2025年，亭湖区数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，在区委、区政府的领导下，坚持将法治思维全面融入数据与政务服务工作，扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，构建高效实干新格局
2025年，我局党组书记切实扛起推进法治政府建设第一责任人职责，牢牢把握党对法治建设的绝对领导，将法治要求深度融入日常业务全流程，以责任压实推动工作落地见效。
1.丰富学习形式，提升法治素养。以习近平法治思想为指引，坚持领导班子集体学法。依托党组理论学习中心组（扩大）学习、党员活动日、支部党员大会等核心载体，全年开展集中学习12次，组织成员交流心得体会6次，集中研讨学习3次，组织班子成员上党课4次，深入学习中央八项规定及其实施细则精神、党的作风建设相关要求、二十届四中全会精神等重点内容，以常态化理论武装筑牢思想根基。党组高度重视“人才为先”战略，注重教育引导，做实业务培训。组织执法人员专题学习3次，通过专题讲座、案卷评查、案例讨论、以案释法等形式，强化法治思维与程序意识，提升依法履职能力。开展“每月一讲”活动6次，组织全体工作人员参加国家、省、市组织的各类“数据讲坛”“数据大讲堂”11次，不断充实巩固数据知识储备。组织开展网络安全防护能力专项培训，全面提升干部职工数字素养与网络安全履职能力。
2.加强法治宣传，弘扬法治精神。聚焦群众法治需求，在政务服务中心大厅电子显示屏循环播放宪法公益宣传片，依托微信公众号推出宪法专题宣传内容，将抽象法律条文转化为通俗易懂的图文解读，让群众便捷获取实用法律知识。参加国家宪法日集中宣传活动，现场发放定制化宣传手册200余份，围绕企业经营合规、群众办事权益保障等内容答疑解惑60余人次。落实“谁执法谁普法”责任制，要求各执法科室结合自身工作职能，主动向办事群众讲解业务办理所涉及的法律法规，对群众提出的问题耐心解答，进一步营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围，切实保障人民群众合法权益。健全机关工作人员旁听庭审制度，今年以来已组织两次集体旁听庭审活动，以沉浸式体验强化法治意识。
3.强化“正风肃纪”，扎实改进作风。局领导班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政和业务工作同部署、同落实、同检查，已专题研究部署党风廉政建设工作2次。月度工作例会、局务会逢会必讲、逢会必提党风廉政和作风建设工作，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就中央八项规定精神学习教育讲专题党课1次。重抓重要节点廉政提醒，层层传达纪委有关作风建设相关要求，年内共开展3次节前廉政提醒谈话，实现节前廉政提醒全覆盖。开展“服务提质效、窗口展形象”百日行动，对窗口服务人员服务态度、工作作风进行全面督查，由分管领导带队开展大厅联合巡查，重点检查服务规范、设备运行、群众反馈等问题，做到群众反映的问题立行立改，确保服务“零差错”。
（二）聚焦公平高效，构建优质便捷市场新环境
以降低制度性交易成本和提升服务便利度为抓手，着力营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。一是持续优化建设工程招投标市场生态。坚持监管与服务并重，编制法规汇编，提供事前指导42次；大力推行保证金减免与保函替代，累计为企业减免资金占用30.05亿元；首次实施长三角远程异地评标。同步强化监管，开展“双随机、一公开”检查，对发现的问题线索快速移交处理，维护了公平有序的市场秩序。二是优化政府采购环境与服务机制。拓展“政采贷”普惠金融，搭建银企对接通道，助力中小企业融资；以清单化、标准化方式梳理编制政府采购操作手册，提升政府采购透明度与便利性；全面推行物业服务采购“暗标+异地评委”评审机制，有效保障评审公正性。三是深化企业全周期集成改革。将企业开办、变更、迁移、退出等环节整合为“一件事”，实现“一表申请、并联办理”，全年办件12925户，占比超90%；大力拓展电子营业执照应用，全年下载10707次，下载率超过95%，提升企业办事便利度和获得感。四是前置政务服务关口。推行准入准营“向前一步”服务机制，在企业咨询阶段主动介入，充分激活并有效利用申请人的前期准备时间，累计提供行政许可事前指导71次，有效降低企业时间与合规成本。提升政务服务的前瞻性与满意度。
（三）聚焦企业群众期盼，打造智慧融合政务新生态
以企业和群众需求为导向，推动政务服务从“能办”向“好办、智办”转变。一是深化综窗改革与服务提升。全面梳理进驻事项标准流程，筑牢“一窗受理”基础。创新采用“集体授课+轮训实践+汇报考核”培养模式，为综窗改革提供人才支撑。推动盐城市统一受理平台全面切换，实现164个事项在市平台综合收件办理、数据共享，为综窗改革提供系统支持。二是推动“高效办成一件事”落地。对标国家及省级清单，推动56项改革任务在我区落地生效，设置专窗19个，专区1个，并将6个事项服务前移至基层站点。全年累计办件39.5万件，改革红利持续释放。三是优化工程建设项目审批。全面推动固定资产投资项目审批“一件事”和建设项目开工“一件事”，实现精简后的申请材料压缩为最多20件，办理时长压缩为最多10个工作日，跑动次数压缩为最多跑1次，已完成办件25件。四是高效推动涉企诉求闭环解决。升级设置“跑一次没办成”兜底窗口，创新推出12345热线“企求速办”闭环管理规则，组建63名涉企服务专员团队，创新“线上+线下”协同服务模式，累计受理涉企诉求478件，按时办结率97.66%，办结满意率达99.77%。
