[主持人]各位网友，大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是便仓镇党委副书记、镇长杨维华同志。杨镇长您好，欢迎您！

[嘉宾]主持人好，各位网友大家好！非常高兴通过《在线访谈》栏目与大家交流。

[主持人]杨镇长您好，请您先简要介绍一下便仓镇的基本情况。

[嘉宾]好的。便仓是盐城市和亭湖区南大门，总面积72平方公里，4万人口，设11个行政村，2个居委会，集镇建成区1.66平方公里，集镇人口1.3万人；便仓是连接6个县市区的重要枢纽，东倚通榆河，南枕斗龙港，新老204国道、新长铁路、串场河穿越全镇，乡村公路与国道联网，四通八达，水陆交通发达便捷。

便仓载体优势明显，节能建材工业园、全民创业园和万亩现代农业示范园三大特色园区配套齐全、功能完善，为项目落户和建设建立起宽广平台。

便仓产业基础雄厚，是全国知名的塑料粒子生产基地、节能建材产业生产基地，同时也是全国无公害农产品生产基地、盐城市菜篮子基地和亭湖区设施农业第一镇。

便仓文化底蕴深厚，是一座千年古镇和文化名镇，枯枝牡丹园是国家AA级旅游景区，被评为全国50个最美花园之一，央视多次作专题介绍，现年接待游客10万人次。

便仓配套功能完善，垃圾处理、污水处理、城乡联网、环境长效保洁等系统高效运行，水、电资源供应充足，金融服务平台快捷高效；便仓小学、便仓中学软硬件设施齐全，九年制义务教育质量在全区名列前茅。

2018年，全镇完成地区生产总值16.85亿元，规上工业增加值10.22亿元，开票销售22.07亿元，服务业增加值5.9亿元，一般公共预算收入5536.5万元。我镇将全面落实“两海两绿”“五双”战略各项部署，始终坚持“全面达小康，建设新便仓”总体要求，牢牢把握“全区争先进，全市争进位，苏北创特色”目标定位，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，在推动高质量发展走在苏北苏中前列中勇立新功，以“强富美高”新便仓的新业绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

[主持人]杨镇长您好，听了您的介绍，我们发现过去的一年便仓镇的经济社会发展势头迅猛，能否为广大网友简单介绍一下便仓镇的经济发展情况？

[嘉宾]好的，我从三个方面给各位网友简单介绍一下。

一是经济发展有方向。我镇认真研判、及时应对经济形势新变化，在实体经济、项目引建等领域精准发力，强势攻坚，组织开展赴上海、深圳招商，赴宣桥、鹅湖、下源三镇考察学习等具有引领作用的活动和举措，不断明晰发展思路。

二是经济运行有进步。全镇完成地区生产总值16.85亿元，增长17.8%；一般公共预算收入5536.5万元，增长30.1%；服务业增加值5.9亿元，增长23.6%；城乡居民人均收入23676元，增长10.1%。全镇完成规上工业增加值10.22亿元，增长78.2%；规上工业开票销售22.07亿元，增长80.3%，增长幅度列全区第一。

三是项目引建有突破。过去一年，全镇完成5000万元以上签约项目10个，其中亿元以上项目6个；完成5000万元以上新开工项目5个，其中亿元以上项目3个，均超额完成任务。完成5000万元以上竣工项目4个，其中亿元以上项目2个，6000万美元车小秘智平衡、2亿元华勇再生资源等重点项目开工建设，10亿元宇山红装配式建筑项目去年下半年签约，今年一月中旬开工，项目推进速度超预期。

