根据区委统一部署，2024年9月18日至12月20日，区委第一巡察组对新洋经济区进行了巡察。2025年3月5日，区委巡察组向新洋经济区党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

新洋经济区党工委高度重视巡察组反馈意见整改工作，巡察反馈后，经济区党工委主要负责同志第一时间召集班子成员、部门负责人及村居书记，部署整改落实工作，明确组织领导架构、任务分工细则和工作要求，确保整改有序推进、高效落地。紧扣反馈意见开展全方位对照检查，深入反思问题根源，以高度自觉主动认领责任，切实履行巡察整改主体责任，推动思想和行动统一到中央及省、市、区委决策部署上来。党工委书记切实扛起巡察整改“第一责任人”职责，亲自挂帅、靠前指挥。深入研判巡察反馈问题，亲自审定整改方案，针对重点难点问题逐项分析研判并提出具体指导意见。带头认领整改任务，主动承接最关键、最棘手的问题，示范带动班子成员全身心投入整改。定期听取整改进展汇报，对整改不力、推进迟缓的责任部门和责任人及时约谈提醒，坚决确保整改工作不走过场、见真章、求实效。

二、整改进展情况及成效

1．关于“项目引建实效有待提升”问题的整改。

一是围绕新洋经济区“2+2+3”产业布局，以“精准定位、多元拓渠、机制保障、能力提升”推进整改，成效显著。明确招商方向，按区域划分重点。与合作机构、招商大使保持长期合作，建立“周例会+全链条+梯队化”体系，分多个招商梯队、组建产业专班，分别编制“两图三清单”靶向攻坚。每季度举办专项培训，每周参加区培训班，提升招商人员专业水平。

二是建立项目建设 “周调度、月通报、季考核” 机制，成立专项工作专班，对在建的重点项目实行“一项目一方案一专班”管理。2024年以来，新签约重点产业项目开工转化率显著提升，2025年新签约重点产业项目开工率超过半数，年度新开工项目按计划稳步推进，新达产项目完成年度任务过半。列市重大项目均按时序进度推进，为区域发展提供有力支撑。

三是强化土地、资金等要素保障，做好项目用地规划和储备工作，保障项目建设用地需求；积极拓宽融资渠道，为重点项目提供资金支持。项目考核激励管理机制进一步完善，所制定的考核指标科学合理，将项目开工率、竣工率、投产率等全面纳入考核范围，对表现优秀的项目团队和个人进行了及时表彰奖励，极大激发了项目建设的积极性和主动性。项目责任追究制度严格执行，对因主观原因导致项目推进迟缓或未按时完成目标任务的相关责任人进行了约谈，有效确保了整改措施切实落到实处。自措施实施以来，项目建设要素保障能力持续增强，未出现因要素保障问题导致的项目延误情况，为区域经济发展提供了坚实保障。

2．关于“重点产业发展质效有待提升”问题的整改。

一是深化产业链研究与招商，联合赛迪研究院形成《机器人产业链分析与发展战略》，专班制定“两图三清单”，对接优质企业，参加2025世界机器人大会，与多名企业家洽谈寻求合作。设立教授工作室，推动企业智改数转，增强产业链配套；建立供应链风险预警系统与应对预案，通过企业沟通研判，保障链上稳定。梳理扶持政策，推动入驻项目新增规上；优化产业园布局，联合广东省机器人协会办对接会，加强了交流与合作。构建人才体系，引进专业人才、推动校企建立实训基地。

二是通过深化新动能电商直播基地与专业市场家居、服装、五金等差异化供应链品牌合作，实现发展效能得到了显著提升。

三是近一年来新增招引外贸及跨境电商企业多家，部分已完成规模企业认定，实现可观外贸进出口总额。依托合作模式，联合企业拓展多个海外市场，推动多家企业上线主流跨境平台，降低物流成本、保障资金安全。开展多场专业培训，完成多家企业备案，推动传统企业转型跨境贸易模式。成功举办招商会，签约企业众多，计划在重点城市继续举办专题招商活动。加强与高校合作，开展技能培训，搭建推广平台，参与国际展会，强化资源对接。

四是制定都市工业园转型升级实施方案，对低效企业实施分类处置。积极推进优质企业入驻，组建专项服务小组，提供多种合作模式选择，持续跟进企业决策。

五是目前专业市场入驻率低由多种因素造成，宏观上受到电商等因素的冲击，导致家居家装需求的断崖式下跌，专业市场入驻率提高需要多措并举，一方面精准发力空白商铺招商，另一方面有效推动业态转型，目前奥华家居广场的入驻率有所提高，其他市场入驻率持平。

六是重点商业街区签约入驻多家品牌，并联动商圈举办营销活动，持续推进重点品牌招商。推动闲置商业用房盘活利用，引入特色项目，助力传统商业形态转型升级，部分企业已达限额以上标准。

3．关于“为企服务成效有待提升”问题的整改。

一是依托经济网格化平台，组织网格员开展企业摸排，覆盖大量市场主体，建立包含多项指标的企业数据库。联动相关部门筛选培育潜力企业，开展“入规辅导专项行动”，帮助企业解决实际问题，推动多家工业企业升规入库，为区域经济增长注入新动力。

