2021年，辖区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，加快构建新发展格局，统筹做好改革发展稳定各项工作，辖区经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的态势，高质量发展取得新进展，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

综合实力跃上新台阶。2021年，辖区实现地区生产总值1203.77亿元，同比增长9.2%。第一产业增加值42.13亿元，增长1.5%；第二产业增加值560.29亿元，增长14.1%；第三产业增加值601.36亿元，增长7.2%。产业结构持续优化，二三产业增加值占GDP比重为96.5%。

二、农林牧渔业

农业生产持续增强。2021年，辖区实现农林牧渔业总产值65.89亿元，可比价增长1.5%。其中农业产值33.60亿元、林业产值0.41亿元、牧业产值15.00亿元、渔业产值11.12亿元、农林牧渔服务业产值5.76亿元。辖区粮食总产量达25.4242万吨，比上年增加0.0018万吨；粮食播种面积53.38万亩，比上年增加0.05万亩。粮食亩产476.29公斤，其中稻谷面积21.435万亩，总产量13.4526万吨，小麦面积19.68万亩，总产量7.1915万吨。

农业机械化规模扩大。2021年，辖区农机总动力38.7851万千瓦。大中型拖拉机、联合收割机、水稻插秧机保有量分别达到734台、925台和575台。2021年辖区秸秆机械化还田面积36.16万亩，2021年农机化作业收入2.211亿元。

现代农业较快发展。2021年，辖区绿色优质农产品比重达85.8%，全国绿色食品原料（小麦、玉米）标准化生产基地被批准进入创建期。辖区农业产业化重点龙头企业国家级1家、省级6家、市级18家。辖区累计认定家庭农场共359家，经营总面积达7.52万亩，创成省级示范家庭农场1个，累计25个，市级示范农场16个，累计43个。

三、工业和建筑业

工业经济质态良好。2021年，辖区规模以上工业增加值增长36.0%，规模以上工业总产值增长51.1%。规模以上工业企业利税总额比上年增长52.5%；利润比上年下降4.6%。新增规上工业企业64家，高新技术产业产值比重提升至60.3%。

建筑业稳定健康发展。2021年，辖区建筑业总产值比上年增长21.9%。建筑工程产值比上年增长24.4%；安装工程产值比上年下降5.7%。房屋建筑施工面积比上年增长440.5%；房屋建筑竣工面积比上年下降5.8%。建筑业从业人数6.5万人。

四、固定资产投资

投资结构持续优化。2021年，辖区固定资产投资增长7.6%，制造业投资增长50.5%，服务业投资增长10.7%。第一产业投资下降57.3%，第二产业投资增长54.1%，第三产业投资增长10.7%。辖区完成固定资产投资824亿元，其中5000万以上项目投资、5000万以下项目投资、房地产投资占比由上年的47.4：16.1：36.5变为53.3：6.6：40.1；一二三产业投资占比由上年的1.9：29.2：68.9变为0.7：36.9：62.4。

项目引建有力推进。连续五年入选全国投资潜力百强区。有效投入持续扩大，新签约新百伦领跑、华智5G智能终端、ＳＫＩ二期、佛吉亚二工厂等亿元以上项目210个，新开工智菲精密、金锋源锂电池、明阳异质结电池、恒源12ＧＷ高效组件等亿元以上项目132个，新竣工立铠智能终端部件、华设装配式材料、天合16ＧＷ电池、科尚昇新能源车等亿元以上项目73个。

房地产投资保持增长。2021年，辖区房地产开发投资125.8亿元，比上年增长34%，其中住宅投资完成92.8亿元，比上年增长31.6%。房地产销售形势严峻。辖区实现商品房销售面积108.9万平方米，比上年下降34.3%，其中住宅82.7万平方米，比上年下降38.1%；商品房销售额122.6亿元，比上年下降11%，其中住宅销售额108.1亿元，比上年下降15.9%。

五、国内贸易和对外经济

消费市场稳定向好。2021年，辖区实现社会消费品零售总额677.74亿元，比上年增长20.0%。其中限额以上零售额增长16.4%。在限额以上批发和零售业主要经营类别中，肉禽蛋类增长25.7%；烟酒类增长87.7%；日用品类增长39.7%；体育、娱乐用品类增长63.4%；通讯器材类增长29.4%。2021年，全体居民消费支出30818元，增长18.4%，其中，食品烟酒支出8027元，增长16.3%；居住支出7102元，增长18.6%；生活用品及服务支出1608元，增长27.8%；交通通信支出3021元，增长23.9%；医疗保健支出3287元，增长27.1%；其他用品和服务支出1302元，增长12%。

外资外贸规模扩大。2021年，依托大龙网打造“互联网+外贸+产品展示+直播带货+双创孵化”跨境电商生态链，辖区实现进出口总额58.61亿美元，增长199.3%，其中出口总额34.19亿美元，增长22.8%。新批外资项目10个，注册外资实际到账58600万美元，增长21.8%。

