根据《民政部 财政部关于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》（民发〔2025〕37号）精神，现决定组织开展我区2026年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目居家养老服务参与企业遴选申报工作，有关事项公告如下。
一、遴选范围
自愿参与本养老服务消费补贴项目，具备为中度以上失能老年人提供相应养老服务能力，依法办理登记且经营范围或业务范围包括养老服务的企事业单位，包括具备条件的家政、物业、基层医疗卫生服务等企业和机构。
二、服务内容
居家养老服务，主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务以及康复护理、辅具租赁、健康管理等服务。
参与遴选的居家养老服务机构可根据附件4提供的服务项目清单，自主选择可提供的服务项目，提请备案的服务项目价格如明显高于市场同类服务项目的价格（包括高于申报机构前期实际销售的价格）取消遴选资格。
三、基本条件
1. 应依法办理登记，经营范围或业务范围应包括养老服务；
2. 自愿参与、信誉良好，近 1 年内未被纳入失信联合惩戒对象名单；
3. 具有为中度及以上失能老年人提供相应服务的能力（是指提供居家上门的服务人员具备与服务相适应的职业资格证书、技能等级证书或养老护理员培训证书等）。
三、申报材料
1.企业营业执照复印件（加盖公章）和法人身份证复印件；
2.企业《法人和非法人组织公共信用信息报告》（2026年1月1日之后生成）；
3.《企业申报信息表》；
4.服务能力证明材料：包括但不限于专职员工花名册和职业资格证书。每个服务机构至少应具备3名以上专职人员，专职人员需提供近3个月的社保证明，申请备案“聘用服务”“生活照料服务”类项目的应具备2名以上持有养老护理员证书专职人员；申请备案“基础照料服务”“健康管理服务”类项目的应具备2名以上持有医生、护士或者康复理疗师职业资格证书人员；申请备案“探访关爱服务”类项目的应具备1名以上持有社会工作师（含助理社会工作师）职业资格证书人员。
5.申报的社区养老服务及服务价格备案表。
四、申报时间
首批报名自即日起至2026年2月5日止，期间每天组织评审，评审通过后次日纳入亭湖区居家养老服务机构库。请有参与意向的企业于2026年2月5日17:00前，将申报材料纸质版加盖单位公章后送达至盐城市亭湖区大星南路58号五星办事处东四楼407室，电子版同步发送至电子邮箱526448827@qq.com。联系人：史主任，电话：0515-68082191。
2月5日17时后首批遴选停止，后续每月10日组织集中评审（节假日顺延），评审通过后次日纳入亭湖区居家养老服务机构库。
五、结果确认
区民政局组织相关评审组对申报材料进行审核，审核通过后公示参与企业名单。对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后补贴”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，第一时间取消参与活动资格，并追缴已使用的补贴资金。
附件：
1.养老服务机构诚信承诺书
2.养老服务机构申报信息表
3.申报的居家养老服务及服务价格备案表
4.亭湖区中度以上失能老年人居家养老服务消费补贴项目清单
附件1：
养老服务机构诚信承诺书
我机构自愿参与向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，为提升养老服务体验，作出如下承诺：
1. 活动期间所提供服务的价格不高于参与活动前实际价格，老年人能够同时享受本机构优惠活动和消费补贴。
2. 服务前与服务对象签订服务协议，明确服务标准、流程、价格、权利及义务、风险处置、责任划分等内容。
3. 发现所服务老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，及时告知所在地县级民政部门停发消费券。
4. 严格遵守电子消费券发放规则，合法合规核销电子消费券，核销过程中保证所提供的全部信息、资料、票据的有效性、真实性、准确性和完整性，保证每笔服务交易真实、合法、有效。
5. 机构在获得核销补贴资金后，自愿按要求接受、配合审计和相关部门检查。
6. 机构及本人实际控制的其他养老（服务）机构不参与开展本项目实施中的老年人能力评估业务。本机构若出现违反上述承诺的行为，自愿退出此次活动，由此引起的纠纷由本机构自行处理，由此产生的财政资金损失由本机构及本人全额承担，且本机构自愿根据有关规定承担相关责任。
