《盐城市国土空间总体规划（2021—2035年）》已由江苏省人民政府批复，盐城市亭湖区三区三线已启用。为推动黄尖全域旅游发展进程，保护生态环境，统筹安排乡村地区国有建设用地布局，规范规划许可与土地出让划拨手续，保障土地科学合理、集约高效利用，落实国土空间规划相关规划要求，需编制《盐城市亭湖区黄尖镇新洋港南、盐新线北侧地块详细规划图则》，对黄尖镇新洋港南、盐新线北侧地块的土地用途以及开发建设强度等作出实施性安排。

现依法进行公示，广泛征求公众意见。公示日期为2025年12月31日至2026年1月30日。欢迎公众通过以下途径和方式对《盐城市亭湖区黄尖镇新洋港南、盐新线北侧地块详细规划图则》提出宝贵的意见和建议：

公示单位：盐城市亭湖区黄尖镇人民政府

联系人：刘洋

联系电话：15950288366

邮 箱：627770186@qq.com

一、规划范围

规划范围为黄尖镇新洋港南、盐新线北侧国有建设用地的批准范围，共包括2个地块，总面积0.3029公顷。其中XZ-01地块0.2400公顷、XZ-02地块0.0629公顷。

二、规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

（4）《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；

（5）《中华人民共和国水法》（2016年修正）；

（6）《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修正）；

（7）《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

（8）《江苏省城市规划技术管理规定》（2011版）；

（9）《江苏省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

（10）《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）；

（11）《江苏省建设用地指标》（2022年版）；

（12）《江苏省河道管理条例》（2021年修正）；

（13）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月）；

（14）《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

（15）《盐城市河道管理办法》（2023修改版）；

（16）国家、省、市相关法律法规。

三、规划用地性质与布局

1、用地性质

规划盐城市亭湖区黄尖镇新洋港南、盐新线北侧XZ-01地块用地性质为商业用地，用地用海分类代码为0901；规划盐城市亭湖区黄尖镇新洋港南、盐新线北侧XZ-02地块用地性质为水工设施用地，用地用海分类代码为1311。

2、规划布局

规划将XZ-01地块用于建设集民宿、餐饮、会议为一体的休闲旅游服务业项目，地块面积0.2400公顷；

规划将XZ-02地块用于建设水工设施物资存放仓库，地块面积0.0629公顷。

四、地块管控

规划XZ-01地块容积率应不高于1.5，建筑密度小于等于50%，建筑限高24米；

规划XZ-02地块容积率应不高于1.0，建筑密度小于等于50%，建筑限高18米，绿地率大于等于5%。

地块XZ-01、XZ-02邻近河道一侧，建筑后退距离控制为3米，为设置防洪堤、绿化带等设施使用，不得设置对河道及防洪有负面影响的设施。

五、支撑体系

1、道路系统规划

各规划地块对外联系主要依托南侧盐新线，道路宽度约6米，各规划地块间通过内部道路连接，道路宽度4-6米，桥梁宽度4米，满足消防通道净宽度和净高度均不应小于4米的要求。在内部道路与盐新线衔接处设置对外连接出入口，地块XZ-01出入口设置于地块北侧及东侧，地块XZ-02出入口设置于地块北侧。

规划地块XZ-01拟配建机动车位不低于0.5辆/100㎡，规划地块XZ-02机动车位根据具体建设情况配置。

2、竖向规划

现场地势平坦，结合场地排水需要组织竖向规划，规划地块XZ-01、XZ-02室外地坪标高均不低于2.70米，在具体规划与设计时，需结合周边道路和用地统筹考虑设计标高。

3、市政工程规划

给水：区域供水管沿盐新线敷设，规划给水管由盐新线现状供水管接入，形成环状与枝状结合的供水管网系统，供水管径为DN100。

排水：规划地块内排水制度采用雨污分流制，雨水全部由管道收集，分散、就近排入周边水体。规划地块现状无污水管道，污水经过预处理后由规划污水管接入盐新线市政污水管网，至区域污水处理厂处理。

电力通信：规划地块供电由35kV新洋港变提供。通过高压电缆通道及低压电缆通道接入。商业用地用电负荷按照1200kW/ha，水工设施用地用电根据具体建设设施预测。商业用地通信容量指标按照120门/公顷，水工设施用地通信容量根据具体建设设施预测。

环卫：垃圾分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾及其他垃圾，规划采用“四分法”进行垃圾分类收集。

4、综合防灾规划

防洪：规划防洪标准按照《防洪标准》（GB50201-2014）执行，防洪标准达到50年一遇，排涝达到20年一遇标准设防。

消防：规划地块消防以黄尖镇消防站为主力，XZ-01、XZ-02地块各项建设须满足消防要求，各规划地块间通过内部道路连接，围绕XZ-01、XZ-02地块道路宽度大于4米，与建筑外墙距离应大于5米，满足消防通道净宽度和净高度均不应小于4米的要求，转弯半径应满足普通消防车9-10米的要求，XZ-01地块外东北侧拟设置一处不小于12m×12m回车场地。XZ-01地块内南侧设置地下消防水池、泵房，围绕XZ-01、XZ-02设置消防管道，同时接消防栓泵、淋喷管道。临近北侧新洋港、南侧运输河等自然水源的区域，设置应急取水点并配备便携式抽水设备，定期对设备进行维护保养与功能性测试，保障应急状态下水源取用高效可靠。

抗震：规划各地块抗震设防烈度为7度，可在地块周边空地等开阔空间设置应急避难疏散场地，并以主要道路作为防灾疏散通道。