六、财政收支

财政收支稳定向好。2021年，辖区实现一般公共预算收入105.45亿元，增长15.4%。税收收入占一般公共预算收入的比重达82.4%。一般公共预算支出124.33亿元，增长15.5%。

七、城乡建设和环境保护

城乡建设成效显著。城市品质持续提升，实施棚改项目51个，完成5500户，新开工安置房17300套、建成2160套。改造老旧小区41个，万户新村等3个小区被评为省级宜居示范居住区。城北生态绿地、新洋港大道等217个城建项目竣工，配套功能更加完善，连续三年入选全国新型城镇化建设质量百强区。打造市级精细化样板点5个，垃圾分类收集设施实现小区全覆盖，城市综合“智”理水平走在全省前列。镇村面貌持续改善，改善农房3000户，改造提升G343、S349和丹鹤路等示范道路，整治农村河道285公里，农村改厕全面完成，实现国家卫生镇、省级生态示范镇、美丽宜居村居全覆盖，创成全国村庄清洁行动先进区。

生态环境持续改善。成为联合国环境规划署生物多样性永久会址，创成国家级县域节水型社会达标区，国省考断面水质全部达Ⅲ类，空气质量优良天数比例达86%以上，PM2.5年均浓度降至29.8微克/立方米，城市绿化覆盖率达41.7%，建成“口袋公园”50个，盐城林场入选国家森林康养建设基地。“点线圈网”生态体系基本形成，串场河、通榆河、新洋港等生态滨水公共空间贯通开放，人们岸边散步、乐水亲水、诗意惬意。

八、各项社会事业

科研投入力度加大。2021年，预计辖区科技研发投入占地区生产总值的比重为2.5%，新增省级以上研发机构11个，国家高企达到173家，高新技术产业产值占比达60.3%。成立黄海碳中和产业创新中心、邹学校院士羊角椒产业研究院，高分通过国家知识产权强县工程试点区验收。南大华兴创成全市首家省级院士工作站，环保科技城创成国家级产学研合作创新示范基地、省级“双创”示范基地，环保产业创新中心被认定为省环境综合治理产业创新中心。荣获全国创新百强区第62位。

教育体育事业协调发展。2021年，辖区共有学校135所，专任教师6160人，招生19230人，在校生82074人，毕业生20213人。其中，普通中学19所（含九年一贯制5所），专任教师1950人，在校生19847人，招生6578人，毕业生6228人；小学29所，专任教师2869人，在校生43834人，招生7122人，毕业生7133人。辖区初中毕业生升学率、学龄儿童入学率均达100%。人均拥有公共文化体育设施面积6.5平方米，获评全国群众体育先进单位。

卫生体系更加健全。辖区拥有医院9个，街道社区卫生服务中心8个，镇卫生院7个，各类卫生机构拥有床位1608张,其中医院拥有930张，街道社区卫生服务中心拥有284张，乡镇卫生院拥有394张床位。辖区共有卫生技术人员9855人（含市直、城南、开发区），其中，执业医师（执业助理医师）3617人（含市直、城南、开发区），注册护士4370人。

九、人口、人民生活和社会保障

人口规模保持稳定。2021年末，辖区常住人口112.01万人，户籍人口102.67万人，其中户籍城镇人口85.88万人，占总户籍人口的83.6%；户籍农村人口16.8万人，占总户籍人口的16.4%。男女性别比为102.7:100。全年登记出生人口3671人，人口出生率为5.4‰；注销死亡人口7742人，死亡率为11.3‰，自然增长率下降5.9‰。

居民收入稳定增加。2021年，全体居民人均可支配收入49335元，比上年增长8.7%；人均消费支出30818元，比上年增长18.4%。城镇常住居民人均可支配收入51906元，比上年增长8.1%；人均消费支出31706元，比上年增长18.1%。农村常住居民人均可支配收入29754元，比上年增长10.8%；人均消费支出24058元，比上年增长18.9%。

社会保障日臻完善。保障体系不断完善，新增就业17173人，发放富民创业担保贷款1.29亿元，引进高校毕业生3650人，新增高技能人才1000人。村集体经营性收入全部超25万元，居民低保标准从每人每月670元提高到730元，发放各类救助资金1.06亿元。全市首创分散供养特困人员照护管理机制，被列为2021年省社会救助领域创新实践项目。服务供给不断优化，实施“优学在亭湖”品牌建设，新（扩）建中小学及幼儿园18所，课后延时服务走在全省前列。新建和改造基层卫生服务机构5家，家庭医生签约服务全覆盖。建设运营嵌入式小微养老机构3家，全面开展家庭援助照护服务，完成780户困难家庭适老化改造，80周岁以上高龄津贴标准增长100%。

注：辖区范围是指民政部公布的区域范围