亭应急字〔2024〕12号
各镇(街道、经济区)安全生产综合监督管理局,环科城安监局,盐东镇应急管理中心:
为深入推进企业安全生产主体责任履职能力提升行动,推动全区工贸行业领域企业依法落实安全生产主体责任,强化和提升企业自主管理和安全生产水平,防范和遏制生产安全事故发生,促进全区安全生产形势稳定向好。根据盐城市应急局下发的《关于开展“百团进千企”安全生产服务的通知》要求,决定在6月份“安全生产月”期间开展“百团进千企”安全生产服务。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
2024年6月1日—30日。
二、工作目标
通过对全区工贸行业领域规模以上企业开展全覆盖安全生产服务,推动企业加大安全生产投入、完善安全生产责任体系、健全安全生产管理机制,促进安全风险管控和隐患排查治理能力和水平得到有效提升,进一步树牢安全发展理念、增强全员安全履职能力、提升本质安全水平,确保企业安全生产主体责任履职能力提升行动取得实效,为安全生产治本攻坚三年行动打牢基础。
三、服务方式
区局抽调局工贸科,环科城安监局,新洋经济区、南洋镇、新兴镇、便仓镇、黄尖镇安全生产综合监督管理局,盐东镇应急管理中心监管执法人员,聘请安全生产市级专家,采取“监管人员+专家”的形式,组建8个“安全生产服务团”对142家企业开展服务(清单详见附件1)。服务团通过全面“看”、当面“问”、书面“测”、实地“教”等方式,排查分析企业安全生产工作存在的问题和隐患,指导企业实施整改提升。
四、服务内容
对企业安全生产主体责任“一必须、五到位”(必须依法生产经营,安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)情况,以及重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施落实情况进行摸排。(具体服务内容详见附件2)
五、工作要求
(一)强化组织领导。企业安全生产主体责任履职能力提升行动是今年的重点工作,各地要以此次活动为契机,全力压实企业安全主体责任,全面提升企业安全管理水平。由区局成立专门工作班子,主要领导亲自抓,条线分管领导靠前指挥,动员和统筹好安全生产监管执法力量,精心组织筹划,认真组织实施,确保安全生产服务取得预期成效。每个服务团至少要完成一篇工作宣传报道发布至市应急局网站和“亭湖应急管理”微信公众号,广泛宣传指导服务中的鲜活事例、活动成效、先进典型和工作经验,进一步提高企业知晓率、满意度。
(二)强化服务意识。要坚持“保安全最严标准,促发展不遗余力”原则,开展服务前主动与企业沟通预约,不得打扰企业正常生产经营。服务中要对企业主要负责人进行能力测试,并对安全管理人员进行现场提问,考察主要负责人等“关键少数”人员是否掌握自身岗位职责、风险管控等基本情况。针对服务发现的问题,要现场向企业进行书面反馈(详见附件3)并提出整改建议,指导帮助企业形成“一企一策”整治提升方案,确保企业真正懂整改、会整改。
(三)强化闭环整改。各服务团要督促企业按照整治提升方案按时整改到位,并做好整改期间安全风险防范。整改完毕后,各服务团要及时组织专家对整改情况进行验收,做到闭环整改不留一丝缝。各服务团要针对发现的共性问题和重大隐患进行分析,研究提出针对性解决方案,评估工作成效。
(四)强化廉洁自律。服务过程中,要坚决杜绝官僚主义、形式主义,严格执行市局党委“十件小事”等规定,树立应急管理队伍的良好形象,切实做到服务企业不抽一根烟、工作期间不喝一杯酒,坚守廉洁底线。要严格工作纪律,听从指挥,统一行动,认真遵守企业对外来人员的安全管理要求,切实保守指导服务工作秘密及被服务企业的技术、商业、信息秘密。
未纳入服务范围的规上企业(详见附件4),请各板块督促企业对照安全生产服务工作表开展自查,并于6月20日前将自查情况原件盖章报送至区应急局工贸科,由区应急局工贸科于7月1日前对企业自查情况完成评估。请各服务团于2024年7月5日前,将安全生产指导服务工作总结和情况统计表(附件5)报区局工贸科。联系人:潘亚,电话:0515-69025139。
附件:1.亭湖区“百团进千企”安全生产服务团组建情况及检查计划表.docx
盐城市亭湖区应急管理局
2024年6月1日