《盐城市亭湖区2521单元（便仓镇）详细规划》《盐城市亭湖区2523单元（便仓集镇区）详细规划》分别于2024年8月1日、2024年10月23日获得盐城市人民政府的批复。鉴于当前单元发展的实际状况的优化需求，为进一步优化国土空间用地布局，合理配置各项相关设施，适应便仓镇的发展要求，现开展本次单元详细规划的局部优化工作，特编制《盐城市亭湖区便仓镇2521、2523单元详细规划（2026年局部优化）及地块图则》。
为更好地完善规划内容，根据要求，广泛征询公众意见。公示日期为2026年9月15日至2026年10月21日。
公示单位：盐城市亭湖区便仓镇人民政府
联系人：杨军
联系电话：15161993355
邮 箱：15161993355@qq.com
一、规划范围
本次规划范围为便仓镇2个详细规划单元的5宗地块和便仓居委会的1宗地块，共计6宗地块，总面积18.09公顷。
其中，2521单元涉及2宗地，总面积16.38公顷，2523单元涉及3宗地，总面积1.34公顷，便仓居涉及1宗地，面积为0.37公顷。
二、规划调整内容
（1）2521单元03街区06地块
规划对204国道以东、斗龙港以北部分的防护绿地、水工设施用地和河流水面调整为工业用地，规划落实斗龙港河道管理线范围，规划防护绿地0.39公顷，同时结合现实发展诉求，在河道管理范围线外规划工业用地0.86公顷。
可行性分析：本次修改①适应产业发展需求，且与现状使用情况一致，无矛盾；②满足“环境影响报告书”的要求；③落实河道管理线相关要求。
252103街区图则（调整前） 2521单元03街区地块图则
（2）2521单元03街区15~19地块
规划结合现状情况优化用地范围线，将斗龙港北、光明河东侧港口码头用地、城镇村道路用地、防护绿地和河流水面调整为工业用地。规划工业用地15.05公顷，防护绿地0.08公顷。
可行性分析：本次修改①适应产业发展需求，且与现状使用情况一致，无矛盾；②满足“环境影响报告书”的要求。
252103街区图则（调整前） 2521单元03街区地块图则
（3）2523单元02街区0202（2）地块
拟对王巷河南侧，纬七路北侧，花园路西侧公园绿地调整为工业用地。规划调整工业用地0.23公顷。
可行性分析：本次修改①适应产业发展需求，且与现状使用情况一致，无矛盾；②调整区域不涉及生态保护红线与生态管控区的相关管控要求，无矛盾；③满足“环境影响报告书”的要求。
252302街区图则（调整前） 252302街区图则（调整后）
（4）2523单元02街区0203、0203（2）地块
拟对圩北路北侧，花园路东侧部分二类城镇住宅用地调整为交通场站用地。规划交通场站用地0.1412公顷，按照地块空间分布分为两个图斑。
可行性分析：本次修改①适应实际发展需求，且与现状使用情况一致，无矛盾；②调整区域不涉及生态保护红线与生态管控区的相关管控要求，无矛盾；③满足“环境影响报告书”的要求。
252302街区图则（调整前） 252302街区图则（调整后）
（5）2523单元04街区0215（2）地块
拟对卞古路南侧，开放大道西侧部分二类城镇住宅用地调整为机关团体用地。规划涉及调整机关团体用地0.70公顷。
可行性分析：本次修改①适应社区发展需求，且与现状使用情况一致，无矛盾；②调整区域不涉及生态保护红线与生态管控区的相关管控要求，无矛盾；③满足“环境影响报告书”的要求。
252304街区图则（调整前） 252304街区图则（调整后）
（6）便仓居委会01地块
地块位于便仓居委会，地处西伏河东侧、盐通高铁西侧。项目位于开发边界外，项目被列入盐城市国土空间规划重点项目清单。规划供电设施用地0.3684公顷。
《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》重点建设项目清单
可行性分析：本次修改①落实上位规划重点项目清单，为区域重点基础设施项目；②满足“环境影响报告书”的要求。
便仓居委会01地块土地利用现状图 便仓居委会01地块图则
（7）落实《江苏省城市规划管理技术规定》（2025 版）要求，更新地块指标、建筑物退让、建筑基地出入口设置等要求。
附表：地块控制指标汇总表
地块编号 | 用地性质 | 用地面积（公顷） | 容积率 | 建筑密度（%） | 建筑限高 | 绿地率（%） | 出入口 |
03-06(01) | 1001 | 0.86 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | W |
03-06(02) | 1402 | 0.39 | ≤0.1 | ≤2 | ≤12 | ≥90 | —— |
03-15 | 1001 | 1.31 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | N |
03-16 | 1001 | 3.27 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | N |
03-17 | 1001 | 1.85 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | N |
03-18 | 1001 | 8.62 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | N |
03-19 | 1402 | 0.08 | ≤0.1 | ≤2 | ≤12 | ≥90 | —— |
02-0202(2) | 1001 | 0.23 | ≥1.2 | ≥45 | ≤54 | ≤7 | S |
02-0203 | 120803 | 0.07 | ≤1.0 | ≤25 | ≤12 | ≥15 | E |
02-0203(2) | 120803 | 0.07 | ≤1.0 | ≤25 | ≤12 | ≥15 | W |
04-0213 | 1401 | 0.06 | ≤0.1 | ≤5 | ≤12 | ≥65 | —— |
04-0212 | 1401 | 0.12 | ≤0.1 | ≤5 | ≤12 | ≥65 | —— |
04-0215(2) | 0801 | 0.70 | ≤1.5 | ≤40 | ≤54 | ≥30 | E、N |
BCJWH-01-01 | 1303 | 0.37 | ≤1.5 | ≤40 | ≤27 | ≤7 | E、N |