根据《民政部 财政部关于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）和《江苏省民政厅 江苏省财政厅 江苏省医疗保障局关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（苏民养老〔2026〕2号）精神，现决定组织开展亭湖区2026年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目老年人生活能力评估和社区养老服务第二批及后续批次参与企业遴选申报工作，有关事项公告如下。

一、参与范围

（一）老年人生活能力评估服务：依法注册，经营范围内包含老年人生活评估，在亭湖区辖区内有符合有关要求的定点评估场所的企事业单位，包括社会组织。

（二）社区养老服务：盐城市亭湖区行政区域内，自愿参与本养老服务消费补贴项目，具备为中度以上失能老年人提供相应养老服务能力，法办理登记并在民政部门备案的社区养老服务机构。

二、项目报价

项目实施价格备案管理，服务收取费用不得高于申报的备案价格，申报备案的服务项目价格如明显高于市场同类服务项目的价格（包括高于申报机构前期实际销售的价格）取消遴选资格。

1.老年人生活能力评估服务项目报价

老年人生活能力评估以“人次”为单位计价，1人评估1次为1人次，上门评估最高限价为100元/人次，定点评估最高限价为80元/人次。评估机构应建立初评机制，对初评达到中度以上，但实际未达到中度以上失能标准的，首次评估费用应予以减免。

2.社区养老服务项目报价

参与遴选的社区养老服务机构可根据附件2-4提供的服务项目清单，自主选择可提供的服务项目，并申报备案价格。

三、基本条件

（一）老年人生活能力评估服务：

1. 符合《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）中第5.1评估环境、5.2评估主体的相关规定；

2. 依法登记、具有独立承担民事责任能力的企业、事业单位或社会组织；

3. 能够独立开展老年人能力评估工作，无《江苏省养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法》中明确的名单列入以及其他失信、违规违法等情形；

4. 不得与根据评估结果提供养老服务及补贴的养老服务组织之间存在关联或利益关系；

5. 评估机构应至少配备4名专（兼）职评估人员，以及不少于1名专（兼）职管理人员及技术支持人员；

6. 评估人员应具有全日制高中或中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景；

7. 评估人员需持有人社部门颁发的老年人能力评估师职业技能等级证书或民政部门组织或委托组织的老年人能力评估师培训考核合格证书，未按规定取得相应资格的人员不得从事老年人能力评估工作。

（二）社区养老服务项目：

1. 依法办理登记，经营范围或业务范围包括养老服务；

2. 具有为中度及以上失能老年人提供相应服务的能力（是指具备足够的护理型床位、采取与医疗卫生机构签约合作等方式提供医养结合服务）；

3. 自愿参与、信誉良好，近一年内未被纳入失信联合惩戒对象名单。 

四、申报材料

（一）老年人生活能力评估服务：

1.企业营业执照复印件（加盖公章）和法人身份证复印件；

2.企业《法人和非法人组织公共信用信息报告》（2026年1月1日之后生成）；

3.在亭湖具有符合《老年人能力评估规范》（GB/T 42195-2022）中第5.1评估环境、5.2评估主体的相关规定定点评估场所的佐证材料；

4.评估机构专兼职人员佐证材料：提供花名册、人社部门颁发的老年人能力评估师职业技能等级证书或民政部门组织或委托组织的老年人能力评估师培训考核合格证书、近3个月的社保缴费证明（如已经达退休年龄需提供劳动协议）；

5.《老年人能力评估机构诚信承诺书》；

6.《企业申报信息表》；

7.老年人能力评估价格备案表。

（二）社区养老服务项目：

1.企业营业执照复印件（加盖公章）和法人身份证复印件；

2.企业《法人和非法人组织公共信用信息报告》（2026年1月1日之后生成）；

3.社区养老服务机构备案材料；

4.具备医养结合服务能力的证明材料；

5.《企业申报信息表》；

6.服务能力证明材料：包括但不限于专职员工花名册和职业资格证书，每个社区服务机构至少应具备3名以上专职人员，需提供花名册、养老护理员或者医疗等相关职业资格证书、近3个月的社保缴纳证明（如已经达退休年龄需提供劳动协议）；

