2025年，亭湖区卫健委深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》总体目标，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以提升依法行政能力为关键，扎实推进卫生健康法治建设各项工作，为全区卫生健康事业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、年度工作完成情况

（一）深化普法宣传教育，筑牢法治思想根基。紧扣“八五”普法规划要求，结合卫生健康工作实际，制定《亭湖区卫健委2025年度法治宣传教育工作计划》，统筹推进全系统普法工作。组织各医疗卫生单位依托“农民工学法活动周”“国家安全教育日”“民法典宣传月”“职业病防治法宣传周”“世界标准日”“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样、内容丰富的集中普法活动。创新开展沉浸式法治教育，年内组织系统工作人员参加法庭庭审旁听1次，切实增强执法人员法治素养和依法履职能力。通过全方位、多层次普法宣传，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围，推动法治宣传教育工作走深走实。

（二）压实法治建设责任，提升依法执政水平。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将《习近平法治思想学习纲要》纳入党委理论学习中心组学习计划并组织专题学习。2025年以来，委党委共组织开展法治专题集中学习6次，重点学习《习近平谈治国理政》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等重要文献和法律法规，及时传达贯彻中央及省市区关于法治建设的决策部署，以理论学习新成效引领法治实践实现新提升。

（三）规范行政执法机制，推进公正文明执法。一是强化执法队伍规范化管理。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度。根据省、区相关要求，组织全体卫生监督员完成年度网络培训及全区行政执法人员统一培训，参训率与合格率均达100%，队伍专业能力得到有效提升。二是优化行政检查执法模式。认真贯彻落实《盐城市亭湖区关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，依法明确行政检查主体，梳理公布行政检查事项清单，制定年度用人单位职业卫生监督检查计划并报区司法局备案。依托市行政执法监督信息化平台，严格执行入企检查报备制度，全面推行执法全过程记录，积极运用协管巡查、非现场监管等方式，强化事中事后监管，切实减少对企业正常经营的干扰。三是推行包容审慎执法。常态化实施包容审慎执法“三张清单”制度，不断拓展审慎监管形式。针对理发店、美容院等公共场所经营单位，通过事前指导、警示约谈等方式，强化教育引导，实现行政执法力度与温度相统一。全年共办理行政处罚案件25起，其中不予处罚3起、减轻处罚3起、从轻处罚2起，减免罚款共计0.65万元，从轻减轻案件占比达20%。

（四）深化“双随机、一公开”监管，提升监管精准效能。一是构建科学监管体系。全面构建以“双随机、一公开”监管为基础、重点监管为补充、公平竞争为导向的监管机制，在全市范围内率先完成年度随机监督抽查任务。全年共完成国家下达的8个专业213户、省级下达的3个专业46户以及市级托育机构2户的监督抽检任务，实现任务完成率与完结率均达100%，所有抽查结果均通过区政府网站依法公示，有力提升了监管透明度与公信力。二是深化跨部门协同监管。积极联动市场监管、环保等部门，严格落实市、区“双联办”工作要求，依托市场监管平台高效完成人员匹配、任务认领与执行推进。全年共承接上级跨部门双随机任务6项12件，其中牵头完成2项3件，配合完成4项9件，有效避免了多头执法、重复检查等问题，显著提升了监管综合效能与执法协同水平。

（五）抓实信访维稳工作，筑牢法治民生防线。常态化组织医疗卫生机构开展法律法规学习，提升依法执业、依法管理能力。高效办理各类信访事项，全年共办结上级转交办信访件61件（含阳光信访平台41件、市卫健委交办单4件、人民来信2件、市委书记信箱1件、市长信箱10件、12345平台交办1件、来访2件），另有1件正在办理中。严格落实初信初访首接首办责任，初信初访办结率保持100%。定期开展信访事项复盘分析，推动源头治理。对12345、领导信箱、阳光信访等平台转办事项，依法分类处置，聚焦群众反映集中的重点难点问题，精准推动整改落实，不断提升信访工作质效和群众满意度。

二、存在不足和原因

（一）法治宣传形式创新不足。目前普法工作仍较多依赖传统方式，运用短视频、直播互动、线上答题等新媒体载体开展法治宣传的广度与深度有待拓展。

（二）队伍专业素养有待提升。部分执法人员应对复杂案件的法治应用能力不足，案件办理仍存在法理逻辑性欠缺、文书质量参差不齐等问题。

（三）部门协同机制不够完善。各部门间信息共享尚未完全实现，事前预防、主动指导等方面协同性不足，影响了监管整体效能。

三、2026年重点工作安排

（一）强化法治引领，压实普法责任。坚持用习近平法治思想和关于健康中国建设的重要论述指导实践，严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”责任制。创新普法方式，打造特色新媒体普法品牌。加强执法人员常态化、精准化培训，筑牢法治思维根基，严守依法行政底线。

（二）规范执法行为，提升执法质效。对标《提升行政执法质量三年行动工作方案（2024—2026年）》要求，持续深化行政执法“三项制度”。修订完善执法全过程记录、行政裁量权基准等制度规范。常态化开展执法监督检查和案卷评查，扎实推进问题整改“回头看”，健全执法监督闭环机制，推动行政执法质量持续提升。

（三）深化协同共治，增强履职效能。聚焦卫生健康领域重点任务，推动政府部门依法全面履职。持续深化公立医院法治建设，提升医疗卫生机构依法治理水平。健全跨部门信息共享和协同监管机制，协同推进“放管服”改革，不断优化卫生健康领域法治化营商环境。