二是重点跟踪孵化区企业，成立帮扶小组，解决生产经营等各类问题，推动企业正常运营和升规发展。建立项目履约动态管理系统，将考核结果与政策扶持挂钩，提升项目履约率。

三是落实干部挂钩企业制度，组织干部结对帮扶众多企业，多次开展登门服务，收集并解决企业困难。帮助企业争取专项资金和银行贷款，有效缓解资金压力。将升规工作纳入年度考核，建立企业服务评价机制，企业满意度良好，获得感显著增强。

四是闲置资源整合，对辖区内闲置厂房、土地开展全面摸排，通过实地查看、与产权方沟通等方式掌握详细情况；筛选出地理位置、设施条件适宜的资源，就合作模式、入驻成本等与产权方深入协商，力争为企业提供低成本入驻选择。

4．关于“村级经济发展资金压力依然存在”问题的整改。

经济区已组织各村全面梳理集体“三资”情况，重点盘活闲置厂房、土地等资源。通过租赁、合作开发等方式增加收益。严格执行财经纪律，压缩非必要性开支，结余资金优先用于化解债务。协调理顺上级资金拨付渠道，尽力确保各项资金及时足额拨付。

5．关于“落实安全生产责任制不严格”问题的整改。

一是重新梳理安全生产责任体系，明确各级人员具体职责，定期开展责任落实情况考核。邀请安全生产专家，每季度组织一次监管人员业务培训，提升其隐患排查、安全监管等专业能力。同时，建立风险预警机制，对潜在的安全隐患进行实时监测和预警，确保能够及时发现并处理风险。此外，加强应急演练，提高各级人员在突发事件中的应对能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取行动，最大限度地减少损失。积极开展自主全面排查。建立隐患排查整改台账，明确整改期限与责任人，对整改不力严肃问责。

二是制定领导干部安全生产责任清单，定期开展责任落实情况考核。加强安全监管人员能力建设，定期组织业务培训，提升执法人员业务水平。制定年度安全生产监督检查计划，按计划对辖区企业开展安全检查。制定第三方工作规范，从严督促第三方履行工作职责。健全隐患排查治理制度，构建村居、经济区两级联动模式，对排查的隐患实行清单化管理，并定期开展“回头看”专项督查，防止问题反弹。对辖区专业市场定期开展安全巡查，发现问题即时交办，落实整改措施，确保按期完成整改。

三是与区住建局建立信息共享与协同监管机制，及时对“绿色通道服务”建设项目进行检查，对违章施工行为立即制止并依法依规严处。

6．关于“水环境长效管护不到位”问题的整改。

一是已强化河长履职尽责，规范推广使用河长制APP巡河功能，实时记录巡查轨迹，及时上报发现问题。

二是针对西伏河、公路河等河道，正在开展清淤、污水溯源、截污综合整治等工作，着力改善水环境质量、提升河道生态功能。

三是建立健全闸站日常考核管理制度。对管理人员、值班人员、电工、保洁等相关人员进行专项培训，提升操作技能和应急能力，建立值班人员的考勤制度，确保托管闸站24小时有人值守。

7．关于“新增违建遏制不坚决”问题的整改。

一是通过明确各方职责分工，优化工作流程，建立健全了覆盖“日常巡查、快速处置、结果反馈”全环节的闭环管理机制。目前，各责任主体协作顺畅高效，对新增违法建设的发现能力和响应处置效率显著提升，形成了职责清晰、运转高效、管控有力的治理格局。

二是依托常态化联动巡查机制，重点加强对重点区域的管控力度。严格落实新增违法建设快速响应要求，确保及时发现、及时启动处置程序。通过完善举报快速处理机制，有效杜绝了新增违建处置的拖延积压现象，源头防控能力得到切实增强。

三是持续推进问题整改落实，前期重点整治任务已按要求完成。同时，扎实开展整治“回头看”工作，对已完成整改的点位进行全面复查核查，严防问题反弹，确保整治成效扎实巩固，着力构建严防严控的长效机制。

四是将长效管控与深化社会共治作为核心举措。一方面，持续加大普法宣传力度，通过案例警示、社区宣讲等多种形式，有效提升了辖区群众的守法意识和依法维权能力。另一方面，积极引导和广泛发动群众参与监督，使其成为社会治理的重要力量。目前，群众主动学法、自觉守法的氛围日益浓厚，群防群治格局不断完善，多方协同、共治共享的长效机制运行良好，社区管理效能和居民的获得感、安全感、满意度均得到有效提升。

8．关于“重点信访矛盾化解不力”问题的整改。

一是提高思想认识和创新意识，树立优良的责任意识。改变作风、压实责任，变群众上访为主动下访。各部门、村居工作人员经常深入基层，调查了解群众信访诉求，掌握“先手棋”，有针对性地解决了群众反映的问题。变被动为主动预防。充分发挥基层的桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的预警动态，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽。定期、不定期地回访信访人，加强沟通工作。

