2025年，五星街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神以及中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦基层社会治理体系和治理能力现代化建设，以法治建设为重要抓手深化赋能，扎实推进法治政府建设各项工作，依法决策、依法行政、依法管理的质效得到显著提升。现将有关情况报告如下：

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任。五星街道高度重视法治建设工作，成立以街道党工委书记为组长、办事处主任为副组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入重要议事日程，制定法治政府建设年度工作计划，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开法治建设工作会议，研究部署法治建设重点任务，将法治建设指标纳入绩效考核体系，与业务工作同部署、同落实、同考核，明确任务清单和责任分工，确保各项工作有序推进，形成“党工委统一领导、办事处统筹协调、各部门齐抓共管”的工作格局。

（二）深化理论学习，提升法治素养。五星街道始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想列入街道党工委中心组理论学习的必修内容，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责纳入年终述职核心内容，构建“分层分类、精准滴灌”的全员学习体系，并围绕街道工作实际，组织街道干部职工参加法律知识培训和在线学法考试，持续开展内容丰富的“会前学法”活动，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规以及与民生保障、社会治理、城市管理、环境保护、安全生产和应急管理等相关的政策文件，推动法治理论学习从“广泛覆盖”向“深度渗透”转变，以“关键少数”领学带学筑牢思想根基，有效提升依法履职能力，不断增强街道干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力和水平。

（三）规范行政执法，提升执法水平。五星街道严格落实行政执法“三项制度”，建立健全执法过错责任追究机制，确保“法定职责必须为、法无授权不可为”。全面推行“检查报备”“入企扫码”等制度，切实做到“无事不扰、有事必应”，持续提升行政执法满意度，并整合执法资源和力量，推进“综合查一次”，有效减轻企业“迎检”负担，注入“安心”发展动力，企业生产活力持续释放。严格执法人员资格准入，落实持证上岗制度，定期清理和更新执法人员信息，确保执法人员具备合法资质，并组织街道12名行政执法人员开展行政执法培训，全面提升街道行政执法人员业务水平和执法效能。建立行政执法全过程记录制度，规范行政执法行为，提升行政执法质量，持续优化法治化营商环境，让行政执法的每个环节“处处留痕”，做到执法全过程有据可查、责任可追，坚决杜绝随意执法、粗暴执法、选择性执法和趋利性执法等现象，有效提高行政执法的公信力，助推街道综合行政执法工作再上新台阶。

（四）加强普法宣传，营造法治氛围。五星街道以提升辖区居民法治素养为目标，以创新宣传方式为抓手，扎实开展“八五”普法宣传活动，努力营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，为街道社会治理现代化提供有力法治保障。充分发挥法治文化广场、法治长廊、法治书屋和法治宣传栏等实体阵地的优势，融入法治典故、法律格言、以案释法等内容，让居民“抬头见法、低头学法、转角遇法”，在休闲娱乐中潜移默化接受法治熏陶。组织由村居法律顾问、“法律明白人”、社区工作者、网格员等组成的普法志愿者队伍深入居民当中，现场对居民关心关注的养老诈骗、物业管理、邻里关系、婚姻家庭、遗产继承、社会保障等热点问题答疑解惑，将晦涩难懂的法律条文转化为通俗易懂的案例讲解，让居民在家门口就能享受到专业的法律服务。针对不同群体，联动12个村（社区），开展定制化普法活动，让法治关怀直达人心。在农民工学法活动周、“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，广泛开展群众喜闻乐见的系列宣传教育活动，通过张贴宣传标语、发放宣传资料、开设法治讲座、法律知识竞赛和法治文艺演出等形式，进一步增强普法宣传活动的吸引力和感染力，年度累计开展各类普法宣传活动20余场次，发放宣传资料8000余份，现场解答法律咨询100余人次，让高水平法治成为街道发展的核心竞争力。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。五星街道坚持以人民为中心的发展思想，深入践行新时代“枫桥经验”，建立健全街道、社区和网格三级矛盾纠纷排查化解机制，做到“早发现、早预警、早介入”，定期组织人民调解员开展业务培训，不断提高人民调解员的法治素养和业务能力。聚焦矛盾纠纷化解和社会治安风险防控两大职能，建成五星街道社会治安综合治理中心，设置公安警务、司法援助、信访接待、网格服务、人民调解等“一站式”综合受理窗口，对人民群众的各类诉求实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。联动12个村（社区），大力推进“三零”村（社区）建设，建立“零纠纷”矛盾调解工作室，聚焦辖区内矛盾纠纷高频多发等领域，推动“事后处置”变“事前预防”，实现纠纷就地调、精准调、高效调。今年以来，街道、村（社区）两级调解组织共开展矛盾纠纷排查55次，受理调解矛盾纠纷285件，调解成功285件，调解成功率100%，有效预防和化解各类矛盾风险，基本实现“小事不出社区、大事不出街道”，为街道经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