特此承诺。
公章：
法定代表人签章：
年 月 日
附件2：
居家养老服务机构申报信息表
填报日期： 年 月 日 | |||
申请企业名称 | |||
统一社会信用代码 | |||
经营地址 | |||
注册资金 | |||
注册地址 | |||
经营范围/品牌 | |||
2025年营业额 （万元） | |||
法定代表人 | 联系电话 | ||
项目联系人 | 联系电话 | ||
开户行、账号 | |||
企业承诺 | 我单位按照盐城市亭湖区2026年向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目有关规定，保证提供的所有申报数据、材料等信息真实有效，并接受有关部门的监督。如有不实之处，愿承担一切法律责任。
法定代表人（负责人）签字： 盖章（企业公章） 年 月 日 | ||
附件3：
机构养老服务价格备案表
参与遴选的居家养老服务机构可根据附件4提供的服务项目清单，自主选择可提供的服务项目，提请备案的服务项目价格如明显高于市场同类服务项目的价格（包括高于申报机构前期实际销售的价格）取消遴选资格。
序号 | 类别 | 项目名称 | 备案价格 | 备注 | |
人民币小写： 人民币大写： | |||||
人民币小写： 人民币大写： | |||||
单 位(盖章)：
时 间：
附件4：
亭湖区中度以上失能老年人居家养老服务
消费补贴项目清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 服务内容 | 服务参考时长 （次） | |
1 | 聘用服务 | 聘用养老护理员 | 全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务 | 按天或小时计算 | |
2 | 个性化服务 | 服务包 | 根据老年人需求情况提供包括“六助”、基础照护服务、健康管理服务等在内的打包式服务 | 根据实际情况而定 | |
3 | 生活照料服务 | 助餐 | 上门送餐 | 根据老年人的订餐信息，为其送餐上门（仅为配送费，不包括餐费） | 5-20 分钟 |
4 | 协助进食（水） | 对不能自主进食（水）的老年人，提供进食（水）服务 | 10-30 分钟 | ||
5 | 鼻饲服务 | 为需要鼻饲的老年人提供鼻饲服务 | 10-30分钟 | ||
6 | 助浴 | 上门擦浴 | 对老年人进行局部或全身擦浴 | 20-60分钟 | |
7 | 上门洗浴 | 使用专业设备为老年人进行洗浴 | 30-90 分钟 | ||
8 | 助洁 | 手部清洁护理 | 根据老年人手部皮肤情况，选择适宜的方法对其手部进行清洗，包括但不限于清理死皮、指甲护理等 | 10-30 分钟 | |
9 | 助洁 | 足部清洁护理 | 根据老年人足部皮肤情况，选择适宜的方法对其足部进行清洗，包括但不限于清理死皮、趾甲护理等 | 10-30 分钟 | |
10 | 头面部清洁 | 为老年人清洁面部、梳理头发，为男性老年人剃须 | 5-30 分钟 | ||
11 | 口腔清洁 | 用棉棒、棉球等方式清洁老年人的口腔，清除食物残渣，清洗牙齿、舌头、口腔内黏膜，清除口腔异味，处理溃疡面，清洗假牙等 | 5-30 分钟 | ||
13 | 洗发 | 为老年人清洗头发并吹干 | 10-30 分钟 | ||
14 | 理发 | 为老年人修剪头发、清洗头发并吹干 | 15-30 分钟 | ||
15 | 二便清洁 | 为老年人进行二便后身体的局部清洗，并视情对裤子、床垫等物品上的排泄物进行处理和消毒 | 10-60 分钟 | ||
16 | 生活照料服务 | 助洁 | 会阴清洁 | 根据老年人会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等情况，协助其完成会阴部的擦洗或冲洗 | 20-40 分钟 |
17 | 整理卧床 | 为老年人整理卧床，包括更换床单、被褥、护理垫等，清理杂物，保持床面平整、干净，无碎屑、无潮湿 | 5-15 分钟 | ||
18 | 清洁居室 | 为老年人提供客厅、卫生间、厨房等房间的日常清洁 | 30-60分钟 | ||
19 | 洗涤服务 | 为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品的洗涤及晾晒服务 | 30-60分钟 | ||