二是进一步强化宣传教育力度。加大法宣教育力度。从源头上和根本上减少和防止信访问题的发生，引导群众依法表达合理诉求。同时，依托“综治中心”的矛调机制，邀请法务、律师参与信访接待，并提供法律援助，阐明政策及法律依据，解决信访问题。加大《信访工作条例》的宣传教育力度。开展《信访工作条例》集中宣传，把《信访工作条例》、信访工作法治化融入到信访活动全过程，引导信访人依法信访。

三是完善压实信访工作机制，按照“三到位一处理”指导意见，严格落实信访责任机制。落实落细“包案制度”的同时做到“五包”，即包调查、包处理、包吸附、包稳控、包化解；定期研究会办信访工作，了解信访问题的具体内容；建立督办和追责制度，定期会办研究信访事项，安排专人督办。

9．关于“社区矫正日常监管不完善”问题的整改。

一是组织学习《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》等法律法规，强化日常监管，加大信息化核查力度，定期开展考核奖惩，守牢安全底线，预防和减少重新犯罪。

二是每月组织开展集中教育和个别教育，学习《宪法》、《刑法》、《民法典》等法律法规，提升社区矫正对象法律素养，增强遵纪守法意识。组织社区矫正公益活动，引导社区矫正对象主动融入社区、服务社区，增强社会责任感。

三是定期实地查访，了解社区矫正对象生活、工作、家庭等情况，有针对性开展监督管理和教育帮扶。鼓励社区矫正对象自谋职业、自主创业，协调相关部门为有就业需求的社区矫正对象提供就业推荐和职业培训。

10．关于“治理机制不够健全完善”问题的整改。

一是制定详细的走访计划，明确网格员每日走访的区域、户数和重点对象，确保走访全覆盖。及时记录走访中发现的问题、居民需求和意见建议。

二是每周固定时间召开分析会议，网格员汇总本周走访中发现的问题并进行梳理，及时上报，针对突出问题，共同分析原因，制定解决方案和措施，明确责任人和完成时限，同时做好会议记录。

三是对走访工作进行全面总结，总结工作中的经验和教训，并提出改进工作的意见和建议，同时，汇总资料整理归档，以便定期查阅和跟踪回访。

四是加强网格化工作宣传推广，利用社区公告栏、公示牌网格、电梯广告、微信群等多种渠道，广泛宣传网格划分、网格员职责等信息。制作并发放网格服务联系卡，注明网格员姓名、联系方式、服务范围等，方便居民联系。

五是定期组织社区活动，如文艺演出、志愿服务活动、消防技能培训等，网格员在活动中向居民介绍网格工作，增进与居民的互动和交流。举办网格知识讲座或座谈会，邀请居民参加，现场解答疑问，提高居民对网格的认知。

六是网格员在日常工作中及时响应居民需求，积极为居民解决问题，以实际行动赢得了居民的信任。对老年人、残疾人等特殊人群，网格员定期提供上门服务，定期走访了解需求，让其切实感受到网格服务的温暖。

七是积极推进小区业主委员会、物管会组建工作。排查梳理居民小区业主委员会（物业管理委员会）成立比例较低的原因，针对性优化工作模式，不断增强小区业主“主人翁”意识，切实提升业主委员会（物业管理委员会）知晓率和参与率。

八是推动物业服务提质增效。物业管理矛盾问题错综复杂，针对停车问题、房屋质量问题、费用问题、业主未按时缴纳物业费导致物业公司服务态度差等问题，建立快速响应机制，第一时间深入调查，及时沟通协调，同时责任分工到人，明确办结处理时限，实现矛盾调处闭环管理。关于其他违规、违法行为问题，引导业主及物业公司及时向相关主管部门报告并协助处理。

九是通过严格落实“四议两公开”制度，“三重一大”事项决策流程实现全链条规范化。经济区党建办、村委会定期检查，农村工作办公室开展业务培训、审核把关形成“制度+业务”双保障，确保村级事务决策合规、程序透明。

11．关于“对群众急难愁盼问题不够关切”问题的整改。

一是积极对待群众反馈的房屋安全问题，及时入户查看情况，了解群众急难愁盼处境，加大房屋安全宣传力度，有序的推进房屋安全工作。

二是积极了解政策动向，吃透文件精神，立足实际工作场景梳理思路，全力破解工作堵点，切实为群众排忧解难，让服务精准对接群众需求。

三是针对部分小区内外墙脱落及路面破损等问题，经济区已启动维修程序，对小区内的道路、外墙等问题修缮处理，目前现场已施工结束。

四是通过建立健全农民工工资支付保障机制，加强与相关部门的协调联动，加大对拖欠农民工工资行为的打击力度，有效解决了拖欠农民工工资问题。截至目前，辖区内拖欠农民工工资现象的显著减少，切实保障了农民工的合法权益。

五是已对辖区内所有村居的居家养老服务中心进行摸排，并对占用、损坏、闲置等情况进行积极整改，不断提升老年群体的获得感、幸福感与安全感。

六是部分活动用房设置图书阅览室、健身器材室、棋牌室等，目前各功能室基本配备到位，部分设施及器材已安放到位。

七是便民服务中心已落实专人定期对各村居居家养老服务中心开展监督检查，对发现的问题及时落实各村居整改，确保使用规范、有序。

12．关于“主体责任履行不力”问题的整改。

一是全面落实从严治党工作部署要求。第一时间传达上级会议及相关文件精神，制定全面从严治党主体责任年度落实方案；常态化分析研判重点条线、关键岗位政治生态，动态掌握风险隐患；积极召开中央八项规定精神传达会、干部家风建设专题会等活动，以常态化举措推动从严治党走深走实，严格落实“一岗双责”。

