亭湖区针对农村一二三产业融合发展农转用地块难以供地的现状，充分利用被列为农村集体经营性建设用地入市试点地区的契机，积极探索农村集体经营性建设用地使用方式，首次采用入股联营的办法开展供地。

该区现代农业产业示范园用地面积18.45亩的农旅民宿项目是园区建设的一个重要节点，被列入盐城市农村一二三产业融合发展用地清单。为保障项目如期开工建设，该区以项目所在地村集体名义，将土地使用权以货币估价方式入股用地企业，双方签订集体建设用地使用权入股联营合同，共同建设农旅民宿项目，当地镇人民政府负责对双方履行入股联营合同情况进行全周期监管。项目投用之后，可为当地村民带来固定收益、盈利分红、务工工资等三个方面收入，成为全市首个以农村集体土地入股联营方式完成供地手续的典型案例。