[主持人]各位网友，大家好，今天我们邀请到的访谈嘉宾是文峰街道党工委书记丁长海同志。丁书记您好，欢迎您！

[嘉宾]主持人好，各位网友好！很高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。

[主持人]丁书记您好，文峰街道是我区最大的主城区街道，请您先简要介绍一下文峰街道的基本情况。

[嘉宾]好的。文峰街道位于盐城市区中心，辖区总面积9.6平方公里，下辖2个行政村和13个社区，总人口15万余人，是盐城市商业、文化、教育、金融中心，也是市区人口最密集、城市化水平最高、社会事业最发达的区域。

文峰历史悠久、人文荟萃。是主城区最早建立的街道，因境内古有文峰塔而得名。自古以来便是崇儒尚德之地，境内儒学街因唐武德七年盐城始设“置学”、南宋绍兴二十七年正式创建县学皆在其处而得名；“宋末三杰”之一的南宋丞相陆秀夫，明末清初著名书法家、爱国诗人宋曹等皆出自文峰，千年的积淀赋予了这片古城深厚的历史文化底蕴；坐落于市中心的新四军重建军部纪念塔更是赋予了文峰人不畏艰难、勇往直前的铁军精神！

文峰交通发达、商业集中。地处主轴线交汇点，城市名片“串场河”横贯东西，境内建军路、解放路、人民路、迎宾路、大庆路、盐马路等主次干道交错，464条后街背巷密布。辖区内共有3600余家企事业单位，拥有中茵海华广场、五洲国际广场、金鹰购物中心、汇金商业街等多个商贸集中区。市区唯一的双元路夜市也位于境内，共有1000多摊位、日人流量近万人。

文峰资源富集、载体丰富。独特的区位优势、发达的商业基础，吸引了中国建筑、五星电器、苏宁电器、五洲集团、樱花电器等一大批国内外知名企业前来投资兴业，丰富的楼宇资源、完善的配套设施，更使文峰成为总部型企业、现代服务业企业竞相落户的宝地。近年来，街道大力发展以楼宇经济为引擎的现代服务业，并逐渐成为街道服务型经济的核心增长极，相继建成了飞驰国际大厦、五洲国际大厦、中茵海华云顶大厦、汇金大厦、仁丰双元居、中建大厦、华兴商务楼、锦元商业街“八大”楼宇经济平台，世界500强企业中建集团、中电投以及中城建、太平人寿、国泰君安等央企国企纷纷强势登陆，更是吸引了苏宁云商、去哪儿、大拇指、同创教育等互联网+、商务咨询、现代金融等1000多家企业入驻。大力开展“楼宇效益提升”活动，通过政策扶持、强化服务、优化环境等一系列举措助燃楼宇经济提档升级，文峰作为现代服务业特色集聚区正在华丽成型。

文峰城乡融合、情况复杂。街道下辖双元、长坝2个行政村，村民居民共处、小区新旧交错，辖区内既有高楼大厦，亦有棚户区和危旧房，无人管理小区达110个，且管理主体众多，既有市直、盐都、亭湖，还有部分归省属、部队管理，更有相当一部分为改制倒闭企业宿舍区，管理难度较大。文峰的特殊区位使之成为各类创建工作的主战场、主阵地，也是历次国家、省、市创建检查的主要区域。盐城市作为全国文明城市提名城市，当前正在如火如荼地开展新一轮创建工作。文峰街道辖区因要素齐全、点位众多成为历次创文检查的重点区域。当前，我们按照市、区“三治三化”专项行动部署要求，开展水环境治理、棚户区治理、违法建设治理，重点围绕城市精细管理“十个没有”工作要求，对辖区内15条主次干道、464条背街小巷、110个无人管理小区、6个农贸市场等重点区域进行了综合环境治理，立足长效，做了大量基础性工作，街道创文工作取得了初步成效。

[主持人]丁书记您好，大家都知道文峰街道的创文工作在市、区组织的历次检查、测评中有名字、有位次，受到市区领导和市直、区直单位以及兄弟街道的一致好评。能否请您谈谈过去的一年在经济社会发展上还有什么特色亮点？

[嘉宾]好的。2018年是文峰街道丰收的一年，是全体干部职工奋发有为的一年，是值得每一个文峰人骄傲的一年。得益于区委、区政府的科学决策和正确领导，得益于全体干部职工奋发有为和顽强拼搏，得益于文峰辖区各界人士的关心、支持和帮助，文峰街道经济社会发展取得了较好的成绩。

1、主要指标平稳增长。2018年实现地区生产总值52.1亿元，占计划100%，同比增长8.2%；规模以上工业增加值7亿元，占计划100%，同比增长5.5%；服务业增加值41.3亿元，占计划100%，同比增长8.3%；社会消费品零售总额43.5亿元，同比增长9.1%。全年完成一般公共预算收入2.41亿元，占全年目标的100%，税比达90%，为近五年以来的最好水平。

2、重点项目快速推进。列区“两重”项目和街道自排21个项目有序实施、全面推进。列2018年全区“重大项目”的维多利亚大酒店、中商超市2个项目均超过目标序时进度，其中维多利亚大酒店项目被确认为市亿元以上新开工项目。

