[主持人] 各位网友，大家好，今天为大家邀请的嘉宾是盐城市亭湖区住房和城乡建设局朱东升局长。

[主持人] 朱局长您好！   

[朱东升] 主持人好，各位网友大家好，很高兴通过在线访谈栏目，与大家一起交流住房和城乡建设为民办实事工程这个话题。

[主持人] 大家都知道住房和城乡建设工作涉及面很广，有许多方面与广大群众的利益息息相关。今天，我们想请您重点谈一谈广大群众特别关注的保障性住房建设管理、老旧小区改造和物业管理、农民住房条件改善等三个方面的热点问题，好吗？

[朱东升] 好的。

[主持人] 首先，请您谈一谈住房保障方面的问题，请问申请公共租赁住房需要具备哪些条件？

[朱东升] 目前有二类对象可以申请公共租赁住房。

第一类是低保、特困、重残等低收入住房困难家庭，应同时符合以下条件：

1、夫妻双方至少有一方具有市区常住户口3年以上，或者具有市区户口3年以上并在本市工作或居住且年龄在30周岁（含）以上单身人士；

2、家庭人均年收入低于25200元（即人均月收入低于2100元）；

3、家庭人均居住用房建筑面积低于15平方米；

4、申请人及共同申请的家庭成员不得拥有非居住用房（不含自用车库）；

5、申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有房产交易行为（包括分割、买卖、赠与、继承或者其他合法的方式将房产转移给他人的行为）；

6、申请人及共同申请的家庭成员不得拥有非营运机动车辆，不得拥有两辆以上或一辆价格超过6万元的营运机动车辆；

7、申请人及共同申请的家庭成员名下不得有企业法人营业执照（股东）。

说明：该类别家庭公共租赁住房租金按照原廉租房同档租金标准收取。

第二类是中等偏下收入住房困难家庭，应同时符合以下条件：

1、夫妻双方至少有一方具有市区常住户口2年以上，或者具有市区户口2年以上并在本市工作或居住且年龄在30周岁（含）以上单身人士；

2、家庭人均年收入低于36000元（即人均月收入低于3000元）；

3、家庭人均居住用房建筑面积低于18平方米；

4、申请人及共同申请的家庭成员不得拥有非居住用房（不含自用车库）；

5、申请人及共同申请的家庭成员在申请之日前5年内没有房产交易行为（包括分割、买卖、赠与、继承或者其他合法的方式将房产转移给他人的行为）；

6、申请人及共同申请的家庭成员不得拥有两辆以上或一辆价格超过12万元机动车辆；

7、申请人及共同申请的家庭成员名下不得有企业法人营业执照（股东）。

注：城市建设棚改过程中，市区仅有一处房屋且征收（拆迁） 补偿款在 32 万元（含）以下的被征收（拆迁）人如符合上述条件可纳入公共租赁住房保障范围。

[主持人] 请问申请公共租赁住房需要提供哪些材料？

[朱东升] 申请公共租赁住房需要提供公共租赁住房申请表、诚信申报承诺、收入证明、户口簿复印件、身份证复印件、结婚证或离婚证或单身声明、自有住房房产证或房屋租赁合同、家庭财产信息确认表、房屋征收（搬迁）情况个人声明及街道意见等十项材料，具体材料格式可以到户籍所在地社区进行详细咨询。

[主持人] 请问公共租赁住房审批需要经过哪些程序？ 

[朱东升] 公共租赁住房审批需要经过以下几个步骤：第一步：申请人向户籍所在社区提交书面申请和相关材料，社区对申请材料中复印件与原件进行核对，对申请人的资格进行初步审查后，将受理材料报街道办事处；第二步：街道办事处对申请材料提出初审意见并公示，经公示无异议的，将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区住建局；第三步：区住建局收到街道办事处转送的初审材料后，对申请人的家庭住房情况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请材料与审核意见转送区民政部门进行收入认定；第四步：区民政部门对申请家庭的家庭收入、财产等信息进行核查并向区住建局反馈结果；第五步：区住建局根据申请家庭的房产情况和民政部门反馈的收入情况确认，组织符合条件的公租房申请家庭进行选房顺序摇号；第六步：区住建局根据选房顺序摇号结果组织公租房集中选房。