[主持人]在过去的一年内便仓镇经济产业发展果然是亮点纷呈啊，请杨镇长再为大家介绍下便仓镇在改进民生方面的工作情况吧。

[嘉宾]好的，我从村镇建设、社会事业两个方面给各位网友简单介绍一下。

[嘉宾]一方面，村镇建设明显提升。坚持规划引领，完成集镇总体规划、集镇详细控制性规划、全民创业园规划、金陈村、民权村集中居住点规划和便仓居、富民居等9个村庄规划编制；着力推进城建重点项目，50亩牡丹雅苑三期交付使用，完成棚户区拆迁280户，以乡镇组第二名成绩夺得全区棚改工作流动红旗；在全市率先完成高铁拆迁任务，新水源地拆迁清障工作达到预期目标；加快推进康居工程，完成C、D级危房改造48户，联鑫金联污水支管网、全民创业园污水管网、新桥、民权村污水处理试点项目通过验收；加大“双违”管控和整治力度，坚决打击“双违”行为，整治存量违建28起，整治新增违建10起，整治大棚房5起；制定了民房建设管理实施办法，严格履行民房建设审批程序，完成金陈、民权两个村农民集中居住区试点的选址、设计和测绘；新增土地增减挂钩76.67亩，耕地占补平衡78.8亩，工矿废地复垦138.9亩，盘活存量工业用地356亩；集镇主街道10个智能违停抓拍正式启用，新增停车位110个，违停黄线1825米，新添置分类垃圾箱10个，垃圾清运车2辆；深入推进三治三化和263专项行动，农村环境综合整治列乡镇组第二名，完成大仓路、吴抬路绿化和集镇绿化提升工程，成功创建1个省级生态村；扎实推进中央环保督察组交办问题整改，重点整改养殖粪污直排问题，推进畜禽粪便收集处理中心和畜禽贮粪池规范化建设。

另一方面，社会事业稳健向好。农村公路三年行动计划进入扫尾阶段，提档升级道路77.6公里，桥梁167座；创建四好农村公路25公里，代表亭湖区和盐城市高分通过省检查验收，3个铁道口“平改立”工程竣工交付，便仓－民权公交区间班车和306公交线路正常运行，实现村村通公交；便仓小学综合楼和港北小学教学楼交付使用，便仓中学中考成绩继续列全区各镇第一名，便仓小学调研测试成绩列全区各镇中心小学第一名，中心幼儿园通过省优质园复审，3名幼师幼教论文获国家级一等奖；成功创建省级卫生镇，创文工作在第三方测评中连续保持全区第一名，位居全市上游水平；落实全面二孩政策，加大计生关爱行动力度，奖扶、特扶146例；实施农村低保专项治理，发放各类优抚资金265万元，奖励资金45万元，托底救助和临时救助资金35万元，尊老金61.8万元，残疾人补助金287万元；阳光扶贫工作有序推进，逐户落实帮扶措施，全年共脱贫405户、818人；完成3个经济薄弱村帮扶项目建设，实现经营性收入超18万元目标，成功探索小康合作社扶贫模式，并在全区推广，87名社员12月中旬领取首次红利；完成城乡居民养老保险金征缴456万元，占计划108%，为贫困户成功申报医疗保障121人；完成综治中心规范化建设，集中开展扫黑除恶、疏网清格、涉羟禁毒等专项行动，创新网格化社会治理体系，完善社会治安防控体系，抓细抓实涉稳重点人员动态管理，妥善化解各类矛盾纠纷，化解率列全区第二位；重视社区矫正工作，完成转帮教11人；定期邀请安全专家到镇指导筛排整改安全隐患，推动安全管理强行入轨，实现安全生产可控化。

[主持人]便仓镇在经济社会发展和民生实事改善上都取得了喜人的成绩，这也离不开科学高效的管理体系，能否请杨镇长为大家介绍一下2019年便仓镇在加强政府自身建设上将有哪些举措呢？

[嘉宾]好的，主持人。2019年，我们便仓镇将围绕工作提效，全力开创高质量发展新局面。

一是深入解放思想，致力创新发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。广泛开展调研学习、专家授课等活动，善用他山之石，破除经验主义、思维定势和路径依赖，主动担当作为，勇于创新突破。

二是严格依法行政，加快法治进程。认真落实集体学法、法律顾问、决策咨询等制度，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受人大的法律监督、工作监督，不断改进政府工作。依法推进政务公开，保障群众充分知情、有序参与、全面监督。

三是聚焦作风优化，推进勤政廉政。深入开展“正风肃纪村居行”“正风肃纪看机关”活动，坚决落实中央八项规定精神和省市区委作风建设相关规定，坚决破除形式主义、官僚主义。全力以赴抓好巡视巡察发现问题的整改落实，主动接受纪委监委监督，塑造廉洁高效的良好形象。