二是扎实推进案例警示教育。召开沉浸式警示教育课堂，切实发挥违纪违法典型案件的震慑警示作用，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。扎实开展“510”警示教育系列活动，通过组织观看廉政教育片、讲授专题廉政党课，切实推动党员干部增强廉洁自律意识。

三是着力推进廉政风险精准化排查。聚焦人、财、物、事等重点领域、关键环节和重要岗位，深入开展廉政风险排查，系统梳理权力运行各环节潜在廉政风险点，动态迭代风险清单与防控举措。对需即时调整的情形，第一时间约谈相关责任人，涵养风清气正的干事环境。

13．关于“重点领域监管力度欠缺”问题的整改。

一是提高重点领域专项监督效能。定期排查，深入一线摸排线索，紧盯征地拆迁、工程招标、土地利用、资金管控等重点领域，并运用大数据核查手段，及时发现异常情况。

二是加大案例警示教育力度。组织召开廉政培训与案例剖析会，用身边事教育身边人，切实增强党员干部的廉洁自律意识。对潜在风险领域提前介入、及时提醒，从源头筑牢风险防线，确保重点领域权力运行规范有序。

14．关于“担当作为有所欠缺”问题的整改。

一是严肃追责问责，倒逼责任落实。纪工委以更严标准、更实举措加大监督执纪力度，不仅常态化开展日常监督与专项督查，更紧盯关键环节、重点岗位，精准揪出履职不力、敷衍塞责的“懒散吏”。倒逼广大干部主动扛责在肩、积极担当作为，真正把责任落实到每一个环节、每一项工作中，以严实作风筑牢事业发展根基。

二是一方面通过实施年轻干部“墩苗”计划，物色培养一批人才，到信访维稳、招商引资、项目建设一线实践锻炼，不断增强解决复杂问题、承担急难险重任务的本领；另一方面围绕上级决策部署，组织干部参加各类党员教育、经济业务等培训班，强化全局意识，推动经济区发展与地方区域规划紧密衔接。

三是探索实施容错纠错，激励干部担当作为。对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，做到早发现早提醒早纠正。鼓励党员干部放下思想包袱、轻装上阵干事，营造勇于担当、宽容失误的浓厚氛围，激发广大干部干事创业的积极性和主动性。

15．关于“联系服务群众不够深入”问题的整改。

一是通过对辖区内适龄劳动力资源调查情况，排摸出有培训意愿的人员，积极开展各项培训，目前共组织三期家庭照护院技能培训，满足了本地居民的培训需求，技能培训参培率得到明显提升。

二是已通过利用村居网格群、村居群进行广泛宣传。积极开展线下宣传活动，第三季度集中组织村居人员在村社区、小区、菜场等地举办宣传活动，已发各类医保宣传册共计391册，对各类医保政策进行了充分讲解，使群众更能深入了解医保实时政策内容。

三是立足精准要求，全力开拓新洋社会救助工作的新局面。进一步建立健全主动发现机制，做到对特殊困难群体重点户长期跟踪服务和临时特殊困难家庭（人员）动态梳理相结合，尤其加强对重点精神病人等特殊困难群体的关爱，特事特办，一事一策，确保相关困难群体、相关困难家庭和人员能得到及时、有力的救助，充分享受党和政府以及社会的温暖。进一步发挥在数据的优势，加强对省返、市返数据的核实，强化所有民政对象的动态管理，不断提高救助工作的精准率。

16．关于“部分项目存在标的范围不当调整”问题的整改。

一是已对招投标管理办法修订完善，重点针对招标范围的界定、招标方式的适用情形、具体操作程序的规范等内容进行细化明确。

二是已完成工程建设领域相关法规政策及流程规范的资料整理汇编工作，清晰划定学习重点、构建了逻辑清晰的内容框架。与此同时，针对业务骨干的集中学习计划已制定就绪，计划分批次开展专题培训与实操研讨，推动学习成果转化。

三是已与纪工委、审计等部门搭建沟通联络渠道，清晰界定了各参与方在招投标监督环节的具体职责与协同运作流程，初步构建起覆盖全面、层级多元的监督体系雏形，为规范招投标活动的有序推进筑牢了监督屏障。

17．关于“部分工程存在招标标准未按既定要求执行”问题的整改。

一是在健全招投标制度体系方面，整改工作稳步推进。目前已依据《招标投标法》等相关法律法规，结合经济区项目建设实际情况，开展招投标管理办法修订工作。此次修订重点完善了招标范围、方式、程序及监督等核心内容，特别针对达到公开招标限额的项目作出明确规定，强调必须严格执行公开招标程序，严禁以任何形式规避。通过细化条款，进一步确保招投标流程规范、操作透明。

二是已完成对招投标相关法律法规及操作流程学习资料的整理汇编，明确了学习重点和内容框架。同时，已制定工作人员集中学习计划，计划分批次组织开展专题培训和学习研讨活动。