[主持人] 好的，谢谢朱局长为我们解答住房保障方面的问题，相信广大民众也和我一样对住房保障工作有了初步的了解。说到住房保障，我不禁想再请问朱局长一些与之密切相关的小区物业管理和老旧小区改造方面的情况。请问住宅小区常见的物业管理模式有哪几种？

[朱东升] 目前，我区范围内共有各类住宅小区655个，主要的物业管理模式有四种。一是市场化物业管理模式，就是聘请专业的物业公司负责小区物业管理；二是单位自管模式，主要常见于原各类企、事业单位自建小区；三是社区托底管理模式，主要常见于各类老旧、零散小区，通常由属地社区居委会进行托管；四是业主自治管理，主要是指小区自治组织，比如业主委员会或物业管理委员会等根据业主大会意见，自行对小区组织实施有序的物业管理。

[主持人] 小区居民对物业服务收费十分关注，请问物业服务收费包含哪些费用？

[朱东升] 物业服务收费包括物业公共服务费、汽车停放费和其他服务费。其中物业公共服务费是指物业服务企业按照物业服务合同约定，在物业管理区域内为业主或者物业使用人提供具有公共性和普遍性的物业基本服务收取的费用。物业公共服务费中考虑了物业企业办公费用、管理费用、人员工资、社会保险、物业共用部位及共用设施设备日常运行维护保养、清洁卫生、绿化养护、秩序维护、税费、利润等11项费用。

[主持人]那什么是房屋专项维修资金？市区目前房屋专项维修资金的交存标准是多少？

[朱东升] 房屋专项维修资金是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。市区目前房屋专项维修资金的交存标准为：多层住宅（七层以下）按照87元/平方米交存，高层住宅（七层及以上）按照110元/平方米交存，非住宅按照110元/平方米交存，非机动车库、非人防车库按照43元/平方米交存。

[主持人] 那么，房屋专项维修资金该如何申请呢？申请条件有哪些?

[朱东升] 住宅小区房屋专项维修资金申请人为小区业主委员会或物管委员会，未成立业主委员会或物管委员会的小区，业主可向属地社区居委会提出委托使用维修资金。市场化管理的小区，可以由申请人委托物业服务企业申请维修资金。同时，如果申请维修部位实际使用资金超出规定使用维修资金额度，其超出部分资金需由维修部位所在范围内共有或有公共关系业主自行分摊筹集资金。

申请使用维修资金主要有以下三个条件：一是保修期已满的房屋；二是维修项目不属于物业服务合同约定应由物业服务企业承担的维修和养护费用等；三是已按规定交存维修资金，并有可动用的余额。

[主持人] 接下来，请您谈一谈老旧小区改造方面的问题，请您介绍一下近年来我区老旧小区改造方面的情况。好吗？

[朱东升] 好的。近几年来，根据省、市要求，我区将老旧小区改造工作摆上重要位置，集中力量，攻坚克难，较好地完成了各年度老旧小区改造任务，不断提升城市颜值与居民的幸福指数。仅2020年，我区就对市政花园等43个老旧小区实施整治改造，改造总规模达168.97万平方米，总投资近3亿元，受益居民1.69万户，占全市年度改造任务的58%。在各方的共同努力下，年度改造任务按期完成，各整治小区人居环境全面改善，得到了上级领导和广大居民的一致肯定与好评。

[主持人] 请您介绍一下老旧小区改造的下一步思路和措施。

[朱东升] 2021年，我区将对大洋小区等40个老旧小区实施改造，改造总面积达165.4万平方米，受益居民1.54万户，项目总投资达7.44亿元。为了不仅改造总量全市第一，更要在小区改造成效上位居前列，我区打算从以下几方面入手，抓好今年老旧小区改造工作：

