班子成员、科室负责人结合工作职责，全面排查在工作机制、作风效能、制度执行等方面存在的廉政风险点，排查出风险点11个，制定防控措施18条。

三是开展谈心谈话。党组书记与班子成员、班子成员与分管人员分别在2024年中秋国庆、2025年元旦春节前夕进行廉政谈心提醒，抓早抓小、防微杜渐，进一步加强制约和监督。

（十二）关于“警示教育作用发挥不充分”问题的整改。

组织全体人员参观新四军纪律建设专题展，分别在2024年12月残疾人之家管理人员业务培训班、2025年3月全区残联系统党风廉政建设工作会议上，通报2024年残疾人工作领域的违规问题，举一反三，联系实际，强化警示震慑。

（十三）关于“形式主义依然存在”问题的整改。

一是开展需求调查，摸清服务底数。利用全区持证残疾人基本状况调查，收集了全区残疾人培训需求。

二是根据残疾人培训需求及残疾类别等级，合理制定培训计划。举办盲人按摩、农业技能、电子商务等职业技能培训班，参训人员反馈较好，取得了良好的社会效果。

（十四）关于“调查研究不够深入”问题的整改。

2024年各班子成员分别从残疾人就业、康复服务、残疾人托养、残疾人权益维护等方面深入基层和残疾人家庭进行调研，并形成调研报告。

（十五）关于“责任担当有所欠缺”问题的整改。

强化理想信念教育和事业责任心教育，领导干部进一步提高了责任担当意识。采取多种方式进一步加强监管，提高居家托养服务质量。

（十六）关于“专项资金监管不到位”问题的整改。

2024年10月印发《亭湖区“残疾人之家”财务管理制度》，2024年9月至2025年2月开展残疾人之家财务管理“回头看”工作，对所有残疾人之家财务档案进行检查，发现问题立即整改，加强“残疾人之家”运营监管。

（十七）关于“招投标制度执行不严格”问题的整改。

严格按规定执行招投标制度，制定了内部控制制度，明确采购、工程等项目限额标准，达限额的一律采取招标的方式进行采购。

（十八）关于“资金支付不合规”问题的整改。

已将我会的经费纳入区财政国库集中收付中心统一核算，制定了内部控制制度，进一步加强了采购、资金支付等监管。

（十九）关于“班子战斗力有待提高”问题的整改。

常态化组织领导班子学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，树立和践行正确政绩观，持续提升履职本领。班子成员之间经常开展谈心交流、研讨工作，凝聚合力，提高班子战斗力。工作决策充分发扬民主，经充分讨论研究形成统一的决策后进行实施。

（二十）关于“民主集中制执行不规范”问题的整改。

一是严格贯彻民主集中制原则。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用，都进行党组和“三重一大”会议研究决定。

二是严格落实主要领导末位发言制度。召开会议涉及到“三重一大”事项的，经班子成员表态后主要领导再表决，形成集体决议。

（二十一）关于“党建工作责任制落实有差距”问题的整改。

一是将党建工作纳入残联重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。每年至少召开2次专题会议研究单位党建工作，加强对党建工作的指导。 

二是制定《2024年区残联党建工作计划》《2025年区残联党建工作计划》，科学安排党建工作，严格执行工作计划。

三是坚持业务工作与党建工作“两手抓”，激发了党员干部学习的积极性和主动性，党性观念有所增强，能力素质有所提升。

（二十二）关于“党内政治生活开展不严肃”问题的整改。

一是发挥出了批评和自我批评的作用。巡察反馈问题整改专题民主生活会、党纪学习教育专题民主生活会和2024年度民主生活会，班子成员能够做到说真话，真批评，增进共识。

二是严格落实“三会一课”制度，做到每次活动有主题、突出政治学习教育，党员干部参加学习活动积极主动。

三是党组书记与班子成员，班子成员与分管人员开展经常性谈心谈话，了解党员干部诉求，实时做好党员干部的思想政治工作。

（二十三）关于“党员教育管理不到位”问题的整改。

一是利用互联网、红色教育基地等开展形式多样的学习活动，激发党员学习的积极性和主动性。

二是依据党员活动阵地规范化建设标准，配备专门的党员活动室，活动室墙面按要求布置。

三是狠抓党员日常教育管理，坚持每月开展党日主题活动，组织党员学理论、学政策，着重抓好教育常态化。

（二十四）关于“发展党员工作不规范”问题的整改。

一是严格按照相关规定流程做好发展党员工作，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。

二是安排党务干部认真学习业务，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，严格审核把关入党材料。

（二十五）关于“干事创业激情有所欠缺”问题的整改。

一是着力加强党员担当意识方面的教育，引导党员干部形成了担当实干的激情，锤炼了担当实干的作风，提升了担当实干的能力。 

二是各科室建立争先创优工作具体目标，做到了人人身上有责任、个个肩上有担子。

（二十六）关于“鼓励激励机制不够健全”问题的整改。

发挥党建引领作用，高质量开展党员干部教育活动，激励机关工作人员争做善于学习、勇于创新、敢于担当的残疾人工作者。制定平时考核办法，通过考核营造了良好工作氛围，抵制了不作为、慢作为的不良作风。

（二十七）关于“领导班子主体责任落实不到位”问题的整改。

进一步强化党管意识形态工作，党组每年至少两次专题研究意识形态工作，进一步加强意识形态工作的责任落实和制度化建设。2024年9月、2025年1月党组召开会议专题研究意识形态工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

（二十八）关于“意识形态工作重要性认识不到位”问题的整改。

将意识形态教育融入党员干部学习教育工作中，利用党员活动日、党员大会、支部委员会等学习意识形态内容，加强对党员干部意识形态方面常态化学习教育和宣传动员。

（二十九）关于“意识形态阵地队伍建设不到位”问题的整改。

制定了网络意识形态规章制度，建立了公众号内容发布审批制度，做到层层管控、规范发布，确保残联新媒体平台信息发布符合有关规定。利用“亭湖残联”公众号常态化宣传助残惠残政策，营造了浓厚的舆论氛围。

（三十）关于“保密工作”问题的整改。

成立了区残联保密委员会，将班子成员和直接从事涉密管理人员纳入了涉密人员管理，分别签订了保密承诺书。配置了涉密文件柜，规范登记归档涉密文件。组织保密宣传教育培训，学习保密法及实施条例。

（三十一）关于“巡察整改落实情况”问题的整改。

针对整改工作建立长效机制，整改问题定期进行“回头看”，杜绝反弹现象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88158933；邮政信箱：亭湖区建军东路84号；电子邮箱：2644876627@qq.com。

中共盐城市亭湖区残疾人联合会党组    

2025年5月9日