2025年,宝瓶湖街道深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神,紧扣亭湖区委依法治区办工作部署,以建设法治政府为核心目标,将法治建设与基层治理、民生服务深度融合,稳步推进法治政府建设各项工作落地见效。现将街道2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)建强组织实施体系,夯实法治建设根基。街道始终将法治政府建设摆在全局工作重要位置,成立由党工委书记、办事处主任任双组长的法治政府建设工作领导小组,明确班子成员“一岗双责”,将法治建设工作纳入街道年度重点工作考核,与经济发展、基层治理等工作同部署、同推进、同落实。定期召开法治政府建设专题工作会议,研究解决法治建设中的重点难点问题,形成“党工委领导、办事处负责、各部门协同、各村落实”的法治建设工作格局。
(二)完善决策制规体系,提升依法决策水平。街道严格落实重大行政决策程序规定,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。对于街道发展规划、重点项目建设、民生实事推进等重大事项,均组织开展合法性审查,确保行政决策于法有据。同时,畅通公众参与渠道,通过村务公示栏、居民网格群、座谈会等形式,广泛征求群众对街道工作的意见建议。
(三)健全争议化解体系,筑牢基层和谐防线。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“人民调解+行政调解+司法调解”联动工作格局,将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。依托街道综治中心,组建由村干部、网格员、法律顾问、公安民警组成的专职调解队伍,重点化解邻里纠纷、劳资纠纷等常见矛盾。同时,完善公共法律服务体系,组织各村法律顾问开展法律咨询、法律援助等服务,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
(四)构建制约监督体系,强化权力运行监管。街道健全内部权力运行监督机制,明确各部门、各村工作职责和办事流程,主动公开街道政务信息、行政服务事项等内容,保障群众的知情权、参与权和监督权。加强党风廉政建设,开展廉政警示教育,组织观看警示教育片、学习典型案例,引导街道工作人员严守法律底线和纪律红线。同时,畅通外部监督渠道,设立投诉举报电话、意见箱,接受群众对街道工作的监督。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党工委书记作为推进法治建设第一责任人,切实履行法治政府建设领导职责,带头学习贯彻习近平法治思想,带头遵守宪法法律,带头依法决策、依法办事。街道办事处主任认真落实党工委关于法治建设的决策部署,组织制定街道法治政府建设工作实施方案和年度工作计划,统筹推进行政执法、矛盾化解、政务公开等各项工作;在街道各项行政决策和工作推进中,严格执行合法性审查程序,确保行政行为合法合规。街道全体领导班子成员严格落实“一岗双责”,结合分管工作推进法治建设,将法治要求融入基层治理、民生服务、安全生产等各项工作中,定期检查分管领域法治建设工作落实情况,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员共同参与的法治建设工作氛围。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,宝瓶湖街道法治政府建设工作取得一定成效,但对照区委、区政府的要求和群众的期待,仍存在一些不足:一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升,针对流动人口等重点群体的法治宣传形式较为单一,多以线下展板、传单为主,线上宣传互动性不足,部分群众法治意识仍需进一步提高;二是基层法治工作队伍专业能力有待加强,街道、村调解队伍中专业法律人才较少,面对复杂矛盾纠纷时,化解能力和专业水平有待提升。
分析问题产生的原因,主要有以下几点:一是对法治宣传教育工作的谋划不够深入,未能充分结合辖区重点群体的特点制定个性化宣传方案,对新媒体宣传手段的运用不够熟练;二是基层法治工作队伍建设投入不足,缺乏系统的专业培训和人才引进机制,现有工作人员的法律专业知识和业务能力难以满足复杂工作需求;三是法治建设与基层治理的协同机制不够健全,街道与辖区公安、司法等部门的联动协作仍有提升空间,部分工作存在衔接不畅的问题,未能形成治理合力。
四、2026年推进法治政府建设工作计划
2026年,宝瓶湖街道将以问题为导向,以提升基层法治治理能力为目标,持续深化法治政府建设,结合辖区实际不断完善工作举措,推动法治建设与基层治理、民生服务深度融合,为街道高质量发展提供坚实的法治保障。重点做好以下几方面工作:
(一)强化组织领导,持续夯实法治建设基础。进一步压实法治政府建设工作责任,完善法治建设工作考核评价机制,将法治建设工作成效与各部门、各村年度考核紧密挂钩,强化考核结果运用。定期召开法治政府建设专题会议,及时研究解决工作推进中的新问题、新情况,确保法治建设各项工作有序推进。加大法治建设经费投入,保障法治宣传、队伍建设、矛盾化解等工作顺利开展,为法治政府建设提供坚实的组织和物质保障。
(二)创新宣传形式,提升法治宣传教育实效。结合辖区重点群体特点,制定个性化法治宣传方案,丰富法治宣传形式。一方面,继续开展线下法治宣传活动,组织法律顾问、民警深入市场、村开展法治讲座、现场咨询等活动;另一方面,充分运用微信网格群等平台,开展线上法治宣传,提升宣传的互动性和传播力。重点围绕市场经营、劳动合同、交通安全、反诈防骗等方面开展法治宣传,切实提升群众的法治意识和依法维权能力。
(三)加强队伍建设,提升基层法治工作能力
建立健全基层法治工作队伍培训机制,邀请检察官、法官、律师等专业人士授课,重点提升街道、村工作人员和调解队伍的法律专业知识、矛盾化解能力和行政执法协助能力。同时,积极引进专业法律人才,充实街道法治工作队伍,鼓励村网格员、志愿者参加法律职业资格考试,打造一支专业化、高素质的基层法治工作队伍。进一步发挥村法律顾问作用,建立法律顾问常态化服务机制,为街道决策、矛盾化解、群众服务提供专业法律支持。
(四)深化多元化解,筑牢基层矛盾纠纷防线
进一步完善“人民调解+行政调解+司法调解”联动工作格局,配备专职调解人员,实现矛盾纠纷快速接访、高效化解。加强与辖区派出所、法庭等部门的协作配合,建立健全矛盾纠纷信息共享、联合调处机制,提升复杂矛盾纠纷化解能力。依托街道综治中心,提高矛盾化解工作效率,切实维护辖区社会和谐稳定。