【主持人】各位网友，大家好，欢迎收看中国亭湖网在线访谈！今天我们邀请到的访谈嘉宾是亭湖区司法局张德军局长。张局长您好，欢迎您！

【张德军】主持人好，各位网友大家好！很高兴在区政府网站在线访谈栏目和各位网友进行交流，解答大家所关心的全区司法行政工作方面的问题。

【主持人】近期，司法部召开了现代公共法律服务体系建设推进会，在各级司法行政机关和广大法律服务工作者持续努力、辛勤付出下，我国现代公共法律服务体系基本形成，公共法律服务能力显著提升。张局长，能请您简单介绍一下近年来亭湖区公共法律服务工作有哪些成效吗？

【张德军】好的，主持人。我将我们的成效归类为三大点：

第一，便民利民服务不断优化。近年来，我们一直在实施“法援惠民生”工程，不断扩大法律援助范围，实现了刑事案件法律援助全覆盖，三年来共受理法律援助案件2758件。我们积极推行村居法律顾问，全区178个村（社区）实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。大力开展“公证惠企便民”行动，创新开展远程公证模式，为困难群众提供“上门公证”“减免收费”等服务。率先在全市建成“智慧复议云平台”，实现复议工作线上线下双轨推进。

第二，学法用法氛围不断加强。我们培育了1831名“法律明白人”，并在每个村（社区）设立“法律明白人”工作指导站，通过“法律明白人”的以点带面，不断提升全区群众的法律素养。我们成立了区“八五”普法讲师团、“习近平法治思想宣讲团”、“民法典宣讲团”等，开展了法治讲座120场，发放宣传资料23万余份，受众超3.5万人。2022年，我们还启动了“法润亭苗‘未’你赋能——亭湖区未成年人守护计划”，走进全区中小学校园开展主题普法活动，联合方强强戒所在全区中小学专题开展禁毒宣传三年行动。我们制作了多部法治宣传片，加强线上普法工作，其中由全区多个部门联合制作的保护未成年人宣传片《护“未”来》在央视网首发，法治动漫作品《法律援助 讨薪不愁》被司法部采用。

第三，社会治理能力不断提升。我们创新打造“亭管事”矛盾联合调处模式，通过整合司法行政、公安、信访、法院各类资源，建成矛盾纠纷联合调处智慧平台，形成以区矛盾联调指挥中心为核心，13个镇（街）分中心、18个职能部门、176个村级中心为支撑、多个社会调解组织的“1+13+18+176+N”矛盾纠纷联调服务体系。推进“苏解纷”网上服务，推动区非诉讼中心与法院诉讼中心无缝对接。强化涉企涉商调解，在区矛盾联调指挥中心增设了“枫桥盐商”窗口、青洋经济区设立了人民调解工作室。三年来，全区各级人民调解组织成功调处社会矛盾纠纷32798件次，成功率99.5%，有效维护社会和谐稳定。

【主持人】在人民网发起的今年全国两会调查中，“乡村振兴”位居热词榜前三，话题的高热度和高关注度寄托了公众对于推进乡村全面振兴的美好期待。张局长，请问你们在乡村振兴方面做了哪些工作？

【张德军】近年来，我局围绕“乡村振兴 法治同行”，积极推进乡村法律服务多元发展，助力基层法治建设提质增效，更好地满足基层群众的法律服务需求。

一是持续开展一村（社区）一法律顾问工作。我们将全区69名律师、32名法律工作者选配至178个村（社区）担任法律顾问。村（居）法律顾问围绕换届选举、涉农纠纷、敏感性群体性事件等重点领域，为基层社会治理提供法律咨询、维权指导等法律服务，积极参与矛盾纠纷化解，及时回应群众诉求。

二是深入推进“万场讲法”活动。近年来，全区村（居）法律顾问聚焦护农、助企、惠民、赋能四大主题，发挥村居法律顾问专业优势，以“法治护农”“法治惠民”“法治助企”为主题，结合群众日常生活中遇到的具体法律需求，“量身定制”法治课。重点围绕土地确权、宅基地继承和流转等乡村群众关注的热点问题，以及保护老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体合法权益等方面组织开展专题宣讲。

三是开展乡村中小微企业“法治体检”。我们积极整合全区基层法律服务队伍骨干力量，组建基层法律服务工作法治体检服务团，建立服务团名录库，主动深入乡村企业特别是中小微企业开展“法治体检”。根据企业特点和实际需求，法律服务团队为中小企业提供劳动用工、企业融资、知识产权保护等全周期法治体检项目，帮助企业梳理常见的法律纠纷，切实增强风险防范化解能力。

【主持人】近年来中央、省、市发布了多项优化营商环境措施，张局长，请问你们在这方面开展了哪些工作?