一是保障必需求实效。全面提升老旧小区改造的标准与投资规模，确保各小区雨污分流、屋面防水、补植绿化等小区必要的改造内容实施。

二是突出重点树典范。我区已将万户新村改造项目列为省美丽宜居城市建设的试点，下一步还将选择基础条件较好、规模适当的项目进行重点打造。

三是夯实举措强推进。压紧压实工作责任，保障全区40个改造项目早开工、早完成。抓好项目建设全过程管理，保证小区改造质量目标、安全目标、进度目标的圆满实现。

[主持人] 好的，谢谢朱局长的解答。中央一号文件提出，要将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴作为“十四五”时期经济社会发展的重要战略举措。农房改善是乡村振兴的重要一环，关系到广大农民群众的福祉。2021年是苏北农房改善三年专项行动的收官之年，请问亭湖农房改善工作将有哪些重点举措？

[朱东升] 2021年，我们将紧紧围绕上级决策部署，精心谋划，从三个方面精准发力，全力推进农房改善工作。

一是做好扩面提质。始终坚持需求导向和人民满意标准，推动居住条件较差的农房得到全面改善，力争全年改善不少于3000户，建设10个新型农村社区，竣工房屋不少于1400套。

二是推动提档升级。新布局1个新型农村社区，优化规划设计，确保建设层次和品质达到省内一流标准。加强新型农村社区施工现场管理，落实政府、监理、群众代表三方共同发力的农房质量安全监管机制，坚决保障农房改善项目建设质量。对标市农房改善2.0版本要求，围绕规划设计、综合配套、服务质量、产业层次和城乡共享等五个方面，逐一梳理缺项、短板，把每一个农村新型社区都打造成精品。

三是致力创树特色。按照“颜值、内涵、特色”要求，对新型社区及周边整体风貌、建筑风格、村口设计、重要节点等进行提升，做到一村一格局、一村一风貌，力争将每个项目打造成特色鲜明、风景如画、宜居宜业的示范项目。把特色田园乡村作为农房改善的“标杆”，同步推进新村建设和老村整治，配套基础设施和公共服务兼顾新老村庄农民需求，提升公共服务效率，实现共建共享、整体发展。坚持“一社区一产业”定位，推动每个新型社区周边因地制宜发展1到2个现代种养、乡村旅游、休闲农业等特色产业，让乡村产业成为带动农民增收的“金矿”。

[主持人] 请问哪些人可以申请改善？有什么程序？亭湖区改善农民群众住房条件政策有什么突出变化？

[朱东升] 改善农民群众住房条件，群众是改善的主体，要承担主要的改善支出，而政府只是提供一定的帮助和补助。在我区农村居住、户籍为当地的村民，如自愿申请并同意退宅还耕的，均可以申请参加农房改善。程序方面，村民可以向所在村（农村社区）提出申请，村（农村社区）按照程序进行初审、评估，镇政府审查复核后即可实施。

在农户的补助政策方面，自去年6月份起，我区又出台了两项创新惠民举措：一是对农村四类重点对象和其他确实困难的农户，经审核后由镇级对其不足支付的改善费用进行兜底保障，并按照500元/㎡的标准进行简装，让农户能够“拎包入住”。二是在改善方式上更加灵活多样，农户除可以选择进城入镇购房居住、进新建新型农村社区外，还可以选择进行货币化结算。现实中，农村中存在一定数量的“养老房”“遗产房”以及“空关房”，因农户户籍不在当地农村或“一户多宅”等因素，不能申请参加农房改善，同时又不能进行原地修缮。面对这种困局，通过货币化结算的方式，鼓励农户有偿退宅还耕，既可以让群众享受到农房改善政策的红利，又拆除了大量的废旧房屋，腾出了土地，优化了村庄布局，可谓是一举多赢。具体的补偿标准，一镇一策，广大农户可向当地镇、村工作人员咨询。

[主持人] 谢谢朱局长为我们详细回答了保障性住房建设管理、老旧小区改造和物业管理、农民住房条件改善等一系列问题，让我们对住房和城乡建设为民办实事工程方面的情况有了更深的理解。再次感谢朱局长，感谢各位网友的关注。  

[朱东升] 谢谢主持人，谢谢网民朋友！

[主持人] 本次访谈到此结束，谢谢大家。我们下期节目再会！