三是已与纪工委、审计等部门建立高效沟通协作机制，明确了各方在招投标监督工作中的责任分工与联动流程，初步形成了覆盖招投标全流程、包含多层级主体的监督体系雏形，为确保招投标活动合规开展夯实了监督基础。

18．关于“部分工程存在实施与相关手续办理不同步”问题的整改。

在进一步规范合同签订管理方面，相关整改工作已全面启动。已正式推行合同签订“双审核”制度，明确了审核流程与责任分工。法律顾问团队对合同条款进行合规性审查，重点核查条款是否符合法律法规及相关政策要求，确保合同内容合法有效；招投标管理部门同步开展签约时间与中标流程的时序逻辑核验工作，严格把关合同签订日期，确保其晚于中标通知书发出日期。

19．关于“部分工程存在实施与前期研究不同步”问题的整改。

一是在健全招投标制度体系方面，目前依据相关法律法规，并结合经济区实际运营状况，开展招投标管理办法的完善工作。此次完善重点围绕招标范围、方式、程序、监督等内容进行细化明确，特别强调所有达到规定金额的项目必须严格履行招投标程序，以此确保流程规范、操作透明。

二是在严格执行工程招投标制度方面，整改工作已扎实推进。目前已组织相关人员深入学习省市区有关招投标文件规定，并结合经济区内部招投标制度，进一步明确了执行标准与操作细则。

三是已与纪工委、审计等部门搭建常态化沟通联络渠道，通过信息共享、定期会商打破协作壁垒。同时，细化各参与方在资格审查、开标评标等环节的监督职责，明确跨部门协同流程，初步构建覆盖事前预防、事中管控、事后核查的全链条监督体系雏形，为招投标活动规范有序推进筑牢坚实监督屏障。

20．关于“项目实施管理缺位”问题的整改。

一是对原有路灯及亮化项目管理办法进行优化，在2025年度管护项目和日常管理中进一步完善监管及考核制度，强化责任，监管更加严格，增项程序更加规范。

二是在近阶段的工作中严格贯彻“新洋经济区内部管理制度”要求，合同签批审订、项目签证增项等得到了严格规范执行。

21．关于“工程保证金交纳滞后”问题的整改。

 完善保证金管理制度，明确保证金缴纳的时间节点、具体流程以及违规处理办法，对于未按时缴纳的情况，收取一定滞纳金。

22．关于“支出依据不充分”问题的整改。

一是依据合同约定的考核指标，收集2021 - 2022年服务期间的工作记录、监管报告、服务反馈等资料，从服务质量、响应速度、工作成果等多个维度，对第三方服务进行量化打分，并根据打分结果，对第三方服务机构进行综合评价。对于得分较低的服务机构，及时进行约谈，要求其提出改进措施，并加强后续监管，确保工程项目监管工作得到有效落实。同时，建立健全第三方服务机构管理机制，明确服务标准和要求，加强日常考核和监管，避免类似问题再次发生。

二是重新修订工程结算管理制度，明确规定结算凭证的种类、格式、内容要求以及提交时间节点。建立结算凭证审核责任制，由专人负责对每一笔工程结算凭证进行严格审核，确保凭证齐全、合规。制度发布后，组织相关业务人员进行培训学习，确保制度得到有效执行同时，加强对工程项目结算过程的监管，实行全过程跟踪审计，确保每一笔款项的支付都有据可依、合规合法。对于发现的违规行为，坚决予以纠正，并严肃追究相关责任人的责任，形成有效的震慑力。此外，还建立了定期检查和评估机制，对工程项目监管工作进行全面梳理和总结，及时发现和解决存在的问题，确保整改措施得到持续落实和巩固。通过这些举措的实施，工程项目监管工作取得了明显成效，有效保障了工程项目的顺利进行和资金的安全使用。 

23．关于“征迁领域信访矛盾较多”问题的整改。

明确“一户一档”动态管理要求，搭建征迁信息数据库，与资规部门核对锁定房屋坐标与历史影像，实现补偿数据智能比对，同时开展征迁人员专题培训，通过典型案例剖析强化法纪意识。对群众反映的问题，及时调查核实，并按要求将涉及到的相关材料整理，上报经济区纪工委。

24．关于“拆除残值认定依据不足”问题的整改。

已对辖区内10项拆除工程进行全面摸排，与征收公司、测绘公司、评估公司、拆除公司查找历史影像和到现场实地查看等多种方式完善无测绘报告和评估报告相关资料。同时，针对此次问题，已制定了严格的内部管理制度，明确了拆除工程项目的审批流程、资料要求和责任分工，确保每一步操作都有据可依，有章可循。

25．关于“部分拆除工程档案资料管理不善”问题的整改。

已对招投标管理办法修订完善，重点针对招标范围的规范、具体操作程序的规范等内容进行细化明确。明确了各方在招投标监督工作中的职责与协作流程，初步形成了全方位、多层次的监督体系框架，为招投标活动的规范开展提供了监督保障。各项环节规范有序，后续将持续强化制度执行力度，保障招投标工作严格合规。

