根据市委统一部署,2024年9月18日至10月31日,市县第四联动巡察组对宝瓶湖街道绍林村党总支进行了巡察。2024年12月25日,市县第四联动巡察组向绍林村党总支反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
(一)提高政治站位。巡察反馈会后,街道党工委高度重视,把抓好巡察整改作为当前和今后首要的政治任务,全面深入落实巡察反馈的每一条意见、每一项任务的整改,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实。12月26日,街道召开巡察整改专题动员会议,传达学习习近平总书记关于巡视整改重要指示、新修订的《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》和市委书记专题会议部署要求等文件,专题分析市县联动巡察反馈意见,统一思想认识,切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)压实整改责任。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因、坚决做好落实,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,坚持立行立改,全面整改,明确整改任务,细化整改措施,形成问题清单和责任清单,明确责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改落实到位。
(三)定期调度推进。在整改过程中,宝瓶湖街道党工委注重加强统筹协调,定期召开巡察整改工作领导小组会议,听取整改工作进展情况汇报,研究解决整改工作中存在的困难和问题。召开专题会议对整改工作进行全面调度和推进,及时掌握整改进度,调整工作策略,确保整改工作按计划顺利推进。同时,加强部门之间的沟通协作,形成整改工作合力,共同推动问题整改落实。
(四)健全长效机制。街道党工委将巡察整改作为推动街道高质量发展的重要契机,坚持“当下改”与“长久立”相结合、个性问题与共性问题治理相结合,以举一反三、标本兼治为原则,着力构建系统完备的制度体系,从源头上堵塞管理漏洞。整改过程中,注重将巡察整改深度融入日常工作,推动整改成效与街道重点任务有机衔接,通过建立问题台账销号机制、定期“回头看”督查机制、制度执行评估机制等,持续拓展整改成果转化路径,切实将巡察整改成效转化为治理效能和发展动能。
二、整改进展情况及成效
(一)1年内整改落实到位的问题
1.关于“落实上级决策部署不深不实”问题的整改。
一是组织召开专题学习会议,集中传达学习习近平总书记对“三农”和对乡村振兴工作重要指示批示精神,部署乡村振兴相关工作,确保机关全体工作人员和村组干部深刻领会精神实质和内涵。街道党工委传达学习习近平总书记关于乡村振兴工作重要指示批示精神;定期召开班子(扩大)会,听取各村、各部门对于该项工作的思路和亮点并部署乡村振兴工作。
二是街道组织条线、纪工委已成立督查专班,对各村组织学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话和重要指示批示精神进行专项督查,增强党员及干部的学习自觉性和责任感、使命感。
2.关于“落实上级决策部署不深不实”问题的整改。
一是拓宽发展思路,立足资源优势和产业基础,因地制宜发展特色产业,加快推进一二三产业融合发展,不断增强增收致富的“造血”功能,真正实现富民强村。
二是强化党建引领作用,在发展壮大村级集体经济的过程中,充分发挥广大党员的聪明才智,建言献策,群策群力;将发展壮大村级集体经济作为对村级党组织负责人考核的硬指标,奖优罚劣,让有为者有位。
