2025年度以来，在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区关于推进法治建设工作的部署要求，将法治建设融入全镇经济社会发展各领域，扎实推进依法行政各项工作，促进法治南洋建设再上新台阶。

一、2025年法治建设的主要举措和成效

（一）强化制度保障，筑牢法治基础

一是强化组织领导，压实工作责任。我镇把法治建设工作作为一项重大政治任务纳入经济社会发展的全局，摆上重要议事日程。实行“一把手”负责制，明确目标、夯实措施，把法治建设工作落到实处。成立了依法治镇工作领导小组，建立健全各项工作制度，各成员单位实行分管领导负总责的法治建设工作责任制。二是深化理论学习，强化思想引领 。充分发挥领导干部带头作用，落实领导干部年度学法制度，将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划进行专题学习，传达学习贯彻党的二十大精神及二十届四中全会精神，不断丰富领导干部学法用法内容，进一步增强了领导干部的法律素质，提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平，加快推进法治南洋进程；三是完善决策规范，提升决策质效。严格执行法定程序，全面推进政务公开，坚持重大事项依法依规、集体研究、民主决策。将合法性审查作为重大决策必经程序，深化政府法律顾问制度运用，参与信息公开、行政复议、行政诉讼，协助把关合同签订。2025年，法律顾问参与答复政府信息公开23件，答复行政复议8件，接手行政诉讼案件16件，协助执行案件16件，参与民事调解2件，审查各类文件、合同240份，有效防范法律风险。

（二）强化普法宣传，营造法治氛围

一是健全普法工作机制，夯实宣传基础。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的普法工作格局。以法治宣传月、国家宪法日等重要时间节点为抓手，通过集镇设点宣讲、网格微信群精准推送、村干部入户走访解读等多元形式，开展普法宣传活动。广泛动员群众参与平安建设工作，不断壮大群防群治队伍力量，着力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围；二是创新普法宣传形式，拓宽覆盖范围。坚持线上线下融合发力，线下依托镇村平安灯箱、宣传栏等阵地，常态化宣传；结合重要节点，开展“法治宣传6进”活动24场，通过悬挂横幅900余条、发放宣传资料7200余份、现场咨询答疑等形式，覆盖群众3.2万人次。定期转发普法短视频、法律条文解读、典型案例警示等内容，通过全镇 89个网格群，转发各类普法宣传视频6000余条，实现法治宣传“全天候、无死角”。三是聚焦重点群体需求，提升普法实效质效。针对不同群体法律需求开展精准化、个性化普法。面向农村群众，重点宣讲《民法典》、反电信网络诈骗、养老诈骗防范等与生产生活密切相关的法律法规，通过以案释法、通俗解读等方式，帮助农村群众增强法治意识和自我保护能力；面向企业经营主体，专题开展《优化营商环境条例》《公司法》《劳动合同法》等法律法规宣讲。全年提供法律咨询600余次，切实提升普法工作的针对性和实效性。

（三）深化矛盾化解，提升群众安全感

一是强化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，重点做好立铠周边村流动人口、吸毒前科人员、涉羟人员、易肇事肇祸精神障碍患者、社会矫正对象、安置帮教对象等重点人员的社会管理，有效预防高危人群违法犯罪。通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是强化社会风险隐患排查。配强调优网格员队伍，全镇89个综合网格细划成248个微网格，配备微网格长248个、微网格户长503个，实现网格队伍配备100%，构建“网格包联干部＋微网格长＋村小组网格员”分片包干模式，定人定岗、定事定责，通过日常走访巡查，摸排收集并上报网格内各类矛盾纠纷、社情民意、安全问题隐患等情况，把村（居）大事小事“一网打尽”，促进网格治理提质增效。三是强化社会矛盾调处。依托镇综治中心平台，全年接待来访群众120人次，受理信访矛盾 69件，化解55件；江苏阳光信访平台受理信访事项212件，其中198件已办结，14件正在办理中，办结率93.4 %。信访联席会化解历史遗留问题18 件，确保重大节庆期间社会大局稳定。12345平台目前共受理工单4797件，应办结4797件，按时办结 4797件，按时办结率100%，群众满意率99.28%。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹推进法治建设

一是高位推动责任落实。牢固树立主体责任意识，将法治南洋建设置于党委工作全局，坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，确保上级关于法治建设的各项决策部署对标对表、落地见效。二是健全组织领导体系。建立健全依法治镇各项工作制度，强化统筹协调与日常督导，构建起“党委统一领导、委员会统筹协调、部门各司其职、社会积极参与”的法治建设工作格局。三是营造全员尚法氛围。严格落实党委中心组学法制度，聚焦习近平法治思想、宪法及重要法律法规，全年开展党委会会前学法11次、中心组专题学法3次。将“会前学法”常态化，着力提升领导班子运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）聚焦能力建设，强力保障法治力量

一是重视法治素养的用人导向。始终把干部的法治素养和法治能力作为选用工作的重要导向，在人员录用及干部培养过程中，坚持法治素养不过硬的一律不用、法治意识不强的一律不用、依法办事水平不高的一律不用。二是加强法治队伍建设。将法治工作队伍建设作为基础性工程常抓不懈，目前我镇具有执法证工作人员22名，2025年度组织国家工作人员参加学法考试40人次，年度开展执法检查300余次，有效提升执法人员法律素质和专业能力。三是夯实法治根基。

定期对各村（居）、镇直部门法治建设工作开展专项督导，发现并整改执法程序不规范、普法宣传不到位等问题10个。加大法治建设保障力度，全年投入法治建设专项经费30余万元，用于普法宣传、队伍壮大、阵地建设等工作，为法治政府建设提供坚实保障。

三、2025年法治建设工作中存在的主要不足和原因

一是法治思想认识有待提升。对于习近平法治思想学习仅限于集中学习，主动学法用法的自觉性不强；部分干部存在“重业务轻法治”思想，对法治建设重要性认识不足。

二是法治宣传质效有待提升。普法宣传方式较为传统，仍以“发资料、挂横幅”为主，创新力不足；农村地区普法覆盖面不均衡，对老年人、留守儿童等特殊群体的普法力度不够。少数群众法治观念淡薄，遇事找关系、信“私了”、信访不信法的现象依然存在。

三是执法人员能力有待提升。行政执法人员数量不足，部分执法人员的业务能力和专业执法需求不匹配，在执法程序规范方面仍有不足；村（社区）法律援助作用发挥不够充分，服务效率有差距。

四、2026年法治建设工作的主要安排

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，切实担负深化贯彻落实的重大政治责任，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推进法治建设，切实把习近平法治思想转化为平安南洋建设的生动实践。

二是深入开展法治宣传。线上充分发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势，加强法治文化与新媒体新技术的融合，开展法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势；线下开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训，提高执法人员法治观念，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围。

三是强化法治队伍建设。进一步加强习近平法治思想学习，提高政治站位。要进一步细化各部门执法人员的业务培训，各部门负责人要带头学习业务，熟练掌握行政执法工作流程和工作要求，提高执法人员业务水平，切实做到合法、合理、合规，不断强化执法队伍法治意识，全面提升行政执法建设工作。对应当公示的执法信息要及时公示，接受群众监督。

四是细化矛盾纠纷，提升矛盾化解能力。全面排查掌握风险隐患和薄弱环节，着力提高信访工作水平，进一步提升矛盾化解水平；更新工作方法，着力推动信访难题化解；加大稳控打击力度，全力防范化解重大风险，维护好重要敏感时期的信访稳定，最大限度将风险隐患消解于无形、防患于未然，全力营造更加安全的政治和社会环境。