区委、区政府：

2025年，我局在区委区政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区相关实施方案要求，系统谋划、有序推进法治政府建设各项重点任务，在夯实法治基础、规范行政行为、优化法治服务、化解行政争议等方面持续发力，为亭湖区交通运输现代化建设提供了坚实有力的法治保障。现将全年法治建设工作开展情况报告如下：

一、年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

一是健全工作机制。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各下属单位和局相关部门负责人为成员的法治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规科，具体负责全局法治工作的谋划推进、日常调度、督促检查和成效评估，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

二是科学谋划研究。坚持在局党委统一领导下，认真谋划落实好法治政府部门建设各项任务。全面总结《亭湖区“十四五”法治交通发展规划》实施情况，精准梳理规划实施中的短板弱项，紧密对接亭湖区“十五五”经济社会发展大局，完成全区“十五五”法治交通建设重点方向、核心任务的初步研究谋划，为后续规划编制奠定坚实基础，推动法治交通建设与行业发展深度融合、同频共振。

三是打造学习机关。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，健全常态化学习机制，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，认真做好《习近平法治文选》第一卷的宣贯工作，抓好党员干部教育培训，组织党员干部参加亭湖区国家工作人员法律知识考试，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式谋划推进工作的能力和水平。

（二）强化制度支撑，提升行业治理效能

一是优化司机服务保障机制。聚焦货车司机群体的法治服务与权益保障需求，整合亭湖区交通党建与法治阵地资源，发挥党建工作的组织优势和政治引领作用，深化“党法同行”工作模式，扎实推进暖“新”服务阵地规范化建设，已在重点物流园区建成标准化“司机之家”2处。同步完善便民服务体系，配套设立法律咨询点、意见反馈信箱等服务设施，畅通货车司机诉求表达与法治咨询渠道，以法治赋能提升便民服务质效，用法治温度切实守护交通运输从业人员合法权益。

二是优化内部审查工作机制。严格落实重大行政决策、政府信息公开答复、投诉举报等事项合法性审核要求，建立重大事项分级审查机制，明确由承办部门负责人对事实认定进行初审，分管领导予以复审；法规科对法律适用进行初核，关键条款由法律顾问进行复核。对涉及不予公开或敏感信息的事项，同步启动跨部门联合审查和重大事项会商机制，确保各类答复内容事实清楚、依据充分、程序合法，全面提升依法履职和风险防控能力。

三是优化重点项目服务机制。创新建立“代办员+服务员”双角色服务模式，全流程提前介入项目审批，针对项目申请报告、风险承诺函、可行性研究报告等专业性材料，提供定制化帮办代办服务。主动对接数据局、设计院及第三方代理机构，提前介入文本编制与预审环节，协助企业完善申报材料，确保一次性高效过审。同步构建重点项目跟踪服务机制，定期沟通协调项目进展，及时疏通审批堵点，推动各环节无缝衔接、高效运转，持续提升政务服务规范化、法治化水平。

（三）强化法治赋能，护航行业发展大局

一是积极化解企业疑难事项。聚焦企业和群众反映强烈的高频难点事项，以“一把手”带头深入一线破题解难为抓手，针对交通运输领域企业经营资质相关历史遗留问题，构建“主动对接—专题研究—分步推进”的闭环工作机制，明确科学处置思路，提前梳理完善材料清单，主动上门开展精准指导服务，优化整合审批核查流程，同步推进材料初审、外部制证、内部审批等环节，高效为相关企业办结经营许可手续，彻底解决制约企业发展的资质瓶颈问题，大幅压缩办理时限、减少企业跑动次数，切实保障企业合法合规经营。

 二是积极推进法治交通建设。立足交通运输发展新形势，针对行业新业态、新就业群体不断涌现的特点，全面压实“谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求。常态化开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周及民法典宣传月等活动，创新运用“事前问需、事中送法、事后增效”三步工作法，推动法治宣传进机关、进企业、进社区、进网络。同时，积极发挥公职律师、法律顾问作用，开展线上法律咨询，打造覆盖线上线下、贯穿管理服务全过程的交通运输法律服务体系。此外，我局根据“八五”普法规划安排，今年以来，集中开展普法宣传活动6次，累计上报法治信息6条，其中3条被《盐阜大众报》采用、3条被市交通运输局采用，有效提升亭湖交通法治服务社会知名度和行业影响力。

三是积极开展信用修复帮扶。聚焦交通运输高频失信企业，结合“信用交通宣传月”活动要求，联合亭湖区发展和改革委员会、邀请市交通运输综合行政执法支队，共同开展“诚信兴业 信用助企”信用修复专题培训会，系统讲解信用修复“一件事一网通办”操作流程、材料提交规范等核心内容；同步建立政企常态化对接渠道，提供“一对一”跟踪帮扶等服务，助力企业精准把握政策要求、熟练掌握线上修复操作，高效完成信用修复。2025年以来，已成功帮扶2家水运企业、10家道路运输企业，累计协助企业完成近100条失信记录修复，以信用赋能助力亭湖交通运输行业高质量发展。