三是因地制宜发展优势特色产业,在产品“差异化”“特色化”上做文章,挖掘“白荔枝”萝卜背后的文化价值内涵,特邀农科院专家,与种植大户一道反复试验,掌握了白荔枝萝卜反季节种植技术,使产量大幅提高。
3.关于“美丽乡村建设存在差距”问题的整改。
一是健全人居环境巡查、交办、考核全链条工作机制,将河道、路面等整治责任细化到人。通过建立整改台账、强化督办考核,形成闭环管理,推动6个村人居环境实现整体跃升。
二是通过强化宣传引导,激发群众参与美丽村庄、美丽庭院建设的积极性,形成共建共治共享氛围,群众主动投身家园清洁、绿化美化等工作,为巩固整治成果注入内生动力。
4.关于“为民服务宗旨意识不强”问题的整改。
一是组织开展村干部专题培训班,提升村干部服务意识和业务水平明显提升,服务满意度取得大幅提高。
二是整改落实到位。针对村道、桥梁等民生设施开展专项“回头看”,同步建立基础设施常态化巡查维护机制,群众出行安全和生产生活便利性得到有效保障。
三是严格落实“12345”工单限时办结制度,建立工单“回头看”台账,开展整改“举一反三”专项行动,切实做到“民有所呼,我有所应”。
5.关于“安全工作责任压得不实。”问题的整改。
一是深化安全宣教,依托“安全生产月”“119消防宣传月”等主题活动,组织消防安全知识授课,覆盖社会面小场所经营户、工业企业负责人,组织“厂中厂”企业开展应急逃生演练,有效强化企业主体责任意识,营造全民参与安全建设的浓厚氛围。
二是健全监管机制,严格落实常态化巡查、重大节日检查及重点时段督查制度,对辖区内所有工贸企业开展全面排查。
6.关于“红色阵地建设重视程度不够”问题的整改。
宝瓶湖街道加强对红色阵地建设的重视程度,持续深入挖掘好、保护修缮好、开发利用好红色资源,建成绍林村红色展馆,传承红色基因,讲好红色故事。
7.关于“管党治党主体责任落实不到位”问题的整改。
专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,分析研判全面从严治党新形势新任务,研究部署全面从严治党和党风廉政建设等工作建立“清单明责+联动履责+常态督责”工作机制。督促将“第一责任人”职责落到实处。造浓“廉节”氛围,春节、五一端午等节假日前,分层分级开展了全覆盖约谈提醒,注重正面教育和反面警示相结合,重申强调“十个严禁”等纪律规定,通报学习违纪违规典型案例,教育引导党员干部增强廉洁过节意识。
8.关于“群众身边不正之风和腐败问题依然存在”问题的整改。
一是督促将“第一责任人”职责落到实处;通过廉情信息抄告、面对面沟通等形式,向领导班子成员交流通报相关问题,提醒关注廉政风险点、落实“一岗双责”要求。
二是对工程项目决策、招投标、验收审计、资金拨付等重点环节进行了过筛,并对疑点问题及需要改进提升的工作薄弱环节进行会商分析,推动完善履约保证金收取、防范围标串标等各项工作机制。
9.关于“民主管理制度执行不到位”问题的整改。
一是强化督导检查,街道便民服务中心对各村履行民主议事决策程序情况进行监督,通过定期督查与不定期抽查相结合的方式,帮助各村及时发现问题和纠正问题。
二是进一步健全完善村级用工管理机制,严格规范用工审批、派工、监工以及费用审核支出。
10.关于“财经制度执行不严”问题的整改。
一是强化财务管理职责。进一步细化财务支出管理环节,明确环节把关责任,做到事前报告支出计划、报销按程序审签。
二是严格规范询价程序,成立询价小组,做好询价材料收集归档,杜绝询价采购不规范现象。
11.关于“‘三资’管理不规范”问题的整改。
一是坚持问题导向,扎实推进农村集体“三资”全面自查工作,以“台账清、情况明”为目标,组织街道与村干部采取召开座谈会、查阅台账等方式,重点围绕村集体所有资金、资产、资源进行全面清查、摸底、核实和登记,已完成村级资产登记造册,实现家底全面摸清、数据精准规范。