3、招商引资成绩显著。先后在上海、重庆、无锡、杭州、南京、深圳、福建等地开展招商活动60余次，接触企业150多家，接待台湾裕程、恒大地产、上海亿一等100多家外地企业来我区考察，成功举办2018江苏亭湖（深圳）双招双引推介会。全年签约5000万元以上项目12个，其中：亿元以上项目4个，工业项目2个，超额完成全年目标任务。跟踪洽谈的智平衡产业园、恒大健康特色小镇等项目取得实质性进展，总投资5亿元的智平衡产业园成功落户便仓镇。

4、房屋征收强势推进。全区“2018决战棚改”誓师动员大会召开后，我们迅速组织力量、落实推进举措，全面掀起棚改征收热潮，坚持“1+N”的工作机制，党员干部带头冲在棚改第一线，突出党建引领，创新方式手段，签约、交房、拆除、协议审查、选房顺序抽签五同步，严格执行政策，开展文明和谐、平安廉洁征迁，先后完成劝业场、双元新村、腾飞路、水上新村一期等地块征迁工作，全年累计完成征迁近3000户。其中，劝业场地块被评选为全市平安征收优秀项目，腾飞路地块仅用1周时间全面完成征收，水上新村地块40天完成1600户征收，刷新了亭湖征收的“文峰速度”。两次被区委、区政府授予“流动红旗”，被评为2018年度棚改“一等奖”。

5、城市管理更加精细。我们在网格化管理的基础上，积极探索城市精细化管理新模式，充分利用数字城管平台，通过城管队员、网格信息员、楼幢长相配合的形式，进一步强化网格功能；强化城管队伍管理，将网格案件查处工作责任落实到具体的网格执法队员，全面提升工作效率和处置水平，中茵海华街区作为全区唯一的城市精细化管理试点，多次迎接市、区领导现场观摩，并为全市推行精细管理提供借鉴。持续高压拆违治违，全年共拆除违建789起、50000多平方米，拆违数量和面积均列全区第1名，有效改善了辖区城市面貌。

6、民生实事稳步实施。有序实施阳春小区和东园南巷小区老旧小区整治工作，根据小区实际情况优化整治方案，积极组织实施，受到小区居民充分肯定。积极开展创业帮扶，全年共帮助支持150名创业者成功创业，带动就业423人；稳妥推进双元村和长坝村集体产权制度改革工作，全面完成既定目标。

7、社会大局和谐稳定。全力推进信访积案化解，积案规范办结率100%，息访率85%，圆满完成了“全国两会”、“十九大”等重点敏感时期的维稳任务。全面落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生有影响的安全生产事故，圆满完成太极大厦和城中城2处市级挂牌安全隐患的整治。禁毒整治成效卓著。持之以恒开展禁毒整治，得到国家公安部禁毒局高度肯定。

8、党建队伍不断提升。以“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”为要求，切实增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力，提高党员干部的大局意识、责任意识、担当意识，全力推进队伍的能力建设和作风建设，引导党员干部到项目、村居、企业一线，干事创业，提升本领，不断开创各项工作的新局面。

[主持人]谢谢丁书记的介绍。丁书记您好，听了您的介绍，我们发现过去的一年，文峰街道经济社会发展成果丰硕，形势喜人。但是，我们也注意到，丁书记您刚才介绍到文峰街道情况复杂、社会管理难度较大，能不能讲一讲这方面的不足以及具体的应对举措。

[嘉宾]好的。众所周知，随着盐城大市区城镇化进程的加快，物业管理工作已逐渐成为社会普遍关注的热点和焦点，也是加强社会管理的重点和难点。文峰街道作为主城区街道，辖区老旧小区、老居民较多，而物业管理作为一个新兴的服务行业，在其发展过程中，不断暴露出一些问题和矛盾，无论是从被认知度，还是从被接纳度来看，水平程度都不高。虽然国家、省、市、区已下发一系列法律、条例、实施意见、管理办法等，但是在具体操作中存在较大的局限性和制约性，给基层物业管理工作带来很多不便。

物业管理作为社会治理系统工程中的重要一环，牵涉面较广，利益冲突多，关系到业主、开发企业、物业公司、政府等多方主体的切身利益，必须高度重视。目前，物业管理工作中的各种矛盾呈上升趋势，直接影响到居民群众的正常生活秩序，针对这些状况，文峰街道将做好以下几项工作，着力于更好的化解矛盾，为辖区居民切实营造和谐的生活环境。

1、加强党建引领，形成社区治理合力。积极贯彻落实中共中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，推进在业主委员会中建立党组织，符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。通过发展党员、引导物业公司积极招聘党员员工、选派党建指导员等方式，加强社区物业党建联建，延伸党的工作手臂。建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业公司协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。

2、加强人员培训，增强基层物管能力。组织街道及村居工作人员加强学习，定期组织物业管理业务知识培训，邀请市住建局、市物业巡回法庭、亭湖区人民法院、亭湖区住建局等行业专家进行现场授课，互动交流，将物业管理相关的政策法规通过结合典型案例，以通俗易懂的方式向培训人员授课。让街道工作人员尤其是村居工作人员，掌握必备的基层物业管理业务知识能力，增长处理典型物业管理矛盾的经验，做到学好政策、弄通政策，更能活用法规政策，将物业矛盾化解在源头。