26．关于“出借村集体资金给民营企业未及时收回”问题的整改。

由经济区分管领导牵头，成立专项工作小组，督促相关平台公司与借款企业制定还款计划，并追加抵押担保措施。用借款企业名下商业用房、土地使用权证办理抵押担保，有效降低资金风险。建立借款企业动态监测机制，安排专人每月实地走访借款企业，核查经营状况和还款能力。优化资金出借管理办法，明确资金出借审批流程、风险评估和抵押担保要求，建立责任追究机制。对各村集体负责人开展专题培训，切实防范类似问题再次发生。

27．关于“征迁补偿发放不规范”问题的整改。

已严格要求各征迁公司确保以后的项目按照规范流程发放补偿款，要求拆迁户领款签字单必须入档保存。目前执行效果良好。

28．关于“村级用工监管有漏洞”问题的整改。

经济区已制定《村级劳务用工管理办法》，明确用工范围、人数及报酬标准，建立“申请-审批-公示-实施-报支”全流程监管机制。通过村务公开栏和相关渠道同步公示用工信息，接收群众监督，提升用工透明度。

29. 关于“公车管理不严”问题的整改。

明确规范了派车流程、审批权限及信息填写要求，严格执行用车人及部门负责人双签字确认程序。已建立并实施派车单与实际行程定期比对核查机制。经核查，未再发现派车单信息不实或实际行程与目的地不符的情况。

30．关于“财务审核把关不严”问题的整改。

一是已组织村居、条线开展财务制度培训，确保相关人员熟知《机关财务管理制度》，并严格按制度执行。财资办明确支出附件要求，对所有财务支出凭证进行回溯核查、查漏补缺。经整改规范后，全部支出凭证均附有完整的支持文件，包括发票、合同、审批表等。

二是前期餐补支出未附考勤记录缺失的问题已对负责人进行谈话。2025年由于区残联资金未拨付，目前暂停运营。

31．关于“党建责任制落实有偏差”问题的整改。

一是严格执行基层党组织联系制度，科级干部定期深入挂钩村居，开展党建工作指导。聚焦基层党建重点难点问题，结合村居实际提供精准化帮助，有效提升基层党组织规范化建设水平。

二是组织村居两委班子成员、新兴领域党建指导员、机关党支部书记参加市委党校、经济区干部培训，夯实基层党组织工作基础。

三是通过严格执行《发展党员工作细则》，建立“五必审”机制。对每个环节都严格把关，党建工作能力得到加强，党员发展工作更加规范。

32．关于“民主生活会质量待提升”问题的整改。

一是通过推行“三必谈五必审”机制：会前必谈思想动态、必谈问题症结、必谈改进方向；审核发言材料时严查问题是否精准、案例是否具体、剖析是否深刻、整改是否可行、态度是否诚恳，规范民主生活会会议流程。邀请上级督导组列席会议。

二是通过建立述职述廉材料“四审一公开”制度：个人自审承诺真实性，组织委员初审规范性，党工委书记复审严肃性，纪工委书记会审合规性，引导党员干部正确开展民主生活会。

三是实施档案管理规范化，明确“定人保管、定时归档、定期巡检”要求，实现档案保管责任到人。

33．关于“双重组织生活制度执行不严”问题的整改。

一是通过强化组织生活会管理，班子成员参加支部组织生活会提前报备。对因公务无法参会的班子成员，会后通过查阅会议记录、提交书面发言材料等方式补学。

二是引导党员干部正确开展批评工作。落实支部书记在组织生活会召开前，向班子成员发放批评与自我批评重点事项清单，结合分管工作查摆具体问题。

三是今年以来，党工委书记面向机关全体党员干部讲党课，围绕党性修养提升、党组织功能强化等核心内容开展学习。通过专题党课，有效提升党员党性修养，强化党组织凝聚力，持续夯实党组织战斗堡垒作用。

34．关于“机关支部表率引领作用不明显”问题的整改。

一是通过经济区基层干部培训活动，对党务工作者进行培训，提高党务业务能力，规范组织生活会、“三会一课”、民主评议党员程序。

二是通过夯实经济区各支部责任，调度了解党员参加党组织活动情况，对发现的问题督促整改，进一步规范党内组织生活。

三是通过指导检查，规范老干部支部组织生活，对其他机关支部，结合实际工作和党日活动，有效激发党员学习热情，使党建与业务深度融合。

35．关于“‘两企三新’党建工作基础较为薄弱”问题的整改。

一是利用每月党日活动，加强对“两企三新”党支部党组织活动的指导，从属地村（社区）选优配强党建指导员，指导非公企业完善党建工作机制，跟踪管理党员信息。

二是通过党建指导员指导企业将主题党日与安全生产培训、技能比武、技术攻关等生产经营活动结合，实现党建工作与企业发展同频共振、互促共赢。

36．关于“村（社区）党组织凝聚力弱化”问题的整改。

一是实现党章党规及《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内制度规定的常态化学习全覆盖。通过专题研讨、案例教学等形式，树立“精准服务促凝聚”理念。

