各社区（村）、机关各科室、各企事业单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示精神，认真落实中央和省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，统筹发展和安全，切实加强对重点行业、重点企业安全生产的监督检查，为"强富美高"新亭湖现代化建设创造良好的安全生产环境，依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、省应急厅《关于线上编制2025年度安全生产监督检查计划的提示函》，街道编制了《先锋街道2025年度安全生产监督检查计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：1.先锋街道2025年度安全生产监督检查计划

2.先锋街道2025年度安全生产监督检查计划表

盐城市亭湖区先锋街道办事处

2025年6月20日

附件1

先锋街道2025年度安全生产监督检查计划

为规范安全生产监督检查行为，切实履行安全生产监督检查职责，进一步增强安全生产监督检查工作的针对性和有效性，不断提升监督检查效能，依据《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号），按照原国家安全监管总局《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和省应急厅《关于线上编制2025年度安全生产监督检查计划的提示函》相关要求，结合我街实际，制定《先锋街道2025年度安全生产监督检查计划》。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实国家和省市区关于加强安全生产工作的指示要求，牢固树立安全发展理念，统筹好发展和安全，强化风险源头防范与分类分级管控，全力防范化解重大安全风险，努力消除各类事故隐患，坚决遏制重特大生产安全事故、防范较大事故、减少一般事故，为全区高质量发展提供有力的安全保障。

（二）工作目标

以督促企业落实安全生产主体责任为主线，突出重点重抓，加大对重点行业领域，重点企业安全生产监督检查力度，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产监管检查人员依法履行职责、规范监督检查行为, 年度监督检查计划执行率达100％，隐患整改到期复查率及整改率达100％，安全生产违法案件及时办结率达100％，无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件，有效遏制较大生产安全事故，努力压降一般生产安全事故，全面完成年度安全生产目标任务。

（三）主要任务

采取分级分类、重点抽查的形式，结合"双随机"检查方式，对危险化学品、烟花爆竹、厂中厂、粉尘涉爆、铝加工、有限空间作业、中频炉使用等重点行业领域的重点企业进行监督检查，对重点执法事项进行精准执法，严厉打击安全生产违法行为，推进企业落实安全生产主体责任。

二、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

街道应急管理中心在编在册人员3人，实际在岗人数3人，按照我街道纳入计算行政执法人员数量为3人。

（二）执法工作日测算

1．总法定工作日

总法定工作日=国家法定工作日（全年天数365天-公休及法定假日117天=248天）×行政执法人员总数（3人）=744个。

2．其他执法工作日

（1）开展安全生产综合监管预计150个工作日；

（2）调查核实安全生产投诉举报预计50个工作日；

（3）参加有关部门联合执法预计60个工作日；

（4）办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案预计10个工作日；

（5）开展对中介服务机构的监督检查预计10个工作日；

（6）开展安全生产宣传教育培训预计60个工作日；

合计340个工作日。

3．非执法工作日

（1）机关值班预计30个工作日；

（2）学习、培训、考核、会议预计70个工作日；

（3）病假、事假预计20个工作日；

（4）检查指导下级安全条线工作预计60个工作日；

（5）法定年休假、探亲假、婚（丧）假预计30个工作日；

（6）参加党群活动预计30个工作日；

合计240个工作日。

检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=240个工作日。

三、监督检查安排

根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》有关要求，针对近年来我街道各类隐患特点，结合企业行业分布情况和2025年度安全生产重点工作，2025年度监督检查计划共安排20家。其中，重点检查企业9家，占监督检查总数的45%；一般检查企业11家，占监督检查总数的55%。重点监督检查企业的频次为2-4次,一般检查企业为2次。具体时间安排及责任分工见附件。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。2025年是实现"十四五"规划目标任务的收官之年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示精神，进一步强化"时时放心不下"的责任感，严格执行监督检查计划，避免重复检查、多头检查，切实督促企业落实安全生产主体责任，以高水平安全保障高质量发展。

（二）严格执法程序，提升执法质效。执法人员要根据应急部、省应急厅和市应急局相关执法清单的内容，结合企业类型，在检查前编制现场检查方案，逐项明确执法重点检查事项，专项检查涉及企业于检查前在相关企业名录中随机挑选，并至少提前7个工作日告知企业。要严格遵守"谁检查，谁负责"原则，非必要不得将检查计划向基层移交，因上级工作部署和其他不可预见情况等因素导致当月计划难以完成的，应由相关科室的分管领导批准，顺延至下一个月执行，延期检查企业不得超过年度检查企业总数的10%。

（三）强化执法服务，优化营商环境。全面推行"说理式执法"，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，力争通过每一次监督检查，都能够提升企业主要负责人安全意识和企业的安全管理水平。要进一步强化服务意识，在坚守安全底线的前提下，按照审慎包容原则，帮助企业进行"法治体检"和合规管理，坚持寓服务于执法之中，营造法治化营商环境。

（四）规范执法行为，严明工作纪律。执法人员要认真贯彻执行《安全生产执法程序规定》《江苏省安全生产行政执法文书使用手册（2021年版）》和《江苏省安全生产行政处罚裁量权基准》，实行"三位一体"执法工作模式，并全流程使用江苏省安全生产行政执法系统。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。要严格遵守廉洁勤政各项规定，自觉接受社会监督，做到严格、规范、公正、文明执法，树立应急管理执法队伍的良好形象。

附件2

先锋街道2025年度安全生产监督检查计划表