二是街道纪工委联合各村监督委员会开展下沉式监督检查,重点核查责任落实、财务规范、公开透明等情况,推动“三资”管理流程更加透明、责任落实更加到位,有效防范廉政风险,切实保障集体资产保值增值与群众切身利益。
12.关于“党建工作责任落而不实”问题的整改。
一是严格落实年度专题研讨机制,组织召开党建工作部署会,指导6个村结合实际制定2025年度党建计划。
二是开展510警示教育月活动,组织街道机关党员及村居负责人赴新四军纪念馆开展廉政实景教育;开展年轻干部廉政教育活动,起到较好效果。坚持问题早发现、早提醒,注重精准规范运用“第一种形态”。
三是依托绍林村红色展馆,在清明节、烈士纪念日等重要节点开展红色教育活动,组织党员干部、群众参观学习,切实发挥红色阵地传承历史、教育群众的功能,推动红色基因融入党员群众精神血脉,为党建工作注入强劲动能。
13.关于“党建工作力度弱化虚化”问题的整改。
一是严格执行“三会一课”制度,确保制度的规范化与常态化。各党支部定期召开支部委员会,对党支部的工作进行精心谋划和部署;按时召开党员大会,传达上级党组织的重要指示和决策,讨论党支部的重大事项;精心准备并按时上好党课,提升党员的思想政治素质和党性修养。
二是高度重视党员发展工作,严格按照标准和程序,吸收政治觉悟高、业务能力强、综合素质优的同志加入党组织。加强对入党积极分子的培养教育,为党组织注入新鲜血液,壮大党员队伍。
三是加强党务工作者业务能力培训,规范党费收缴标准及流程,教育党员及时主动缴纳党费。对街道党员党费缴纳情况进行一次全面回头看,及时发现和纠正类似问题。
四是各村党总支均明确专人负责会议记录,街道党建办开展专项培训,有效规范记录格式与内容,推动党建工作标准化水平显著提高。
14.关于“整改工作不实,应改未改问题仍然存在”问题的整改。
全面落实巡察整改主体责任、监督责任,健全完善巡察整改问题研判、督促推动、总结评估、问责追究等工作机制,全方位拧紧整改责任链条,推动巡察反馈问题整改常态化、长效化,坚决杜绝问题反弹。
(二)1年以上整改落实到位的问题
无
三、下一步全面推进整改计划
宝瓶湖街道党工委将紧扣党要管党、从严治党主线,以严实作风扛牢政治责任,聚焦“两个责任”落实与党的建设提质,推动整改成效转化为工作动能。
(一)深化问题整改,巩固阶段性成果
持续攻坚整改未落实到位问题,定期召开专题推进会,明确责任人和节点目标,建立“整改台账销号制”,确保取得实质性进展。对已整改问题定期“回头看”,开展整改成效抽查,重点核查“三重一大”决策执行、项目资金使用等领域,防止问题反弹。
(二)强化制度建设,构建长效机制
优化制度体系,梳理现有制度,针对巡察反馈的风险点,重点在“三资”管理方面,修订相关制度办法,明确流程标准和责任边界,建立制度执行评估机制,定期选取重点制度开展执行情况调研,及时堵塞漏洞。
(三)压实责任链条,强化监督合力
责任传导再压实,领导班子成员定期带队督导分管领域整改,将整改成效纳入年度考核,对敷衍整改的启动问责程序。街道纪工委专项督查组,开展“嵌入式”监督,重点检查整改作风不实、虚假整改等问题。
(四)深化成果运用,推动整体提升
将巡察整改与重点工作深度融合,优化资源配置、创新工作机制,推动交通医疗、住房保障等民生实事落地见效,同步建立群众需求动态收集机制,确保整改成效惠及群众。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-69057988;电子邮箱1059050739@qq.com。
附件:绍林村党总支市县联动巡察整改进展清单
中共盐城市亭湖区委宝瓶湖街道工作委员会
2025年6月20日