[主持人]2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。那么我们便仓镇在奋力推进高质量发展方面有哪些措施？

[嘉宾]当前，我们便仓面临盐丰一体化发展新机遇，正步入高质量发展新阶段。新阶段就要有新举措，2019年，全镇上下要重点突破六个方面工作：

第一、围绕项目提速，全力开拓高质量发展新态势。

一是要提升园区等级。以等级创建为抓手，加快推进节能建材园、全民创业园和现代农业园提档升级，明确园区定位，将政策和资源向装配式建筑、智能制造、电子、品质农业等产业倾斜，迅速形成主导产业规模；加快发展主导产业上下游和延伸配套产业，推动园区产业转型和规模扩张，启动装配式建筑产业园和智能制造产业园建设。

二是要重抓招商引资。完善招商地图，绘制招商路线图，紧盯上广深和苏南地区，按图索骥，精准招商，全力招引一批支撑能力强、引领作用大、产业关联度高的领军型项目；精心策划枯枝牡丹经贸洽谈会，重点区域招商推介会等活动，力争新签约5000万元以上项目10个，其中亿元以上项目5个。

三是要主攻项目建设。跟踪推进宇山红装配式建筑、车小秘智能平衡车、华勇再生资源、盛景源建材、中亚邻里中心和标准厂房等“两重一实”项目；实行目标任务倒逼，时间节点倒排，责任落实倒追机制；确保新开工5000万元以上项目6个，其中亿元以上项目3个，新竣工5000万元以上项目5个，其中亿元以上项目2个。

[嘉宾]第二，围绕乡村提升，全力推进高质量发展新跨越。

一是要发力主体经济。加快培植主导产业，实施名企、名品、名家“三名”工程，着力打造一批智能生产线，智能车间，智能工厂，提升主体经济发展质量，全年规上工业开票销售突破25亿元，新培植规上企业2-3家。

二是要坚持以质兴农。加快农业绿色化、优质化、特色化、品牌化进程，新流转土地5000亩，新增设施农业1600亩，高效经济作物3000亩，新上2600亩成片林、地塘村千亩设施西瓜、思源村470亩名贵苗木基地等项目，新增农民专业合作社10个，市级以上家庭农场4个；加快推进“接二连三”工程，以办工业思路办农业，发展农产品深加工和综合利用，新培植规模龙头企业2-3家；加快品牌创建，着力培植一批绿色无公害农产品品牌。

三是要壮大集体实力。按照“一村一策”要求，着力发展资源利用型、资产经营型、休闲观光型、统一服务型等各种类型集体经济，盘活各类资源，发挥好村集体股份经济合作社作用，确保每个村居都有集体经营性项目，每个村居经营性年收入都超过18万元，全镇13个村居全部建成无债村。

四是要建设水美村庄。将农民集中居住区建设作为乡村振兴标志性工程，统筹考虑产业结构、基础配套和生态环境，用好宅基地有偿退让、土地增减挂钩等政策，鼓励引导农民集中居住，年内金陈、民权两个村试点建设初具规模。

[嘉宾]第三、 围绕集镇提质，全力打造高质量发展新特色。

一要抓规划引领。按照大市区内环以外重点卫星镇定位，以建设盐丰快速通道为契机，加快编制《便仓镇总体规划》，编制村庄精细化规划、牡丹特色小镇规划和污水处理规划；坚持镇村融合，一体设计，多规合一理念，注重地域特色，引入现代元素，将每个镇村建设项目都作为精品来科学规划，精心打造。

二要抓经营开发。加大生态居住区建设力度，牡丹雅苑三期、富邦嘉苑项目竣工交付使用，仓南路北侧20亩地块挂牌出让、开工建设；成立集镇开发公司，规范镇村经营开发和建设行为，实现保洁、保安、保绿、保修、保停车秩序“五保”全覆盖；突出“一河”建设重点，尽快启动串场河景观带建设；有序抓好康居工程，年内实现D级危房改造全覆盖；强势推进“双违”整治，优化镇村建设空间结构；加快实施集镇主题公园、村道亮化、楼宇亮化、污水处理等镇村配套设施项目，增强集镇综合承载功能。