3、加强综合整治，提升居民生活品质。对小区违规搭建、油烟污染等现象，物业管理、城市管理及安监、环保等条线定期、不定期地开展专项整治活动，坚决遏制不良现象的蔓延。在棚户区改造拆迁一批老旧小区的同时，继续加大老旧小区的改造力度。综合考虑老旧小区实际情况以及业主诉求，分阶段、分类别进行改造，同时，适当提高老旧小区改造的设计标准，努力打造省级宜居示范居住区，不断提升老旧小区业主的生活品质。

[主持人]感谢丁书记的精彩分析和讲解。我们相信文峰街道一定能够克服各种困难，更好地开展好社会管理工作，总结出宝贵的“文峰经验”。2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我想，文峰街道一定有新的奋斗目标和新的发展蓝图，请丁书记结合当前的工作，谈一谈具体的措施和思路。

[嘉宾]2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是推动高质量发展取得突破的关键之年。新的一年、新的征程，也面临着新的使命、新的挑战。我们按照中央和省、市、区委的部署，用新思想引领新征程，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴做好各项工作。
        1、立足党建引领，实现全面发展高质量。实现街道全面发展目标，破题之举在解放思想，落笔之处在担当实干，保障之本在党的建设。认真落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，狠抓各项工作的落实。坚持发挥街道党组织领导核心作用，带领全街上下学懂弄通做实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全街干群用新思想武装自己，尽早尽快落实到实际行动。动员党员干部充分发挥表率作用，按照高标准、高质量的要求，按时序推进当前重点工作，并取得实效。结合创文开展系列活动，组织党员干部积极参与创文，为城市建设添力。

2、立足项目立街，实现经济发展新跨越。瞄准亭湖区四大特色产业、城中村改造、三产服务业和总部型企业等重点，围绕产业结构调整，努力在高、新、特、大项目和外资项目上取得新突破。积极参与和推进长坝城中村、劝业场地块、双元新村地块等城市综合体的规划建设，并以此为平台着力引进一批高端服务业项目。紧抓在手项目的跟踪落实，对体西路地块、水上新村地块等大项目，加大跟踪洽谈力度，力促早签约、快开工。大力引导汇金大厦、中建大厦、五洲国际、海华云顶等现有楼宇树创品牌，强化楼宇产业定位，坚持特色发展，形成集聚效应，从上海、深圳等地重点引进税源贡献高的总部型企业入驻，并动员入驻企业变更纳税地址到本地，力争2019年再打造1-2幢纳税超千万元楼宇。

3、立足文明创建，实现宜居生态新环境。充分利用创建文明城市的契机，加快把文峰打造成为一个管理有序、宜居宜业、充满活力的新型街区。进一步健全完善保洁、城管队伍运行机制，定期开展学习培训，提升城管队伍执法素能；按照“减少存量、遏制增量”的工作思路，对违章建筑继续保持高压态势，确保新违建“零增长”。进一步加大对商业集中区、餐饮集中区、学校周边、集贸市场、后街背巷、城中村等难点区域的环境整治力度，加大志愿者队伍建设，力使志愿服务常态化、规范化，全面提升文明环境。加快旧城改造步伐。抓好杰仕豪庭二期、明鑫嘉园、天璟府等在建项目的施工进度，项目服务班子进驻施工现场一线帮助解决矛盾和问题。对水上新村二期、北金鹰东侧、朝阳新村、纺织厂地块等项目狠抓推进速度，突出“快”字当头，集中攻坚克难，提速推进地块改造。

4、立足办好实事，实现利民富民新境界。加快推进各类社会事业，在充分就业、基本保障、托底救助等方面不断加大帮扶力度。瞄准低收入劳动力家庭，确保培训到位，托底到位，政策到位，全面提高居民群众生活品质。多管齐下维护稳定。探索化解矛盾、维护稳定的新机制，充分利用“全要素网格”、“联动接访日”、“12345”平台等，畅通社情民意诉求渠道，切实减少不和谐因素，同时着重打造宣传、排查、管控、责任落实等方面“四全”特色品牌，切实保障辖区和谐稳定。有序推进民生工程。聚合力量，积极做好庆中小区、红卫小区、盐马路组团等老旧小区综合整治和托底管理小区试点工作，确保实事做实、好事办好。

实干成就事业，奋斗铸造辉煌。我们将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实中央、省、市、区委的工作部署，凝聚全街干部群众的智慧和力量，以优良的作风、过硬的本领、突出的业绩，稳中求进，奋力拼搏，扎实苦干，为建设“强富美高”新亭湖作出文峰人应有的贡献！

[主持人]感谢丁书记接受我们的采访，使我们对文峰街道工作有了更深更全面的了解。再次感谢丁书记，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]谢谢主持人，感谢广大网友对我们文峰街道工作的关注和支持。

[主持人]本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈，我们下期节目再会！