（四）聚力创新突破，形成特色引领新亮点
在常规工作基础上，聚焦重点领域形成了一批具有辨识度的创新成果。一是构建重大项目“全流程预审”体系。通过变“串联”审批为“并联”协作，为重点项目配备“项目管家”，提供全流程帮办代办服务。已保障56个列市重大项目高效完成前期审批，服务22个区级重点项目，助力审批材料一次性通过率提升40%，全面实现项目推进“零障碍”、服务响应“零时差”。二是推进12345热线社情民意AIGC数据治理平台（二期）建设。区12345平台以克服热点难点问题为导向，以提升办件满意率为目标，运用生成式AI技术对民生诉求进行智能分析与穿透治理，围绕数据库搭建、智能问答、工单派发等7大模块展开建设，平台（二期）已于12月投入试运行，将进一步强化跨部门联动协同作战，推动问题从根源上系统性破解。三是推动公共数据开发利用，探索数据价值实现路径。协助东亭产发下属亭湖区兴亭投资有限公司和海瀛集团下属江苏海瀛资产管理有限公司与市大数据集团合作进行数据产品开发，两家数据产品（东亭环卫数据、海瀛智慧园区数据集）均已取得《数据资产登记证书》《数据产品挂牌证书》并在省数据交易所挂牌上架。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局党组始终将法治政府建设作为重点任务和主体工程，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以党政主要负责人“头雁引领”为核心，构建起责任明晰、推进有力、落实见效的法治建设工作体系，为各项工作纳入法治轨道提供坚实保障。
1.坚持头雁领航，压实主体责任。局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人，深刻把握新时代法治建设的重大意义与紧迫要求，牢固树立法治思维，坚守依法履职底线，紧扣依法行政主线，将法治建设主体责任层层传导、逐级压实。为强化组织保障，我局专门成立以主要负责人为组长的行政执法“三项制度”工作领导小组和推进依法行政工作领导小组，凡涉及法治建设的重要工作均由主职领导亲自牵头，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室各司其职的工作机制，确保法治建设各项任务协同高效、落地见效，推动法治政府建设不断向深度和广度拓展。
2.健全制度体系，筑牢法治根基。以“制度管人、流程管事”为核心，聚焦机关运行、行政决策、权力监督等关键领域，系统梳理制度短板，制定完善《盐城市亭湖区数据局印章使用管理制度》《盐城市亭湖区数据局财务管理制度》《盐城市亭湖区数据局重大行政事项法制审核工作制度》等10项管理制度。覆盖机关日常运转、政府采购、信息公开、重大决策审核、公平竞争审查等全流程，明确权责边界、规范运行程序，用制度给行政权力定规矩、划界限，形成“内容完备、衔接有序、执行有力”的法治制度体系，为依法行政提供刚性遵循，推动各项工作在法治框架内规范开展。
3.强化统筹部署，确保落地见效。局党组始终将法治建设与中心工作同谋划、同部署，把法治建设成效纳入部门目标管理体系，建立起全流程闭环管理机制。通过常态化督导检查确保法治建设任务有部署、有跟踪、有实效，切实将法治建设成效转化为提升治理效能的强大动力，为实现政府行为全面纳入法治轨道的目标贡献力量。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足，具体如下：
1.法治意识与实践能力有待进一步提升。法治宣传教育的基础尚不够牢固，与政务服务和数据管理工作的融合仍需深化，学用结合的紧密性、实效性有待增强。
2.普法工作的形式与内容需同步优化。普法宣传形式不够丰富、新颖，部分普法内容与企业群众实际需求衔接不够精准，普法针对性和实用性仍需加强。
四、2026年推进法治政府建设工作计划
2026年，我局将紧扣亭湖区数字政府建设和高质量发展大局，锚定法治政府建设示范创建目标，持续深化法治建设各项工作。
1.深化思想理论武装，提升法治建设政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想，重点领会数字法治观的核心要义，将法治建设作为推进数据治理现代化、赋能数字经济发展的战略性支撑。通过党组理论学习中心组领学、专题研讨、法治专题培训等形式，全面提升干部职工的法治意识和法治思维，切实做到知法懂法、学法用法。
2.厚植为民惠企理念，强化法治服务实践导向。牢固树立“法治为民、法治惠企”的核心导向，将服务型法治理念贯穿政务服务与数据工作全过程。聚焦群众和企业在数字服务领域的法治需求，优化普法宣传与法律服务供给，通过“点单式”法治宣讲等群众喜闻乐见的形式，让法治服务更接地气。在行政执法和政务服务中推行柔性执法、合规指导，主动运用法治手段破解企业数据共享难题、保障群众权益，不断提升群众和企业在法治建设中的获得感、满意度。
3.强化法治引领，赋能政务服务提质增效。强化制度保障，持续完善依法行政制度体系建设。推动落实重大行政事项法制审核制度，细化落实公平竞争审查、政府信息依申请公开办理流程等管理制度，用制度引导、约束、规范行政行为。聚焦关键环节，不断提升治理能力和治理水平。聚焦企业和群众反映的办事难、办事慢等“堵点”“难点”“痛点”问题，精准发力，通过推进“高效办成一件事”、综合窗口改革、全流程预审等工作，全力提升企业群众获得感和满意度。
盐城市亭湖区数据局
2026年1月6日