7.硬件设施情况：服务场所权属证明、设施设备清单、服务场所照片；

8.申报的社区养老服务及服务价格备案表。

五、申报时间

第二批季后续批次报名自即日起至2026年11月10日止。请有参与意向的企业将申报材料纸质版加盖单位公章后送达至盐城市亭湖区大星南路58号五星办事处东四楼407室，电子版同步发送至电子邮箱thmzyl@163.com。联系人：李主任（老年人生活能力评估服务）、史主任（社区养老服务），电话：0515-68082191。

每月接受申报材料截止时间为当月9日下午17时，过期收到的申报材料顺延至次月批次。每月10日（节假日顺延）组织当月批次的集中遴选，资格审查通过后次日注册入库。

六、结果确认

区民政局组织相关评审组对申报材料进行审核，审核通过后公告参与企业名单。对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后补贴”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，第一时间取消参与活动资格，并追缴已使用的补贴资金。

附件：

1-1.老年人能力评估机构诚信承诺书

1-2.企业申报信息表

1-3.老年人生活能力评估价格备案表

2-1.养老服务机构诚信承诺书

2-2.养老服务机构申报信息表

2-3.申报的社区养老服务及服务价格备案表

2-4.亭湖区中度以上失能老年人社区养老服务消费补贴项目清单

附件1-1：

老年人能力评估机构诚信承诺书

亭湖区民政局：

本单位符合《关于进一步规范全省老年人能力评估工作的通知》中关于老年人能力评估机构的相关规定，具有承担老年人能力评估工作的能力。为更好地开展能力评估工作，本单位承诺如下：

一、本机构具备政策文件规定的资质条件，有符合规定的实施评估工作的人员和评估设施设备及基本环境；

二、保证严格履行政策规定和评估协议，确保评估过程公平公正；

三、不参与提供与评估结果有任何关联性的养老服务。

四、不与根据评估结果提供养老服务及补贴的养老服务组织之间存在关联或利益关系。包括但不限于法人代表、主要股东或机构其他工作人员不开办或关联养老服务组织，评估人员不从事具体养老服务等，确保评估与服务分开；

四、本机构及所属评估人员对评估对象、评估过程、评估结果等信息予以保密，并按规定留存评估全流程资料，不向与评估无关的单位和个人泄露。

五、诚恳接受社会各界监督，及时改正推进工作。

如违反上述保证事项，本单位承担相应责任，并退出评估工作。

           承诺人（评估机构负责人）：        

单 位(盖章)：        

时 间：      

附件1-2：

企业申报信息表

附件1-3：

老年人生活能力评估价格备案表

单 位(盖章)：        

时      间：  

附件2-1：

养老服务机构诚信承诺书

我机构自愿参与向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，为提升养老服务体验，作出如下承诺：

1. 活动期间所提供服务的价格不高于参与活动前实际价格，老年人能够同时享受本机构优惠活动和消费补贴。

2. 服务前与服务对象签订服务协议，明确服务标准、流程、价格、权利及义务、风险处置、责任划分等内容。

3. 发现所服务老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，及时告知所在地县级民政部门停发消费券。

4. 严格遵守电子消费券发放规则，合法合规核销电子消费券，核销过程中保证所提供的全部信息、资料、票据的有效性、真实性、准确性和完整性，保证每笔服务交易真实、合法、有效。

5. 机构在获得核销补贴资金后，自愿按要求接受、配合审计和相关部门检查。

6. 机构及本人实际控制的其他养老（服务）机构不参与开展本项目实施中的老年人能力评估业务。本机构若出现违反上述承诺的行为，自愿退出此次活动，由此引起的纠纷由本机构自行处理，由此产生的财政资金损失由本机构及本人全额承担，且本机构自愿根据有关规定承担相关责任。

特此承诺。

         公章：   

                法定代表人签章：

                             年   月   日

附件2-2：

居家养老服务机构申报信息表

附件2-3：

机构养老服务价格备案表

参与遴选的居家养老服务机构可根据附件4提供的服务项目清单，自主选择可提供的服务项目，提请备案的服务项目价格如明显高于市场同类服务项目的价格（包括高于申报机构前期实际销售的价格）取消遴选资格。

单 位(盖章)：        

时      间：  

附件2-4：

亭湖区中度以上失能老年人居家养老服务

消费补贴项目清单