【张德军】近年来，特别是2023年以来，我局坚持“法治就是最好的营商”的理念，持续优化全区营商环境。

（一）提高政务服务效率。推动企业全生命周期“一件事”改革，提供涉企事项集成化、场景化服务，升级“一厅办结、一站办结”企业开办专区至3.0版本。政务服务事项编制率、不见面事项占比均达到100%，行政许可事项压缩度96%，即办件事项占比98.9%。加快对接上海，与上海宝山区签订政务服务“异地通办”合作协议。纵深推进“长三角一网通办”改革，通过主动联系对接，成功与21家长三角地区政务服务中心签订合作协议，进一步扩大政务服务异地通办合作朋友圈。

（二）提升执法司法精准度。建立健全执法司法监督机制和依法治区督察机制，成立全省首家执法司法监督中心和法治督察中心。全面落实省委巡视组关于优化营商环境突出问题专项整治要求，依法治区办牵头成立整治专班，邀请区委办、纪委、人大、政协等部门联合开展专项督察整治行动，聚焦执法不规范、损害企业合法权益等方面，深入排查、精准发力、纠建并举，着力提升执法司法质效，不断营造最优营商环境。排查政法部门和20家重点行政执法部门具体问题32个，全部落实整改，同时，新出台制度措施30项，使各部门单位严格执法、公正司法理念不断加强。

（三）强化企业合规指导。执法司法监督中心推动检察、司法、工商等14家单位联合组建了第三方监督管理委员会，建立了第三方监督评估机制，牵头司法、应急、市监等12个执法部门编制“合规指导清单”共185条。率先打造盐城市首家线上服务专窗，在亭湖区公共法律服务平台新增“企业合规免费咨询”“企业合规预警风险测试”等版块，由本地108名常驻法律顾问进行多对一服务，共开具不予处罚清单8张，为区内23家企业提供“法治体检”31次，组织风险测试46次，排查风险5个。成立护航民企专班，加强涉企案件办理，今年来，共对3家涉案企业开展合规监督，实质性化解涉企行政争议1件，促成涉企民事执行监督案件和解1件。

【主持人】今年两会的政府工作报告，始终都是围绕着建设人民满意的法治政府这一核心来总结部署。张局长，亭湖区在法治政府建设方面，今年将具体开展哪些工作？

【张德军】2024年，我区将认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，全面推进依法行政，提高运用法治思维和法治方式制定政策、解决问题的能力，围绕“四个一”展开具体工作。

优化一个平台促发展。升级“法治好参谋”履责服务数字化平台，重点开发面向社会公众的移动端，以提升法治建设满意度为主要目标，组建“法治宣传员、法治评论员、法治监督员、法治观察员”四支队伍，有效收集各类信息，统筹解决群众关心、矛盾突出的实际问题。

打造一支队伍强基础。开展法治专门队伍素能提升专项行动，结合省级法治政府创建要求，辅助党政主要负责人、法治联络员、执法人员等不同群体自我学习和提升，提高运用法治思维解决实际问题的能力。

完善一套制度促规范。坚持法治督察中心和“法治好参谋”数字平台双轨并行，探索“线上+线下”履责新模式，优化“一年一述职、一月一汇报、一单一清理”运行机制，着力提升“述法评议数字化、法治督察一体化、日常考核精细化”相关成效。

助力一线活动解难题。坚持目标导向和问题导向相结合，坚持整改督导和到位核查两手抓。结合“双月考评”要求，健全监测评价机制，通过督察形成“法治问题池”，统一推送责任单位及时解决，根据问题解决成效科学评价法治建设水平。

【主持人】张局长，我们广大网友对司法行政工作都是非常关心的，这里我们选取了几条网友留言，请您解答一下。第一个网友留言：请问你们目前能为老百姓提供的服务内容有哪些？第二个网友留言：如果遇到法律问题，有哪些途径可以获取法律帮助？请您回答一下呢。

【张德军】好的，主持人。非常感谢大家对我们司法行政工作的关心和支持。

关于第一个留言：目前，我局主要为广大群众提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供免费法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证等法律服务；预防和化解社会矛盾纠纷的人民调解活动等。

关于第二个留言：我们为大家提供了三种方式获得法律帮助。一是实体平台。全区构建以1个区公共法律服务中心、13个镇（街道）司法所、178个村（社区）法律顾问工作站为支撑的覆盖城乡的三级公共法律服务实体平台，为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾调解、法治宣传、公证、行政复议等法律服务。二是热线平台。通过拨打“12348”公共法律服务咨询热线，值班律师能够24小时接听。该热线提供免费法律咨询、司法行政业务办理指引、投诉建议等服务。三是网络平台。我区紧扣社会和群众需求，研发“亭湖公共法律服务”微信公众号，服务对象包括个人和企业，群众可以通过关注公众号获得法律咨询、法律援助、社区法律顾问、企业风险评估等多种线上服务。该平台关注量已超8万人，被评为“2023年数字盐城应用场景优秀案例”。

【主持人】感谢张局长接受我们的采访，使我们对司法行政工作有了深入了解。再次感谢您，也感谢各位网友的热心关注。

【张德军】感谢广大网友，谢谢主持人，同时也感谢大家对我们工作的关心和支持，希望大家通过各种方式给我们提出宝贵意见！

【主持人】本次访谈到此结束，谢谢大家。我们下期节目再会！