各建设单位、施工单位、监理单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立安全发展理念，继续深入开展建筑施工三年治本攻坚行动及消防安全治本攻坚三年行动，全面排查建筑施工领域事故隐患，依法查处违法违规行为，决定在全区开展建筑施工安全生产大排查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

集中检查、整治建筑施工领域的事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，强化落实重特大事故防控措施，有效防范各类事故发生。严格监管执法，通过开展安全生产大排查，抓实抓细各项安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保建筑施工领域安全生产形势平稳可控。

二、组织领导

为切实开展建筑施工安全大排查，加强组织领导，我局成立安全生产大排查工作领导小组，领导小组下设办公室在区安监站。

三、检查范围和内容

检查范围：全区所有在建项目。

检查内容：参建各方安全生产责任落实情况；项目综合安 全管理情况；施工现场文明施工管理；脚手架安全管理情况； 基坑工程安全管理情况；模板支架安全管理情况；高处作业安 全管理情况；临时用电安全管理情况；建筑起重机械及施工机 具安全管理情况；危险性较大分部分项工程安全专项施工方 案的编制、审批、论证和实施情况；消防安全管理情况等。

四、检查分组

第一检查组：刘  文  许朝阳

第三方安全检查机构人员3人 

第二检查组：蔡国柱   周迎祥

第三方安全检查机构人员3人

五、检查时间

检查时间：2025年5月15日－ 6月15日。

六、检查重点

1.参建各方安全责任落实情况。突出建设单位安全生产首要责任，检查履行法定程序情况以及是否存在违法违规发包行为等。施工单位安全管理体系建立情况，安全管理人员配备和到岗履职情况，安全生产责任制以及现场安全管理措施落实情况等。监理单位安全生产管理法定职责履行情况。

2.施工现场安全文明施工管理情况。具体检查范围：

（1）安全管理。重点检查安全生产责任制、施工方案及安全技术交底、教育培训、人员持证上岗等是否管理到位。

（2）文明施工管理。重点检查建设单位是否落实安全文明施工措施费，是否建立领导机构和考核制度并定期检查、考核。项目部是否编制扬尘污染防治专项方案并经总监确认，是否指定专人负责扬尘污染防治工作。现场是否设置扬尘污染防治公示牌；主要道路硬化处理情况；现场喷淋、雾炮及裸露堆 放土方采取覆盖、固化或绿化等防尘措施落实情况；施工现场出口处车辆冲洗设施的设置情况等。

（3）脚手架安全管理。排查各类脚手架、卸料平台，特别对脚手架基础是否有沉降、悬挑脚手架悬挑梁的设置、锚固、 卸荷钢丝绳的拉结、架体结构、拉结点、剪刀撑的整体牢固性，脚手架整体稳定安全状况。

（4）基坑工程安全管理。排查所有在建深基坑（高边坡）项目，重点检查深基坑工程是否通过专家论证，检查边坡或支 护等是否存在安全隐患，是否对毗邻建筑物、构筑物造成影响等。

（5）模板支架安全管理。重点检查高支模的专项施工方案的论证、支撑系统的搭设，检查梁底、板底等立杆支撑、支撑体系的纵横向拉结，内剪刀撑的设置，确保模板支撑体系的整体稳定性。

（6）高处作业安全管理。重点检查备案安全防护用品使用情况，基坑、阳台、楼梯、电梯井口、预留洞口、屋面等临边洞口防护情况。

（7）临时用电安全管理。对照《建筑与市政工程施工现场临时用电安全技术标准》（JGJ/T46-2024）规范，重点检查施工现场临时用电管理情况，漏电保护器的灵敏性、重复接地的可靠性，电缆线有无破皮老化等现象，施工机具设备安装验收情况操作。

（8）施工升降机安全管理。重点对施工升降机的安全保护装置及防坠落实验情况进行检查。未经过验收的升降机严禁使用。

（9）塔式起重机与起重吊装安全管理。重点对塔式起重机、吊篮等起重机械的实体状况及维护保养情况进行检查。未经过验收的起重机械设备严禁使用。

（10）施工机具安全管理。重点对施工现场各种施工机具使用前是否履行验收程序，使用过程中是否采取防护措施等进行检查。

（11）动火作业安全管理。重点对《江苏省建筑施工动火作业安全操作指南》落实情况进行检查，包括动火作业前是否履行动火审批程序，从事电焊、气焊、气割的动火作业人员是否持特种作业操作资格证上岗等情况进行检查。

3. 危大工程落实专项方案落实和重大事故隐患排查工作情况。施工单位严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》和房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）的要求，危险性较大的工程安全专项施工方案按规定进行编制、审核、论证、实施等；抓好深基坑、高支模、附着式升降脚手架和悬挑卸料平台等重点部位的安全管理保障措施，消除重大事故隐患。

七、工作要求

1. 全面履行行业监管职责。各单位要清醒认识当前安全生 产形势的严峻性和开展安全生产大排查的重要性，进一步强化红线意识和忧患意识，根据夏季防汛抗旱和极端天气的特点超前分析研判。针对当前安全生产形势特点，我局将全面开展安全生产大检查，深入现场，细致排查，不留漏洞。

2. 全面落实企业主体责任。各企业要进一步强化安全生产 意识，切实落实安全生产主体责任，建立台账，做到隐患整改责 任人、整改措施、资金、时限、应急预案“五个到位”。认真开展安全生产隐患自查自纠，检查要面面俱到，隐患要条条过堂，教育要人人普及，过程要有据可查，坚决不放过一处安全隐患，对于发现的安全隐患要立即整改到位，坚决防止安全责任事故发生，切实提高安全生产水平。

3. 全面强化责任追究。对于此次检查综合评分靠后的项目，将被列入重点管理，我局将增加监督检查的频次，涉及到违反法律法规和工程建设强制性标准的，一律移交处罚。

                                                      盐城市亭湖区住房和城乡建设局

                                                                                                                                                                                                                                       2025 年5月15日