20 | 协助更衣 | 根据老年人的病情、意识、肌力、合作程度以及有无肢体偏瘫及引流管等情况，选择适合的更衣顺序为老年人穿脱衣物 | 5-15 分钟 | ||
21 | 助行 | 室内移位 | 根据老年人身体状况选择适宜的移动工具，协助其在室内移动和移位 | 5-30 分钟 | |
22 | 室外助行 | 通过护理人员或助行设备等，协助老年人在室外活动（含上下楼助行费用） | 30-60 分钟 | ||
23 | 上、下楼助行 | 协助老年人设备辅助上、下楼梯（限于步梯场景） | 根据实际情况发生 | ||
24 | 助急 | 为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | ||
25 | 助医 | 陪同就医 | 为老年人就医和转诊提供陪同就医等（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | |
26 | 代办取药、送药上门 | 为老年人提供代办取药、送药上门等。（不包括协助叫车等交通费用） | 根据实际情况发生 | ||
27 | 基础照料服务 | 康复评估和计划制定 | 对老年人康复预期进行全面评估，并制定康复计划 | 30-60分钟 | |
28 | 康复训练指导 | 对老年人及其监护人进行进食方法、个人卫生、脱穿衣裤鞋袜、移位等日常生活自理能力方面的训练示范及指导 | 30-60 分钟 | ||
29 | 康复训练服务 | 肢体训练 | 根据老年人身体运动能力，为其提供适宜的关节活动、肌肉功能维持和增强、手功能、姿态转换、平衡能力、站立、步态等肢体训练服务 | 30-60 分钟 | |
30 | 吞咽功能训练 | 通过口唇舌下颌运动训练、摄食直接训练法、颈部及呼吸训练、物理治疗等方式为老年人提供吞咽能力训练服务 | 30-60 分钟 | ||
31 | 言语训练 | 通过刺激法、发音法、呼吸法、软腭运动等方法改善构音功能，利用实物、图片或仪器对老年人的听力、复述、朗读、阅读理解、书写等功能进行训练，为其提供言语功能训练 | 30-60 分钟 | ||
32 | 基础照料服务 | 康复训练服务 | 认知能力训练 | 使用专业的康复辅具及方法，对老年人的注意力、记忆力、判断力、执行能力等进行训练 | 30-60 分钟 |
33 | 康复辅具租赁 | 为老年人提供康复辅具租赁服务，包括拐杖、轮椅、护理床等 | 按天或月计算 | ||
34 | 药物喂服 | 协助老年人口服药物或涂擦、贴敷药品等服务 | 5-10 分钟 | ||
35 | 协助翻身、体位变换、叩背排痰 | 选择合适的翻身频次、体位等为老年人提供翻身拍背，促进排痰等服务 | 5-30 分钟 | ||
36 | 排泄护理、人工取便 | 小便 | 根据老年人生活自理能力情况，帮助其使用接便器，协助使用、更换纸尿裤等尿失禁用品 | 5-10 分钟 | |
37 | 大便 | 根据老年人生活自理能力情况，帮助其使用接便器，为便秘的老年人给予开塞露通便或人工取便 | 10-60 分钟 | ||
38 | 压疮预防护理 | 对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮发生，按时为其提供压疮损伤护理 | 5-20 分钟 | ||
39 | 特殊皮肤护理 | 对老年人水肿、瘙痒、失禁性皮炎等特殊皮肤问题进行护理 | 10-30 分钟 | ||
40 | 探访关爱服务 | 上门探访 | 上门了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等基本情况，并为老年人提供心理疏导等服务 | 30-60 分钟 | |
41 | 健康管理服务 | 常规生理指数监测 | 监测血压 | 通过医疗器械电子血压计、水银血压计等为老年人提供血压监测服务，并做好记录 | 5-10 分钟 |
42 | 常规生理指数监测 | 监测血糖 | 对老年人手指实施采血，用血糖仪测得数值并做好记录 | 5-10 分钟 | |
43 | 推拿 | 运用不同手法，为老年人提供推拿服务 | 15-30 分钟 | ||
44 | 艾灸 | 用艾条等为老年人提供驱寒等服务 | 15-30分钟 | ||
45 | 刮痧 | 为老年人提供刮痧服务 | 15-30分钟 | ||
46 | 穴位敷贴 | 用中药敷贴为老年人提供慢性病调理等服务 | 15-30分钟 | ||
47 | 拔罐 | 为老年人提供拔罐服务 | 15-30分钟 | ||