4月28日，《新华日报》以《让家庭“托得起”，更“托得放心”》为题，报道我区坚持以人民为中心的发展思想，持续深化托育服务内涵，统筹配置育幼服务资源，积极探索托幼一体化服务，扎实推进生育友好型社会建设，着力打造“善育在亭湖”品牌，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
让家庭“托得起”，更“托得放心”
4月16日上午10时，盐城市亭湖区东亭湖街道富康社区“宝宝屋”内传来一阵阵儿歌声。此时，赖女士准时将16个月大的女儿送去提前预约好的社区“宝宝屋”，孩子可以免费在这里临时托管1小时。“我们都要上班，遇上家人没空的时候，真不知道将孩子放在哪。社区有了‘宝宝屋’后，解决了我们带娃难题。”赖女士说。
育儿问题牵动着千万家庭，面临“既要上班又要带娃”难题的家庭更是不在少数。近年来，各地加大托育服务建设，托育机构逐年增加，但“托育难”仍是个问题。多地调查显示，我国3岁以下婴幼儿家庭中，超三成有入托需求，但实际入托率仅为7.86%。
富康社区党委书记韦书记明显感受到，“社区托育需求持续增长，尤其是双职工家庭对临时托和早教融合服务的需求较为突出。”为此，富康社区去年将80平方米的未成年人活动阵地改造为标准化“宝宝屋”，并引入专业化社会组织负责运营。“‘宝宝屋’虽小但‘五脏俱全’，设置了服务区、阅览区、活动区、卫生间等功能场所，并配备育婴师和保育员。”韦书记介绍。
在社区嵌入式建设“宝宝屋”是亭湖区建设托育服务体系的有效探索之一。“家庭托育需求呈现多元化特点，临时托的‘宝宝屋’可以满足部分需求。要让家庭就近享受到普惠性托育资源，必须加码建设普惠性托育园。”亭湖区卫健委主任卞主任说。
那么，一个地区如何调配资源，从而满足更多的托育需求？亭湖区较早开始探索托幼一体化，经过长期实践，卞主任认为，幼儿园办托是个有效途径，“比如，幼儿园本身就是根据人口密度等要素来选址，位置上更具合理性；幼儿园教师大多是学前教育专业毕业，经过专业学习后，可以更好上手托育服务等。”有着30年幼儿教育经验的亭湖区托育综合服务指导中心主任李主任说，“随着进入幼儿园的适龄幼儿逐步减少，园区出现闲置教室和幼儿教师资源，幼儿园办托可以破解托幼‘冷热不均’问题。”
去年，大力发展托幼一体化服务被纳入我国生育支持政策体系。我省印发的《江苏省关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》提出，统筹配置育幼服务资源，支持幼儿园资源向下延伸，为2—3岁幼儿提供托育服务。
为推进托幼一体化服务体系建设，亭湖区明确这一工作由卫健、教育部门“双牵头”。目前，亭湖区分别在市民集中居住社区、大型企业小区、党政集中办公区等不同类型人口集中区域建设5所公办托育示范园，并依托公办幼儿园领办普惠性托育园。
“这么小的孩子舍不得送去托育”“托育园能让人放心吗”……托育机构增加后，仍有许多家长“不愿托、不敢托”。记者在采访中了解到，除了安全性、专业性、口碑外，入托价格也是影响家长送托意愿的主要因素。
由于是二胎家庭，家人无法同时照料两个孩子，亭湖区市民王女士在宝宝6个半月时就在考察居住地附近的托育园。“一对一保姆价格昂贵，私立园费用一般也要三四千甚至上万元一个月。公办托育园只要千余元，价格相对便宜得多。”王女士决定将孩子送到黄山路托育园，“托育园的老师很专业、有耐心，教室设施安全防护也很到位。宝宝在这里学会走路、说话，我们全家都很满意。”
卞主任介绍，为了让更多家庭“托得起”，在财政支持方面，亭湖区在今年2月出台的《关于“善育在亭湖”品牌建设的若干措施》中提出，加大入托入园补贴力度，根据实际收托婴幼儿数，分层分类对普惠托育机构给予每名婴幼儿800—1500元的运营补贴。
要“托得起”，更要“托得放心”。在李伟看来，托班的孩子与幼儿园的孩子虽然年龄上相差不大，但无论是身心发展特点，还是养育和教育方法都有很大差别。“有申办托育意愿的幼儿园必须解决好场地、设施、人员等问题，在硬件、软件方面均要达到低龄幼儿看护要求，不能‘凑合着上’。”李伟说。
为了提供更加专业的托育服务，去年年底，亭湖区建成集普惠托幼服务、托幼师资实训、托幼教科研指导、智慧托育平台、托幼发展展示等功能于一体的托育综合服务指导中心，中心的示范性托育园滨河路托育园也从一开始的鲜为人知到如今“一位难求”。谈及“秘诀”，李伟说：“一定是能够提供既专业、又有爱心的托育服务。”
在完善师资力量、育儿设施、亲子活动之外，滨河路托育园还开展“医育结合”，与区妇幼保健所签约合作，医务人员每月走进托育园，对婴幼儿进行生长发育监测，体检项目涵盖体格发育评估、心肺功能检查、口腔健康筛查以及发育预警征象识别等。如今，这项服务已覆盖区内所有托育机构。
目前，亭湖区“1+5+N”托育格局逐渐形成。全区现有21家公办托育机构、33家普惠性民办托育机构，总数达54家，托位数达2956个，每千人托位数为4.3个，远超周边地区及全国平均水平。
为了吸引更多家庭婴幼儿入托，亭湖今年还推出为期一个月的“托育电子体验券”申领活动。东亭湖街道居民丁女士领到体验券后，把两岁半的女儿送到离家最近的黄山路托育园体验，“几天下来后，宝宝现在回家知道把玩具放回原位了，认识很多小朋友后也更爱笑了。”丁女士说，尽管家里老人能帮忙照顾孩子，但她还是愿意把女儿送到托育园，让女儿接触新鲜事物，认识更多朋友。