五星街道党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设作为街道高质量发展的根本保障，推动法治思维和法治方式深度融入基层治理的每一个环节，让法治成为街道破解发展难题、维护基层稳定的重要抓手。

（一）压实领导责任，聚力抓实法治建设。五星街道将法治建设工作置于突出位置，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对重大事项亲自部署、重点环节亲自督办，自觉争当尊法学法守法用法的表率，年初研究制定《五星街道法治政府建设工作要点》，把法治建设工作纳入街道年度工作计划和考核体系，始终将其作为重点工作来推动、摆上关键日程来统筹、列入硬性目标来考核。

（二）健全制度体系，凸显第一责任人引领作用。五星街道建立健全法治建设报告工作制度，压实党工委书记、办事处主任法治建设第一责任人职责，按年度开展履职述职，每季度专题听取法治建设工作推进情况，每半年组织召开法治建设工作会议，统筹协调解决工作推进中的重大事项。优化领导班子成员和工作人员常态化学法制度，年初编制《五星街道领导班子成员和工作人员学法计划》，确保年内法治专题学习活动达到4次以上。

（三）坚持依法决策，执行重大行政决策法定流程。五星街道高度重视法律顾问在加快法治政府建设中的重要作用，最大限度地发挥其参谋助手作用，助力依法高效行政、推进法治政府建设。街道严格执行《亭湖区重大行政决策规定》，恪守行政决策规则程序，全面落实重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限、实体、程序“三合法”。对涉及群众切身利益的重大决策事项，常态化落实征求意见、公示听证制度，保障公众有序参与行政决策。同时，完善重大行政决策风险评估、跟踪反馈及责任追究机制，切实提升行政决策的科学化、民主化、规范化水平。

 三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，五星街道法治政府建设工作虽然取得一定成效，但对照全面推进依法行政、建设法治政府的既定目标相比，仍存在一定的短板与不足。主要表现在：

一是法治学习的深度和广度有待加强。部分工作人员对新颁布施行的法律法规钻研不深、理解不透，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力亟待提升。

二是法律顾问服务效能未能充分释放。法律顾问与街道、村（社区）的沟通协调机制不够顺畅，导致法律服务供给与基层实际需求脱节。部分村（社区）法律顾问服务存在“重形式、轻实效”问题，服务主动性参差不齐，对基层治理的实际助力作用有限。

三是法治队伍建设存在明显薄弱环节。职能部门依法行政的主动意识需要进一步增强，部分执法人员运用法治手段开展工作的能力欠缺，依法行政水平与岗位履职要求尚有差距。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

2026年，五星街道将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）强化政治引领效能。压紧压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在更加重要的战略位置，依托街道依法治街委员会的牵头抓总作用，统筹抓好辖区法治建设的整体布局、协调联动、督导落实与考核评估等各项工作。

（二）提升依法行政质效。持续强化行政执法规范化建设，完善街道综合行政执法统筹协调、协同联动工作机制，严格落实行政执法“三项制度”，加强领导班子成员和工作人员法治教育培训，切实提升执法人员法治意识与执法履职能力，推动法律顾问、公职律师全程参与重大行政决策及重大执法决定合法性审查。

（三）深化行政执法监督。以深化“一支队伍管执法”改革为契机，聚焦执法全流程各环节，构建全方位、多层次、常态化、长效化的行政执法监督体系，推行“日常监督＋专项督查＋随机抽查”相结合的监督模式，全面提升街道行政执法规范化水平，切实规范执法行为、保障群众合法权益，推动行政执法工作提质增效。

                                                                       盐城市亭湖区人民政府五星街道办事处

                              2026年1月6日