（四）强化矛盾化解，维护行业和谐稳定

一是严格落实社会矛盾纠纷化解要求。充分认识投诉举报处理工作在化解矛盾、维护稳定的重要作用，深入贯彻落实《江苏省交通运输投诉举报处理办法（试行）》要求，畅通12345、12328交通运输服务监督热线，加强企业和从业人员诉求沟通和协调解决；聚焦“两客一危”、普货运输、汽修驾培、港口经营、在建工程等重点领域，建立常态化风险隐患排查机制，重点排查梳理可能引发大规模集访的苗头性、倾向性线索，做到早发现、早介入、早处置，妥善化解各类矛盾纠纷和安全隐患。

二是完善交通运输政务公开监督机制。坚持“应公开尽公开”原则，推进政务运行公开透明，今年以来，累计公开政务信息28条、公示行政许可信息65条、公示信用考核结果920条；同时，建立健全舆情监测与诉求响应机制，强化行业网络舆情实时监测，精准摸排从业群体困难诉求，严格履行信息发布与事项处置法定程序，高效办结12345热线投诉1206条，强化热线工单分析研究，实现政务公开与民生服务同频共振。

三是依法依规做好行政复议答复工作。严格落实行政复议工作要求，着力强化行政争议源头化解与依法处置水平。始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定规范政府信息公开答复流程，从源头防范和减少行政争议；健全完善行政复议答复工作机制，对涉诉涉议事项严谨处置、规范答复。本年度，我局共受理政府信息公开申请4起，其中1起引发行政复议，经依法处置，复议结果维持我局原答复，切实维护了本局政府信息公开行为的合法性与权威性。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人切实扛起推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局重点工作一体谋划、统筹推进。一是坚持依法决策，严格执行重大事项集体研究制度，定期召开法治政府建设工作例会，亲自主持并领学4次领导干部学法活动，充分发挥示范引领作用，持续提升领导班子依法履职能力。二是强化制度建设，健全完善内部法治审查机制，细化政府信息公开、信访答复等涉诉涉议事项法治审核流程，推进行政行为全程法治化、规范化。三是聚焦服务大局，深入开展“一把手走流程、查实情、送政策、抓环境”活动，专题研究解决企业和群众反映的高频疑难问题，协同举办“制造降本·物流提效”产运合作交流活动，积极探索物流与制造业深度融合路径。四是优化营商环境，明确信用修复帮扶标准和信用惠企工作机制，推动信用惠企服务场景落地见效，让务实、高效、便民成为亭湖交通的鲜明底色。

三、存在问题和不足

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但仍然存在以下问题和不足：一是学法成果应用有待提高。部分工作人员存在学习交通运输法律法规“一学了之、学用脱节”的现象，缺乏主动钻研精神，未结合岗位职责深入研究学法成果在具体工作的实际应用，不注重以法治思维指导业务实践，导致学法工作流于形式，法治赋能业务提质增效作用未能充分发挥。二是普法宣传实效有待提升。现有普法活动虽实现多场景覆盖，但仍存在“大水漫灌”问题，对不同群体普法需求研判不够精准。针对货车司机、驾培学员等群体的个性化法治需求挖掘不深，定制化普法内容供给不足；对新兴物流平台从业者等群体普法覆盖存在盲区，未能有效实现“精准滴灌”的普法效果。三是数字治理效能有待加强。尽管优化了政务服务与诉求处置机制，但数字化应用仍处于基础层面，尚未建成完善的政务数据共享分析平台，行业监管、行政审批、诉求处置等各环节数据未有效互通整合；对12345、12328热线工单也仅作常规梳理，未运用大数据技术开展诉求热点预判和行业风险预警，数字化赋能法治交通治理的潜力未能充分释放。

四、2026年工作打算

1、编制规划法治交通发展蓝图。锚定法治政府建设目标，在2025年前期研究基础上，系统完成亭湖交通法治建设“十五五”规划编制工作，明确法治引领行业发展的重点任务、实施路径和保障措施；同步启动“九五”普法规划编制工作，紧扣交通运输行业实际与“两新群体”法律需求，细化普法内容、创新普法模式，推动“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制落地见效，为亭湖交通运输行业高质量发展筑牢法治根基。

2、提升信用治理服务管理效能。聚焦交通运输重点领域信用建设，以精准监管与优质服务双轮驱动，全面提升行业信用治理水平。在驾培行业，积极配合市局及驾培协会，全力推动驾培资金托管模式落地实施，同步升级学时计时终端系统，通过技术赋能强化学时监管，有效遏制学时造假行为，切实维护学员合法权益与合规机构经营秩序。在公路水运工程建设领域，健全全流程信用监管体系，重点强化事中事后监管力度，建立健全信用评价与联合惩戒机制，将信用结果与市场准入、监管频次、评优评先等挂钩，引导市场主体依法诚信经营，着力营造规范有序、诚信自律的行业市场环境。

3、创优法治营商交通服务环境。紧扣重大工程建设、重点企业发展需求，坚持目标导向与问题导向相结合，常态化开展“一把手走流程”活动，聚焦道路运输、港口经营等重点领域许可办理环节，精准对接企业诉求，研究制定定制化许可“提速”办理方案，提升审批服务精准度与效率。同时，通过实地走访调研、系统梳理12345政务服务热线投诉集中问题等多元方式，精准摸排群众在交通领域的办事难点、堵点，建立疑难问题清单，靶向施策破解民生诉求，全面优化交通领域营商环境与政务服务体验。

盐城市亭湖区交通运输局       

2026年1月16日