附件 绍林村党总支市县联动巡察整改进展清单 序号 反馈问题 整改任务和措施 整改进展和成效 责任人 备注 3 民主决策程序执行不到位。 (1)强化宣传引导,增强村组干部民主议事决策的意识,严格落实“四议两公开”制度,规范议事程序。 (2)强化督导检查,加强对履行民主议事决策程序情况进行监督,适时开展指导和检查,帮助及时发现问题和纠正问题。 (1)开展“四议两公开”专题培训,覆盖全体村干部,提高村干部民主决策意识。 (2)每项决策均履行“四议两公开”程序。 袁 成 陈海波 蔡龙春 4. 落实全面从严治党主体责任不到位。 (1)立即组织召开会议,专题研究全面从严治党工作,对本次专题会议上查找的问题,进一步深入剖析根源,研究制定行之有效的整改措施,逐项整改,对账销号。 (2)进一步细化履责清单,明确2025年度从严治党重点目标任务。 (1)结合党员活动日,召开从严治党专题会议。 (2)制定《2025从严治党任务清单》,建立“季度考评+年度述职”机制,进一步落实村“两委”班子成员责任。 袁 成 陈海波 5 工程管理混乱。 (1)加强业务培训,提升财务人员的责任意识和履职能力,加强和规范财务审核,确保入账材料真实、手续完备。 (2)强化制度建设,健全完善全流程审核监督机制。 (1)组织村“两委”成员进行廉政教育和财务制度学习,增强廉洁意识。严格执行村级财务管理制度,明确土地发包、资金使用等流程,杜绝违规操作。土地发包通过区交易平台公开招标,确保程序透明,发包过程及结果向村民公示,接受群众监督。 (2)开展财务专题培训,覆盖全体村干部。建立“双人复核”机制,提升票据要素完整率。 袁 成 陈海波 蔡爱春 序号 反馈问题 整改任务和措施 整改进展和成效 责任人 备注 6 土地复垦项目地面附着物补偿协议笔迹雷同。 (1)加强业务培训,提升财务人员的责任意识和履职能力,加强和规范财务审核,确保入账材料真实、手续完备。 (2)强化制度建设,健全完善全流程审核监督机制。 (1)加强对财务人员的责任意识和履职能力的培训,确保不再发生类似情况。 (2)规范签署流程,加强村民对协议重要性的认识,确保签字时充分知情,确保补偿协议的合法性和村民权益的保障。 袁 成 陈海波 7 村级用工不规范。 进一步健全完善村级用工管理机制,严格规范用工审批、派工、监工以及费用审核支出。 完善村级用工管理机制,实行村级用工“四单合一”审批制度,申请单、派工单、验收单、结算单四单合一。 袁 成 蔡爱春 8 工作态度敷衍,作风漂浮。 (1)立即组织召开会议,专题研究部署年度党建工作。研究分析当前党建工作存在的问题和不足,对下一步党建工作进行安排部署。 (2)进一步规范党建工作计划制定,在每年12月党日活动前召开专题会议研究下年度党建工作计划,并且在党日活动中充分征求党员意见。 (1)制定村《2025年党建工作清单》,同步建立“月调度、季考评”机制,“三会一课”出席率有效提高。 (2)明确“两上两下”流程,支委提议、党员讨论、总支审定、公示反馈。 袁 成 陈海波 序号 反馈问题 整改任务和措施 整改进展和成效 责任人 备注 9 党费收缴不规范。 加强党务工作者业务能力培训,规范党费收缴标准及流程。 (1)统一制作党费计算对照表和收缴流程图,完善党费收缴机制。 (2)建立“提醒”机制,对不及时缴纳党费党员进行提醒,确保党费收缴规范化。 袁 成 陈海波 10 党建业务未学懂弄通。 加强党建工作业务培训学习,并主动与上级组织部门沟通请教,确保真正弄懂弄透上级文件要求。 严格按照上级文件精神开展党员“评定升”工作,并邀请街道组织部门现场指导,确保党建工作落实到位。 袁 成 蔡爱春 11 组织生活会开展不规范。 (1)加大会前准备情况督导检查力度,确保做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位。 (2)将组织生活会批评与自我批评环节列为重中之重进行全程督导,确保会议质量。 (1)建立“三查三看”督导机制,即查学习记录看深度、查问题清单看准度、查谈话记录看广度。 (2)2024年度组织生活会上开展批评与自我批评,并对提出的问题制定整改方案,确保整改落实到位。 袁 成 陈海波