二是通过选派责任心强的党员干部深入研究党员动态管理与教育形式转变问题，强化党员日常管理与组织生活的有效衔接。

三是针对不同群体党员，开展精准化联系与服务，党员归属感明显增强。

37．关于“发展党员程序不规范”问题的整改。

一是现行发展党员工作中，从入党积极分子培养到预备党员转正各环节均严格执行程序规定，统一使用包含公示起止时间、地点、监督电话等要素。

二是已开展2期党务工作者培训，实现机关支部及村（社区）党组织党务工作者参训全覆盖，目前新发展党员各环节均严格按规定执行。

38．关于“党员主动交纳党费意识淡薄”问题的整改。

一是严格贯彻落实区委组织部《关于进一步加强党费收缴管理工作的通知》文件精神，对收缴党费不及时的党支部已进行批评和宣传教育并已补缴，督促村居党组织严格执行党费收缴制度。

二是支部定期核查党费收缴底册。对缴纳党费不积极、拖延的党员进行警示谈话并限期补交。

39．关于“党性教育不够扎实”问题的整改。

一是已明确学习教育各阶段目标和具体内容，形成连贯的学习计划并严格执行。通过定期检查指导，确保学习教育成效切实转化为提升党性修养的实际成果。

二是全面梳理身边典型案例和多发性问题，开展针对性警示教育，对每个案例均进行深刻剖析，明确问题根源和警示意义。对受处分党员，跟踪思想动态和整改情况，党员纪律意识明显提升。

40．关于“涉密人员管理不到位”问题的整改。

已建立涉密人员动态管理台账。已组织全体涉密人员开展保密专题教育活动，学习保密法规、典型案例及防范知识，并对保密管理人员进行了专项业务深度培训。

41．关于“涉密载体管理不到位”问题的整改。

已完善涉密设备管理台账，记录设备名称、型号、当前使用人等关键信息。已严格执行明确保密计算机、打印机专机专用要求，严禁外借或连接互联网。过期涉密文件已按规定程序及时销毁。

42．关于“涉密场所管理不到位”问题的整改。

已完成办公区域重新规划，设立了物理隔离的专用保密区域。严格管控人员进出及行为规范，并严格执行禁止携带手机、智能手表等电子设备进入保密区域的规定。

43．关于“‘三超两乱’清理不彻底”问题的整改。

一是已对照区委编办关于职能配置、机构设置及人员编制的最新规定，完成相关干部配备的规范调整。

二是已严格执行编制部门审批制度，增设岗位均先经党委会研究通过后报区委编办备案。实施岗位设置 “双签” 机制（组织人事部门与编制部门联合审核），所有新任命均通过该机制审核后发文，杜绝 “先上车后补票”。

44．关于“干部队伍建设有待优化”问题的整改。

一是围绕园区主导产业，聚焦数字经济、智能制造等领域组织专题业务学习培训，组织班子成员赴先进地区龙虎塘街道、iRIC智能制造与机器人国际联创中心等标杆企业考察学习产城融合创新、场景化创新与成果转化等先进做法。开展新洋大讲堂，组织科级干部、村社区书记、党务工作者等参加市委党校培训班，持续聚焦短板靶向发力，不断锻造更具战斗力的干部队伍。

二是着力激励干部担当作为，对表现突出、实绩明显的干部进行提拔重用。今年以来，共提拔中层干部3名，重用3名；精准适配新经济发展需求，实施年轻干部“墩苗”培育计划，从街道工作人员、村（社区）干部、专职网格员等群体中推荐一批优秀年经干部，建立年轻干部人才库跟踪培养，通过选派到招商引资、项目服务等一线实践锻炼，着力增强年轻干部解决复杂问题、应对复杂局面的综合本领。

45．关于“干部选拔任用程序不够严谨”问题的整改。

一是根据《亭湖区机关事业单位中层干部选拔任用工作实施办法》等文件，严格执行干部选拔任用程序，并对相关纪实材料及时整理归档。

二是严格执行中层干部任职谈话制度，指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。重点明确岗位职责、纪律要求、期望建议，同步做好谈话记录归档，确保谈话实效。

46．关于“全程纪实资料不够规范”问题的整改。

一是依据干部选拔任用工作流程及记录，通过查阅当年单位内部档案，完善相关材料。

二是启用更新《党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录簿》，重点检查党工委会议纪要档案归档情况。

47．关于“意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改。

一是进一步明确了党工委书记第一责任人职责，严格落实意识形态“一岗双责”，将意识形态工作纳入部门、村（社区）年度目标考核，于今年年底也将督促领导干部将意识形态工作情况纳入领导干部年度民主生活会对照检查、述职评议材料中。

二是结合每月工作例会，召开意识形态联席会，组织班子成员、中层干部、村（社区）书记联合研判风险，促进意识形态与招商引资、项目推进、安全生产等工作同部署，并形成排查报告。

48．关于“意识形态工作制度落实不力”问题的整改。

一是根据区委宣传部、组织部中心组学习制度文件精神，制定了《新洋经济区党工委2025年理论学习中心组学习制度》及全年学习计划。

二是将宗教管理、民生领域纳入常态化风险排查清单，对网络宗教渗透、民生诉求热点进行动态监测。针对宗教非法活动、教育医疗等民生领域突出问题开展专题分析，纳入到每月的意识形态专项风险评估报告中。