三要抓精细管理。扎实推进全国文明城市创建各项工作，巩固农村环境综合整治、三治三化专项行动成果；完善村规民约和卫生公约，实行门前三包，选优配强城管、联防、保洁力量，组织环保、交通等执法部门集中整治集镇秩序，实现常态化治乱；规范化建设标牌标识，不间断智能抓拍，划定停车线、行驶线、停车位和停车场，解决车辆乱行、乱停、乱放问题，实现智能化治堵。

[嘉宾]第四、围绕生态提标，全力构建高质量发展新高地。

一是地要更绿。大力发展生态农业，加快推进一片林工程，新增沿海防护林2300亩，高效经济林300亩，新建7个森林村庄，提升森林覆盖率；继续推进263专项整治，持之以恒抓好中央环保督察组交办件专项整改，形成长效督查整改机制；推广有机种植、健康养殖和农作物测土配方施肥技术，不断扩大高效、低毒、低残留农药使用面积，科学休耕轮作，优化土壤结构，提升土壤质量。

二是水要更清。从严落实河长责任，实施一河一策，突出抓好黑臭沟塘水体整治和鱼罾、鱼簖、拦河养殖等专项整治；加强各类畜禽养殖粪污网格化定点定位监管和巡查，从严整治畜禽养殖，坚决打击粪污直排、乱排现象。

三是天要更蓝。抬高产业和项目准入门槛，影响生态的一律不要；强化工业废气整治、燃煤锅炉整治、散乱污企业整治、商砼企业扬尘噪音整治、餐饮烧烤店油烟整治，持续推进大气污染防治；常态化抓好秸秆双禁工作，坚决打胜蓝天保卫战。

[嘉宾]第五、围绕文旅提高，全力打造高质量发展新形象。

一是要突出农旅结合。加快发展创意农业、智慧农业、生态农业和田园综合体，积极打造500亩荷塘月色生态园，200亩翠园，500亩世外桃园，500亩维维生态农场，500亩大禹生态农业园，500亩梦幻谷和300亩草莓、300亩葡萄采摘园等生态休闲观光农业项目，着力培植一批三星级以上的乡村旅游景点。

二是要突出花旅结合。放大千年枯枝牡丹优势，组团式开发枯枝牡丹旅游区，加快落实恒大健康小镇、牡丹特色小镇项目；以牡丹大道为轴心，加快建设牡丹精品展示区、名贵花卉景观区等旅游分区；突出“一岛”建设，加快开发枯枝牡丹西园小岛，建设滨水休闲主题公园，实现枯枝牡丹与旅游产业的深度融合。

三是要突出文旅结合。充分挖掘红色文化、乡土文化、传统文化和牡丹特色文化内涵，积极申报省非物质文化遗产，在生态项目、乡村旅游项目和枯枝牡丹项目中着力植入文化元素，使文旅产业成为便仓高质量发展的重要支撑。

[嘉宾]第六、 围绕民生提档，全力谱写高质量发展新篇章。

一是创新公共服务机制。全力实施4公里牡丹大道、元坎大桥连接线、25亩集镇健康主题公园、港北小学1000平方米校舍等16项民生实事工程；切实办好“关键小事”，回应群众关切。

二是创新帮扶救助机制。精准落实扶贫措施，不断探索完善小康合作社扶贫模式，增强带动和示范效应；加快发展社会福利，加大困难群众托底救助力度，让弱势群体生活无忧。

三是创新就业保障机制。积极实施“515”引才计划，加快发展创业经济和民营经济；健全就业服务体系，动态消除“零就业”家庭；强化社保扩面和提升，扩大城乡居保和医保覆盖面，切实解决老有所养、病有所医问题。

四是创新社会管理机制。持续推进治安防控体系建设，放大疏网清格品牌效应，持续开展扫黑除恶专项斗争；高度重视群众合理诉求，全力化解各类矛盾和问题；强化安全管理，保证社会大局安全稳定。

[主持人]感谢杨镇长接受我们的采访，让我们对便仓工作有了更深更多的了解。再次感谢杨镇长，感谢各位网友的关注。

[嘉宾]谢谢主持人，感谢广大网友对我们便仓工作的关注和支持。

[主持人]本次访谈到此结束，谢谢大家。欢迎大家继续关注中国亭湖网在线访谈，我们下期节目再会！