亭工商〔2013〕51号

关于印发《亭湖区农贸市场环境综合

整治工作实施方案》的通知

各工商所，机关各科、室、队、会：

    现将《亭湖区农贸市场环境综合整治工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

盐城工商行政管理局亭湖分局

2013年9月16日

抄送：盐城工商行政管理局

盐城工商局亭湖分局办公室     2013年9月16日印发

亭湖区农贸市场环境综合整治工作实施方案

依据《亭湖区城市环境综合整治行动实施方案》、《国家卫生城市标准》和各有关部门职责，制定亭湖区工商局城市环境综合整治工作实施方案。

一、指导思想

 坚持以党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以创建国家级卫生城市为契机，贯彻落实市委“建设创业、开放、生态、幸福新盐城”的新要求，按照“政府主导、业主主体、部门联动”的工作机制，加快农贸市场的基础设施建设，规范农贸市场经营秩序，营造良好的生活环境。

二、工作目标

坚持“政府主导，属地管理，各司其职，全面达标”原则，以“提升硬件设施、规范内部管理、优化市场布局、改善市场环境、方便群众消费”为目标，利用4个月的时间，迅速改善纳入整治范围的7个农贸市场内部环境，解决市场周边脏乱差的问题，为实现农贸市场环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著增强，把城区市容市貌推向一个新的台阶打下坚实的基础。 

三、具体思路

从2013年9月上旬至12月31日，计划用4个月时间对纳入整治范围的7个市场内部环境和市场周边环境进行清理整治，还市民一个干净、舒适的购物环境和市容秩序。

具体要求：

1、加强日常保洁，清除垃圾乱堆、污水漫溢等现象；

2、按标准配置停车场，市场经营户和顾客车辆停放整齐，管理规范；

3、公厕不达标的要进行整改，没有公厕的要新建公厕，设置标准不低于二类。

4、商品划行归市，商品分类摆放整齐，同一交易区域盛放器具统一，无占道经营，摊位号牌、标志统一、整洁醒目；

5、设立自产自销和无公害摊位，有醒目标示牌；

6、场内无乱设摊点，环境整洁有序。给排水设施完善，窨井、下水道保持畅通，无积水淤物，下水道口安装防鼠隔离网。外排水接入城市污水处理收集管网；

7、地面平整无积水，墙壁粉刷或清洗干净；

8、室内市场内有消火栓系统、应急照明疏散指示标志和禁烟标志。

9、有活禽销售的市场应设置相对独立、封闭的集中区域，做到销售与宰杀隔离，污物（水）处置及消毒完善。

10、认真督促农贸市场开展食品（含蔬菜等农产品）检测工作，公布检测信息，对所发现的不合格食品（含蔬菜等农产品）及时进行处理。

11、大力整治取缔和疏导分流马路市场，计划设置临时便民市场、疏导点，马路市场清理、规范率达100％。

四、实施步骤

1、宣传发动，制定方案（2013年9月5日－9月10日）。一是展开调研。由工商、商务牵头，对7个市场周边占道经营群体，从家庭经济状况、人员构成、经济来源等方面进行调查摸底，分析归纳总结，针对不同的群体提出不同的处理意见。二是成立农贸市场环境专项整治领导小组，并召开专题会议，制定整治方案，对环境专项整治工作进行部署；三是开展广泛宣传。区工商、城管等相关部门印制宣传资料和手册，同时利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传农贸市场环境专项整治的目的、意义、整治目标和内容，使整治工作做到家喻户晓，人人皆知，增强参与的积极性。 

2、区分类型，实施整治（2013年9月16日－2013年11月15日）。一是对改建市场的整治。这次纳入环境综合整治的农贸市场共计7个，其中旭日、北闸、老虎桥3个市场属于改建市场，目前由商务局组织实施改建，老虎桥市场目前已逐步投入使用，旭日和北闸预计要到10月10日完工；二是对室内市场进行整治。园中园、海龙路和小海3个纳入整治范围的市场是室内市场，内外环境秩序相对较好；三是对棚顶市场的整治。盐湾市场是棚顶市场，内外环境秩序较差，要集中力量开展整治。

3、长效管理，考核督查（2013年11月16日-2013年12月31日）。要做到边整治、边巩固、边提高，积极探索农贸市场管理长效管理机制，避免走入“整治-反弹-再整治-再反弹”的循环怪圈。工商局、商务局作为牵头单位要加大督查力度，严格落实责任追究制度，整治工作取得明显成效。。 

五、工作要求

1、组织领导。为保障专项整治工作落到实处，区工商局、商务局成立农贸市场环境综合整治工作领导小组，由分管领导任组长，相关科室负责人、工商所长为成员，统筹协调农贸市场环境综合整治工作。领导小组办公室设在区工商局。在整治工作领导小组统一领导下，领导小组办公室牵头负责农贸市场整治具体组织推进工作，其他各部门的具体职责是：1）工商局负责市场内证照管理，划行归市、食品安全、经营秩序等工作；2）商务局负责市场升级改造和其他配套设施的建设完善工作；3）城管局负责市场周边流动摊点的疏导与取缔工作；4）公安局负责市场周边车辆停放、交通秩序、市场内消防安全等工作；5）街道、社区（村）负责市场内卫生环境秩序整治和病媒防制工作。

2、按照“统一领导、分工负责、条块结合、以块为主”的原则，安排足够的人员，根据各自责任分工，切实把整治活动的工作落到实处。各相关部门要根据区专项整治领导小组的安排，派出足够的执法力量现场执法。  

3、重视整治中的宣传教育工作，注重执法技巧，讲究方法，避免矛盾激化。 

附：《亭湖区2013年农贸市场环境综合整治分解表》

附件：

亭湖区2013年农贸市场环境综合整治分解表