三是进一步完善了考核细则，将意识形态工作考核结果纳入年度综合考核体系。

49．关于“意识形态阵地管理不到位”问题的整改。

一是经统计，网上平台涉及到亭湖区新动能直播基地的抖音、小红书、微信视频号、微信公众号四大平台账号，已经督促其运营团队建立了“三审三校”制度，实行“来源-编辑-初审-复审-终审”流程，积极开展案例培训，加强学习，做到违规内容秒级处置。

二是截至目前，经济区成功举办“非遗韵味迎新年 文化传承庆新春”“情暖庆元宵 共话邻里情”“消民共建迎端午 粽香情浓聚同心”等文艺活动；摄影、书法、传统文化等展览；全民阅读、新书分享会、新媒体培训班等讲座（培训），涵盖传统表演、传统美食制作、手工艺、传统游戏竞技等环节，有主题艺术展、传统艺术演出、露天演出、文化沙龙等活动形式，吸引了辖区众多居民参与。活动弘扬了传统文化，丰富了群众精神文化生活，增强了社区凝聚力，促进了社区文化的交流与传承。

三是截至目前，经济区举办多场道德讲堂活动，参与党群人数累计达1500人次。活动主题紧密围绕社会主义核心价值观，涵盖爱岗敬业、孝老爱亲、诚实守信、助人为乐等多个领域，贴合工作实际与社会热点，具有较强的针对性与感染力。活动形式也进一步创新，包括文艺表演、故事分享会、知识问答竞赛等多种形式。

四是截至目前，经济区开展多场志愿服务活动，推出“暖洋乐居”“童伴益家”等品牌项目，累计服务群众2000余人次，活动内容包括助老扶幼、环境整治、反诈宣传、健康义诊、教育公益等。6月，童家沟社区获评“全国最美志愿服务社区”荣誉称号。

五是已将经济区新时代文明实践所从物流大厦迁移至北城馨园小区11号楼一楼，每周一至周五开放，设置了科普馆、阅读角、亲子娱乐、律动舞房、健身室等功能区域，并常态化举办各类文明实践活动。同时，各村（社区）立足本地阵地资源也常态化开展文明实践活动。侧重文明实践工作的高质量发展，以“一村（社区）一品”为抓手，推动村（社区）结合自身文化底蕴、资源禀赋打造差异化文明实践项目，形成“一村（社区）一主题、村（社区）有亮点”的特色矩阵，让文明实践活动进小区、进市场、进企业。

50．关于“巡察反馈问题持续整改发力不足”问题的整改。

一是聚焦巡察反馈的问题，第一时间启动“回头看”工作。对整改后反弹问题，快速启动“二次整改”，同步健全长效管护机制并落地见效；对已完成整改任务，持续深化巩固整改成效；对需持续推进的问题，坚持紧盯不放，强化跟踪督办、闭环落实；对整改后需长期坚持的项目，做到常抓不懈、系统综合治理，确保巡察整改成果常态长效。

二是对达到限额标准的项目，已严格要求按照经济区内部招投标制度开展公开招标工作，全过程遵循规章流程，确保以制度管事、以制度管人。截至目前，已有多个符合条件的项目按规定进入招投标流程，各项环节规范有序，后续将持续强化制度执行力度，保障招投标工作严格合规。

三是组织生活会质量有效提升，党员党性修养和党组织凝聚力显著增强。通过专题培训，全体党员深刻认识到组织生活会作为党内政治生活的重要意义，主动对照学习教育问题清单查摆问题，批评与自我批评更具针对性和实效性，形成“红脸出汗、排毒治病”的良好氛围。

三、下一步工作打算

立足前期巡察整改打下的良好基础，新洋经济区接下来将持续秉持高标准定位、严要求推进的工作导向，通过进一步加大整改推进力度、强化精准化整改措施，确保各项问题整改既符合标准要求，更彰显质量成效，以钉钉子精神推动巡察整改工作不断走深走实、取得新进展。

一是拔高政治站位，深化思想认识。新洋经济区党工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神，将巡察整改视为一项严肃的重大政治任务。切实提升政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当与责任担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，让巡察整改的思想认识真正入脑入心，切实转化为实际行动和工作成效。

二是抓好后续整改，确保整改落实见行见效。始终坚持目标、标准、力度、劲头“四不松”，以“钉钉子”精神推进整改落地。对已完成或阶段性成效显著的整改，及时“回头看”，严防问题反弹复燃；对推进中的整改，紧盯关键环节，确保不悬空、不落空；对需长期攻坚的整改，对照整改方案和措施，积极推进，确保整改善始善终、落到实处。

三是注重成果转化促提升，实现整改与发展互促共进。将巡察整改与重点工作深度融合，把整改过程中形成的好经验、好做法，转化为推动业务工作的具体举措，比如将问题整改中优化的流程应用到日常管理，将监督检查中形成的机制融入绩效考核，切实以整改实效提升工作质效。此外，聚焦群众关切的热点难点问题，把整改成效与为民服务结合起来，通过公示整改进展、征集群众意见等方式，让群众感受到整改带来的实际变化，真正实现“巡察促整改、整改促发展”的目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-88565333；电子邮箱1157817304@qq.com。

中共盐城市新洋经济区工作委员会

2025年10月20日